邊疆穩定，祖國富強；民族和睦，中華繁榮。國家發展改革委國際合作中心近年來在從傳統事業單位向建設新型智庫轉軌的過程中，積極履行社會責任，主動承擔扶貧攻堅使命，自2013年起在新疆和田地區開展創新扶貧，通過引領區外企業和社會公益組織共同行動，大力協助新疆和田地區實施治理沙化、産業優選、鄉村幫扶、文教補缺等一系列活動，為在邊疆民族地區成功開展社會公益事業作出了積極探索，並在不斷擴大成效。
一、扶貧貴善謀，謀定而後動，不遠萬里赴和田
強國先固邊，作為邊陲要地、絲路名城的南疆和田，其興衰事關新疆全面脫貧與西北穩定大局。由於歷史和現實的諸多原因，我國區域發展不平衡，老少邊窮地方甚多，扶貧攻堅難度甚大。如何選好突破點，以點帶面形成強有力的輻射帶動效應，成為縈繞中心領導心頭的一件大事。2013年中，經審慎分析和各方綜合平衡考慮，國際合作中心決定選擇和田開闢創新扶貧的戰略基地，根據中心主任曹文煉率隊在新疆和田地區開展規劃調研時與當地黨政主要領導達成的共識，通過自身的積極行動引領區外廣大企業和社會公益組織，共同開展南疆公益幫扶計劃。
和田地區位於新疆南部，戰略地位極為重要。其北臨塔克拉瑪乾大沙漠，南抵崑崙山與西藏自治區交界，邊境線長達210公里，總面積24.81萬平方公里，總人口約226萬，有維吾爾、漢、回等22個民族，其中維吾爾族佔96.3％。區內自然條件差，生態環境脆弱，氣候乾旱，四季多風沙。全區農業人口占85％以上，經濟社會發展較為滯後，貧困人口超過70萬人，佔全疆的27％，貧困發生率高達40％，所轄7縣1市全部為國家級貧困縣，是一個典型的“少邊窮”傳統農業地區。
近年來，和田區情較為特殊複雜，反恐維穩任務比較繁重。推進和田地區脫貧攻堅加快發展，不僅事關新疆全面建成小康社會和全疆社會長治久安，也關係到國家西北邊陲的安危和穩定，無疑是我們脫貧攻堅工作的難中之難、重中之重。中央兩次新疆工作會議召開之後，雖然內地各省市援疆力度加大，但是尚未形成廣泛的企業和社會的自願行動，援疆仍然存在許多盲點和不足。國際合作中心的援疆計劃，就是力圖創新援疆方式和重點，特別是引領社會公益組織、企業和事業單位，彌補上述不足，加快南疆的經濟社會和諧發展。
