全國政協委員、吉林省政協主席江澤林。新京報記者 陶冉 攝
在今年全國兩會政協會議的一次小組討論上，全國政協委員、吉林省政協主席江澤林的一個觀點引發關注。他表示，在鄉村振興過程中，農業大市、農業大縣的主要領導幹部需要保持相對穩定。
江澤林被譽為農業領域的學者型官員。他曾長期任職海南、陜西，2015年由陜西省委常委、常務副省長調任國務院副秘書長，並同時擔任國務院扶貧開發領導小組副組長、中央農村工作領導小組成員，分管領域一直沒有離開過農業。去年1月，他當選為吉林省政協主席。
鄉村振興為何黨政幹部需要穩定？對其應該如何考核？精準扶貧過程中出現形式主義怎麼辦？3月13日，新京報記者專訪了江澤林。他表示，鄉村振興應建立科學高效的幹部指標評價體系。
吉林省委認真貫徹中央要求，以解決長生公司問題疫苗案為契機，在全省範圍內進行作風大整頓。在整治過程中，各級黨委政府高度重視，廣大幹部從這件事中認真汲取教訓，整治非常有效。我也明顯感受到，基層幹部的責任心和工作狀態發生了很大變化。——江澤林
談幹部穩定
鄉村振興保證黨政主要領導穩定很必要
新京報：我們注意到，在你提出這個觀點之前，中央要求脫貧攻堅的領導幹部也要保持穩定。
江澤林：錨定農業農村現代化總目標，實施鄉村振興戰略，實現農業農村優先發展，必須建立一支強有力的、穩定的三農領導幹部隊伍。我認為，農業大市大縣黨政主要領導相對穩定很必要。
新京報：這是出於怎樣的考慮？
江澤林：農業産業是一門大學問，既要考慮自然規律也要考慮經濟規律。只有這支隊伍穩定，才能符合農業産業是經濟再生産與自然再生産相交織的特點。領導農業農村工作的幹部，只有經過長期歷練，才能基本功過硬，成為行家裏手，形成既重顯績、又重潛績的良性迴圈。
新京報：那對他們的晉陞會不會産生影響？
江澤林：對縣級以上領導幹部，重點是提高思想認識，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，提升研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力。對如期完成任務且表現突出的貧困縣黨政正職應予以重用。無論是脫貧攻堅，還是鄉村振興，只有在第一線增強本領、鍛鍊成長，才會有機會在更廣闊的平臺上為黨盡心、為人民服務。
新京報：這是否需要建立科學的考核體系？
江澤林：深入推進實施鄉村振興戰略，不僅需要紮實推進鄉村振興政策的執行，還迫切需要對鄉村振興戰略的實施進程和成果進行量化評價，構建科學高效的指標評價體系。這個評價體系的指標設計，前提還是要把握好五句話、20字總要求：産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。
新京報：在兩會上，有委員提出要建立現代告老還鄉制度，鼓勵退休幹部等回鄉發揮餘熱。你怎麼看待這個問題？
江澤林：習近平總書記強調，鄉村振興人才是關鍵。我覺得這個“人才”是廣義的，包括方方面面的人才。比如科技人員、農業技術人員、農民企業家、職業農民等，都很重要。無論是醫生、教師、學者，他們能為鄉村振興貢獻自己的力量，都應當給予積極鼓勵。
新京報：基層黨政幹部對鄉村振興影響是不是更大？
江澤林：當然，他們的影響力更大。三農問題是關係國計民生的根本性問題，推動鄉村振興，必鬚髮揮基層黨員幹部的示範和引領作用。基層的幹部就在群眾身邊，常與老百姓打交道，對農村最熟悉，對農民的需求也最為了解，他們無論是社會組織動員，還是貫徹黨和國家的重大方針政策，都有很大影響力。
談産業扶貧
讓有為政府與有效市場協同發力
新京報：現在不少地方在産業扶貧時存在搞形象工程、“拉郎配”等現象。你認為市場主體與行政手段之間該如何平衡？
江澤林：面對脫貧工作中最難啃的硬骨頭，必須進一步處理好政府與市場的關係，科學調整利益結構與資源配置方式，建立健全決勝脫貧攻堅的有效機制，讓有為政府與有效市場協同發力。一要完善政府與市場協同發力的頂層設計。綜合考量政府與市場的協同效應，平衡政府扶貧工作的成本和收益，合理引入市場機制。政府途徑主要應是通過制定、實施和監管脫貧政策來完成，市場途徑主要應是通過建立在貧困主體自主決策和市場交易的基礎上來完成。二要構建“政府-市場”雙向扶貧開發機制。既要讓“市場在資源配置中起決定性作用”，釋放市場配置扶貧資源的更大空間，有針對性地開展産業扶貧、教育扶貧、移民搬遷扶貧、社會保障扶貧以及光伏扶貧、電商扶貧等多種扶貧措施，提高扶貧實效，又要在基礎設施、公共工程與公共服務等領域，更好地發揮政府作用。
談作風建設
以長生疫苗案為契機全省整頓
新京報：你長期分管農業工作，在吉林工作一年多，是不是有更深入的了解？
江澤林：東北振興應是全面振興、全方位振興。就農業而言，吉林省是我國農業大省，糧食産量連續多年保持在700億斤以上，單産、總産一直位居全國前列，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。2015年7月，習近平總書記視察吉林時指出，“從全國看，吉林處於實現農業現代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路，爭當農業現代化排頭兵”。幾年來，吉林省一直牢記總書記的部署和囑託，不斷努力開拓進取、奮發有為。
新京報：你認為吉林如何把鄉村振興這項工作做好？
江澤林：關鍵還是把中央鄉村振興戰略的具體措施落實好。吉林的農業技術水準和農産品加工業在全國很好，對脫貧攻堅抓得很緊，基礎條件也不錯，我相信能夠按照中央的部署要求實現脫貧任務。
新京報：長春長生公司問題疫苗案後，吉林全省上下抓作風建設，現在進展如何？
江澤林：吉林省委認真貫徹中央要求，以解決長生公司問題疫苗案為契機，把它作為作風建設非常重要的抓手，在全省範圍內開展幹部作風大整頓。在整治過程中，各級黨委政府高度重視，廣大幹部從這件事情中認真汲取教訓，按照省委要求，嚴格對照自己，進行了方方面面的認真檢查，整治非常有效。我也明顯感受到，基層幹部的責任心和工作狀態發生了很大變化。
今年春節後上班第一天，吉林省委省政府繼前年和去年之後，第三次召開以“抓項目、抓環境、抓落實”為主題的動員部署會，其中較核心的一條是，認真落實習近平總書記在東北振興座談會上的重要講話精神。比如在落實“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”上，採取以制度創新帶動經濟創新，全面優化營商環境，提升軟實力，為民營經濟發展提供強有力支撐。