坐落在淮河之濱的安徽蚌埠,是皖北地區中心城市,也是合蕪蚌國家自主創新示範區的主體城市之一。2017年,蚌埠在實現新增8.34萬人就業的情況下,經濟增長9.1%,增幅排在安徽省第二位。
圍繞高品質發展,以蚌埠為代表的老工業基地有哪些優勢和體制機制保障,下一步的著力點又在哪?全國兩會期間,《中國經濟週刊》記者專訪了全國人大代表、蚌埠市市長王誠。
老工業基地優勢何在?
推動高品質發展,蚌埠最大的信心來自豐厚的科教和人才優勢。蚌埠擁有5家中央駐蚌科研單位,擁有安徽財經大學、蚌埠學院等高等院校10所,各類職業教育院校34所。蚌埠近年來不斷提高科技進步貢獻率和全要素生産率,在科技成果就地轉化、産業化上做文章。
以中國建材蚌埠玻璃工業設計研究院為例,其最近誕生了兩件“世界級”産品。據王誠介紹,一件是“電變成光”,研製了世界最薄的觸控玻璃;另一件是推動“光變成電”,研製了國內首片銅銦鎵硒薄膜太陽能電池。“這些産品標誌著中國相關産業在國際上實現了從‘跟跑’到‘領跑’的跨越。”
再比如,中國電科40、41所在世界上率先成功研製高端電子測試儀器,産品廣泛應用於載人航太、探月等重大工程。
2017年,蚌埠戰略性新興産業産值佔規上工業比重達35.2%,排在全省第一位。“蚌埠的城市血脈裏流淌著創新創造的基因。推動高品質發展,蚌埠最大的優勢在創新,最好的抓手也是創新。”王誠説。
企業在創新,政府也在創新。在推動供給側結構性改革過程中,蚌埠創造了“破、立、降”的改革經驗。
“破”就是破除無效供給。王誠告訴記者,“蚌埠是老工業基地,過去産業結構單一,現在強力推動西部城區重點化工企業退市進園,在原址搬遷的基礎上進行技術改造,推動企業轉型發展,從根本上解決了耗能大、污染重的問題。”2017年蚌埠工業技術改造投資增長40.25%,排在全省第二位。
“立”就是增加高端供給。王誠介紹,蚌埠構建了“1+3”的創新産業體系,即以硅基新材料為龍頭帶動,著力培育生物製造、智慧裝備製造、高端電子器件産業。目前,硅基新材料領域已經構建起新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃3條完整的核心産業鏈。硅基、生物基新材料兩個千億級産業雙輪驅動的發展態勢雛形初現。
“降”就是降低要素成本。王誠説,蚌埠聚焦服務實體經濟,在安徽率先開展“行走企業”和“千幹扶千企”行動,把企業發展中遇到的問題收集匯總、現場分析、限時督辦解決。“特別是從企業最關心的融資問題入手,在全省率先開展專利權質押貸款,設立風險補償資金,引導企業把知識、技術這樣的無形資産變為發展需要的資金流。近年來,為近百家企業融資9億多元,受益企業數位列全省第一,成為全省唯一的國家智慧財産權質押融資示範市。”
三線城市如何吸引諾貝爾獎得主?
高品質發展離不開高品質人才的支撐,三線城市蚌埠在吸引人才方面也有“高招”。
據王誠介紹,去年蚌埠出臺了《關於實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》,建立産業領軍人才資訊庫,所有解決來蚌高端人才的住房、教育、醫療等問題。目前,蚌埠全市擁有院士工作站14個,國家、省級研發平臺164個,集聚國家“千人計劃”專家12人。
蚌埠甚至吸引了一批國際大師的“青睞”。今年2月,諾貝爾化學獎獲得者馬利奧 莫利納在中建材蚌埠玻璃工業設計研究院設立工作站,著力打造國際一流科技創新産業平臺。去年,曾擔任美國前總統奧巴馬科技顧問的卡爾森博士也來到蚌埠,建設卡爾森國際科技産業園。
除了“外引”人才,科教資源豐富的蚌埠也致力於“內強”。王誠介紹説,“內強”是指更多地把人才培養和使用的自主權交給院所、高校和龍頭企業,吸引自己培養的學子留在本地施展才華,讓在外打拼的蚌埠人更多選擇回家創業,讓在蚌埠長期工作的人才願意落戶紮根。
“堅持既要引得進、更要留得住,除了給政策、給服務之外,目前我們將重點謀劃推進建設高端人才公寓,讓創新人才拎包入住、安心創業,形成各類人才爭相匯聚、創業激情充分釋放、創新智慧競相迸發的局面。”王誠説。
王誠表示,下一階段蚌埠將支援引導駐蚌院所、高校、部隊、企業加強基礎應用研究,全面提升科技研發、成果轉化和平臺支撐能力,重點推進中國兵器214所車用MEMS元器件、中國電科41所5G通信及太赫茲測試儀器、蚌埠玻璃工業設計研究院顯示觸控一體化模組等一批成果和項目就地轉化,培育更多“世界級”創新産品。
