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發揮長三角G60科創走廊輻射引領作用 松江不斷賦能打造“黃金走廊”

發佈時間: 2019-06-04 | 來源: 解放日報 | 作者:  | 責任編輯: 胡俊

打開同濟大學世界城市群發展大數據庫的螢幕,可以看到代表著城市交互投資頻次的黃線,在以上海松江為策源地的長三角G60科創走廊,九座城市幾乎聚成光帶。

在同濟大學副校長吳志強看來,長三角G60科創走廊九城市間密布的交互線,表明其正呈現出城市群的特徵,交互關係愈發明顯,科創要素自由流動,而與這種現象相似的則是紐約、倫敦等世界知名城市集群。

長三角G60科創走廊堅持科創驅動,近年來産業集群集聚發展呈現良好態勢。在2016年—2018年間,共新設立各類市場主體84051戶,同比增長近70%。2018年6月1日長三角地區主要領導座談會以來,長三角G60科創走廊九城市交互投資1468億元。借助長三角一體化發展的東風,松江區還引進海爾智谷、上海超硅、恒大國能新能源汽車等百億級科創項目,總投資1677億元。今年年後重大項目接連動工、塔吊雲集,一季度實現全社會固定資産總額同比增長30%,工業固定資産投資增長36.6%,節能環保、生物醫藥産業産值分別增長25.4%和18.8%,地方財政收入今年一季度增長7.4%,發展勢頭良好。

如今,松江正通過G60這條貫穿長三角更高品質一體化發展的“黃金走廊”,帶動區域轉型升級,發揮輻射引領作用,打造具有世界競爭力的先進製造業産業集群。

以科創“牛鼻子”撬動地區轉型

G60,是滬昆高速公路的“編號”,它東起上海,經過浙江嘉興、杭州……一路延伸至雲南昆明。三年時間,它從一條高速公路變為長三角更高品質一體化“引擎”,成為人們耳熟能詳的“熱詞”。

其實,2016年5月,松江提出開發G60科創走廊時,正面臨地區升級轉型的“陣痛期”:改革開放後,松江逐步邁入快速城市化和工業化進程,工業産值一度佔到全市的15%。然而,工業發展到一定階段後,松江出現了産城融合度不夠、産業能級不高、老城新城發展不平衡等問題。

2000年落戶松江,有電子資訊産業“航空母艦”之稱的廣達集團便是當時松江轉型的一個“縮影”:

廣達是勞動密集型的電子製造業,年工業生産總值達到了松江工業總産值的半壁江山。當時有“全世界的筆記型電腦,每3台中就有1台是松江製造出來”的説法,不少松江人至今仍對“廣達十萬大軍”上下班的火熱場景印象深刻。

隨著轉型升級,廣達將諸多産能轉移出去,工業生産總值從2000億調整到1450億,導致松江區工業發展一度低迷,稅收負增長。

如何破除過去靠土地要素供給拉動增長的模式,找到新的經濟增長點,走出“陣痛期”?松江給出的答案是抓住科創這個發展的“牛鼻子”,以G60上海松江科創走廊建設,作為科創驅動“松江製造”邁向“松江創造”的抓手。

沿著G60高速松江段40公里兩側,松江佈局了以臨港松江科技城為龍頭的101平方公里“一廊九區”,集聚了松江區90%的工業産值,佔上海工業産值近10%。

打造G60科創走廊帶來的科創要素集聚和經濟自由流動,帶來了遠超預期的碩果。松江多年低迷的財政收入實現突破性增長:2017年上半年實現財政總收入341億元,增長30.1%,增幅位居全市第一,新舊動能轉換初顯成效。

“通過生産設備自動化升級,我們以前需要8萬人才能做到的2000億工業産值,現在用3萬人就能做到。”廣達上海製造城相關負責人李國穗説。

一年間,在G60科創走廊上誕生了:中國首臺套國産化光伏ALD生産設備、超硅半導體300毫米積體電路用晶體生長系統、全球首條12英寸硅基液晶顯示晶片封測生産線等一批重大科創成果。

除了科創賦能,通過向杭州、嘉興兩地伸出“橄欖枝”,G60科創走廊知名度和吸引力越來越大。僅2017年上半年,就有總投資超過670億元的一批戰略性新興産業項目落戶G60科創走廊,工業固定資産投資增長284%。

抓住發展機遇,引得鳳凰來

三年以來,長三角G60科創走廊名稱變更了三次:從最早的G60上海松江科創走廊到後來的G60科創走廊,再到現在的長三角G60科創走廊。名稱的變化,既顯示了松江開放的姿態,又體現出長三角一體化發展的趨勢。

三年裏,不僅僅是名稱變了三次,G60科創走廊中,戰略性新興産業稅收年均增幅37%。

如今的G60,不僅僅是一條高速公路,還是資訊、人才、技術、資本等創新要素自由流通、重組和優化配置的大通道。

G60科創走廊聯席會議辦公室主任、松江區副區長高奕奕説,經過多年發展,長三角正在跳出同質競爭的老路,探索一條錯位協同的一體化發展新路。

日前,長三角G60科創走廊人工智慧産業聯盟在松江成立。通過産業聯盟,九城市可以共用優質科技資源,不僅能降低企業研發成本,還將提升區域産業集群的全球競爭力。

保隆科技公司技術中心總監尹術飛説,産業聯盟帶來的晶片、設備供應商等上下游産業集聚,降低了公司的生産成本。目前,保隆科技公司把總部設在松江區,同時在安徽合肥打造生産基地。

正泰電氣作為工業網際網路公司,在先進製造業企業集聚的松江,如魚得水,為諸多企業提供工業網際網路解決方案。正泰電氣也同樣在G60科創走廊沿線開啟了“三城”模式,實現産業鏈、價值鏈的最優配置:在松江建設正泰啟迪智電港,在浙江嘉興佈局電氣産業基地,在安徽合肥設立製造設備基地。

如果説之前像正泰電氣、保隆科技等企業在長三角佈局,演繹出動人的“雙城記”“多城記”,是企業根據自身發展需要而進行的資源配置優化。如今,G60科創走廊九城市科創企業的佈局和協同,更多是從單兵作戰上升為組團發展。去年11月,G60科創走廊九城市採購商聯盟的成立,打響了組團發展第一槍,僅進博會期間,就組團採購397億元。

隨著G60這條“黃金走廊”的聲名鵲起,這兩年一大批百億級大項目爭相落戶松江。春耕的種子播下,未來收穫可期。

輻射引領,協同創新發展

三年前,松江區曾有一場關於土地指標如何利用的大討論。當時,科大智慧股份有限公司想找一塊300畝的工業用地作為産業基地,但在寸土寸金的上海難度頗高。當企業猶豫要不要整體遷出上海時,松江通過減量化騰挪出土地指標,將300畝房地産規劃用地改為工業用地,於是有了這個G60科創走廊的標誌性項目。

松江區委書記程向民説,市郊製造業要走出“轉型陣痛”,必須抓住窗口期,打破資源錯配或低效配置的慣性。松江算過賬,這300畝土地如果用於房地産開發,再加上後期房産的稅收,保守估計能有數十億元收益,而科大智慧項目落地後,每年僅帶來4.5億元年稅收,顯然是房地産“來錢快”。

面對短期財稅驟增的誘惑,松江結合自身建設高端製造業主陣地的定位,不願意做“小賬佔便宜,大賬吃虧”的買賣,將高品質發展落實到土地高品質利用上。

時間是最客觀的見證者。三年來,松江房地産稅收佔區級稅收比重從46.3%下降到25.6%,而製造業佔總稅收的比重從G60科創走廊啟動建設時的35.8%,上升到2018年的46.3%。

花繁柳密處撥得開,才是手段;風狂雨急時立得定,方見腳跟。土地減量化騰出的指標,不僅讓科大智慧受惠,也讓修正藥業、豪威半導體等一大批戰略性新興産業重大項目得以落戶松江。

近年來,工業外向型特徵明顯的松江壓力不小。面對挑戰,松江選擇保持戰略定力,以長三角G60科創走廊為引領,做大做強高端製造業,併發揮輻射引領作用,在九城市間以産業聯盟為基礎,協同創新發展。

為打破行政壁壘,讓經濟要素自由流動,去年9月底,長三角G60科創走廊九城市共同發出全國首批跨省辦理執照,並在松江實現首張營業執照跨省自助列印。迄今為止,長三角G60科創走廊已完成九城市“一網通辦”專窗推廣建設,累計為企業群眾提供資訊推送服務近9萬次。九城市還成功試點1796台(套)大型科學儀器開放共用和創新券互認互通,讓科創要素按市場規律自由流動。

百億級項目引進後,抓發展的腳步更加不能停下。在優化營商環境的背景下,松江區政府部門紛紛做起了“店小二”,為項目早日開工再加把力。在恒大國能新能源汽車項目中,通過“店小二”們的努力,從摘牌到取得土地證,僅花了4小時,“保證企業拿好地後,一個月內便能開工”,這是松江區店小二們服務企業的底氣。通過一場場硬仗,松江已經鍛鍊出了一支服務企業的“精兵強將”。