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國務院就政府工作報告重點工作提出部門分工意見

發佈時間: 2017-03-29 | 來源: 中國政府網 | 作者:  | 責任編輯: 孟超
  五、以創新引領實體經濟轉型升級

(二十二)提升科技創新能力。完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支援機制,建設國家重大科技基礎設施和技術創新中心,打造科技資源開放共用平臺。推進全面創新改革試驗。(科技部、國家發展改革委牽頭,有關部門按職責分工負責)改革科技評價制度。切實落實高校和科研院所自主權,落實股權期權和分紅等激勵政策,落實科研經費和項目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。(科技部牽頭,國家發展改革委、教育部、財政部、國務院國資委、中科院、工程院、自然科學基金會、中國科協等按職責分工負責)

開展智慧財産權綜合管理改革試點。(國家智慧財産權局牽頭,中央編辦、工商總局、國家版權局等按職責分工負責)完善智慧財産權創造、保護和運用體系。(全國打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室、工商總局、國家版權局、國家智慧財産權局等按職責分工負責)深化人才發展體制改革,充分激發科研人員積極性,成就創新大業。(人力資源社會保障部、國家外專局等按職責分工負責)實施更加有效的人才引進政策,廣聚天下英才。(國家外專局牽頭,有關部門按職責分工負責)

(二十三)加快培育壯大新興産業。全面實施戰略性新興産業發展規劃,加快新材料、新能源、人工智慧、積體電路、生物制藥、第五代行動通訊等技術研發和轉化,做大做強産業集群。支援和引導分享經濟發展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則,制定新興産業監管規則,引導和促進新興産業健康發展。(國家發展改革委、工業和資訊化部牽頭,科技部、財政部、交通運輸部、國家衛生計生委、質檢總局等按職責分工負責)深化統計管理體制改革,健全新興産業統計。(國家統計局牽頭,有關部門按職責分工負責)今年網路提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業網際網路專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“網際網路+”深入發展、促進數字經濟加快成長,讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。(工業和資訊化部、國家發展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、國家網信辦等按職責分工負責)

(二十四)大力改造提升傳統産業。深入實施《中國製造2025》,加快大數據、雲計算、物聯網應用,以新技術新業態新模式,推動傳統産業生産、管理和行銷模式變革。把發展智慧製造作為主攻方向,推進國家智慧製造示範區、製造業創新中心建設,深入實施工業強基、重大裝備專項工程,大力發展先進製造業,推動中國製造向中高端邁進。完善製造強國建設政策體系,以多種方式支援技術改造,促進傳統産業煥發新的蓬勃生機。(工業和資訊化部、國家發展改革委、科技部、財政部、人民銀行、國務院國資委等按職責分工負責)

(二十五)持續推進大眾創業、萬眾創新。新建一批“雙創”示範基地,鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間,加強對創新型中小微企業支援,打造面向大眾的“雙創”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地,市場活力和社會創造力競相迸發。(國家發展改革委牽頭,科技部、教育部、工業和資訊化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、工商總局、共青團中央等按職責分工負責)

(二十六)全面提升品質水準。廣泛開展品質提升行動,加強全面品質管理,夯實品質技術基礎,強化品質監督,健全優勝劣汰品質競爭機制。大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,恪盡職業操守,崇尚精益求精,完善激勵機制,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發展進入品質時代。(質檢總局牽頭,國家發展改革委、工業和資訊化部、商務部、國家衛生計生委、國務院國資委、工商總局、食品藥品監管總局、國家旅遊局、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責)

  六、促進農業穩定發展和農民持續增收

(二十七)推進農業結構調整。引導農民根據市場需求發展生産,增加優質綠色農産品供給,擴大優質水稻、小麥生産,適度調減玉米種植面積,糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支援主産區發展農産品精深加工,發展觀光農業、休閒農業,拓展産業鏈價值鏈,打造農村一二三産業融合發展新格局。(農業部、國家發展改革委、財政部牽頭,國土資源部、水利部、質檢總局、國家林業局、國家旅遊局、國家糧食局、供銷合作總社、農業發展銀行、中儲糧總公司等按職責分工負責)

(二十八)加強現代農業建設。加快推進農産品標準化生産、品牌創建和保護,打造糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區和現代農業産業園。(農業部牽頭,國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、水利部、質檢總局、國家林業局等按職責分工負責)推進土地整治,大力改造中低産田,推廣旱作技術,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。加強耕地保護,改進佔補平衡。(國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部等按職責分工負責)今年在13個糧食主産省選擇部分縣市,對適度規模經營農戶實施大災保險,調整部分財政救災資金予以支援,提高保險覆蓋面和理賠標準,完善農業再保險體系,以持續穩健的農業保險助力現代農業發展。(財政部、農業部、保監會牽頭,國家發展改革委、國家林業局等按職責分工負責)

(二十九)深化農村改革。穩步推進農村集體産權制度改革,深化農村土地制度改革試點,賦予農民更多財産權利。完善糧食等重要農産品價格形成機制和收儲制度,推進農業水價綜合改革。深化集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。(農業部、國家發展改革委、財政部牽頭,國土資源部、水利部、國家林業局、國家糧食局、供銷合作總社、全國婦聯等按職責分工負責)加強農村基層組織建設。健全農村“雙創”促進機制,培養更多新型職業農民,支援農民工返鄉創業,進一步採取措施鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。(農業部、人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、民政部等按職責分工負責)

(三十)加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環境整治,建設既有現代文明、又具田園風光的美麗鄉村。(國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、國家林業局、國家能源局等按職責分工負責)

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