採礦到底有沒有越界？一年多來，浙江省江山市友立礦業有限公司（以下簡稱“友立公司”）一直在與國土部門爭論這個問題。
在友立公司看來，事情幾度反轉，他們則逐步陷入“危局”：起初，江山市國土局2015年稱某測量機構出具了報告，劍指友立公司越界開採；該測量機構此後澄清係被冒名，另兩家測量機構又接到江山市國土局委託，將該公司歷年“礦山儲量年報”的“未越界”改為“越界”；數月之後，測量機構再度反悔，宣佈這一修改無效，而此舉令他們的4名員工失去自由。
對此，江山市國土局主要負責人回應記者稱，友立公司越界開採證據確鑿，且已發出通知，要求該公司“停止一切礦産開採行為、聽候處理”。
爭執持續良久，如今，他們的礦山連界內部分也開採不了了。友立公司代理律師認為這違反了《礦産資源法》，因為即使是越界開採，法律也未規定可責令停産。案件目前正在浙江省衢州市柯城區人民法院審理中。
國土局依據的“假報告”
“越界風波”起于2015年。友立公司法定代表人汪建良那時並不知道，起初認定該公司涉嫌越界開採的“浙江省第三地質大隊”，其實被人冒名。
這些劍指友立公司的“越界採礦資源儲量估算報告”共7本，由江山市國土局2015年委託作出。報告顯示，友立公司白雲岩礦2008年至2015年存在越界開採行為。
2015年7月31日，友立公司涉嫌越界開採被江山市國土局立案。
汪建良對此吃驚不小。友立公司註冊資本為1000萬元，成立於2007年5月，並在當年12月獲得白雲岩礦採礦權。這個設計生産規模20萬噸／年的礦區，面積為0.3平方公里，俯瞰像一個東南側缺了角的正方形，而被指越界之處緊挨著正方形的南西側，越界區域大致呈三角形。
“我們2011年買下公司之前，礦確實被越界開採過，買下之後，除了2012年，再也沒有越界了。”汪建良説，與此番“越界風波”一樣，2012年及此前的越界開採都發生在礦區南西側。其中2012年的越界開採早已領罰——2013年4月，江山市國土局稱2012年度衛星遙感顯示，該礦區範圍西側存在越界開採，責令退回批准的礦區範圍內。到2014年1月，2012年度越界開採量被認定為1740噸，應沒收違法所得、罰款共計7.3萬元。
至於2011年以前的越界行為，汪建良認為已過了行政處罰的兩年時效。“既然2012年已經處理過了，又沒有新的越界，還查我們幹什麼呢？”
歷年的“礦山儲量年報”佐證了這些説法。該礦2009年年報顯示，礦山有越界開採行為，兩年之後的年報亦稱“礦區南西側越界係以前所採”。到了2013年至2015年，年報均顯示“無越界開採”。作為國家監管礦山儲量動態的重要制度，這些年報均由有資質的礦山地質測量機構編制，並通過了國土部門審查。
感到蹊蹺的不只是友立公司。某位知情的國土系統人士告訴中國青年報·中青線上記者，一次會議上，江山市國土局一名副局長曾公開質疑，“他講，報告説‘越界處’在礦的南西側，而這裡附近是疊層岩，有考古等保護價值，我們平常去得也比較多，兩年至少去了10次，都沒發現越界”。
該國土系統人士解釋，白雲岩礦為露天礦，開採又要鑿石、爆破，動靜明顯，而該礦西側多個界樁連起來就是一條直線，所以有無越界一目了然。同時，該礦目前僅開採了大約十分之一，再過十幾年都開採不完，在該人士看來，“他們公司也沒必要冒險去越界”。
事情此後讓人驚訝：這7本挂著“浙江省第三地質大隊”名義的報告，被江山市國土局的人拿去該大隊“驗明正身”。2015年9月，浙江省第三地質大隊致函江山市國土局，稱該大隊及屬二級單位沒有承接過白雲岩礦的相關估算工作，所謂項目負責人也稱沒有編寫過這7本報告，並且，經司法鑒定，報告上的公章和簽名都是偽造的。
前述國土系統人士告訴記者，對此，江山市國土局內部的解釋是，案件線索來自群眾舉報，而彼時估算工作沒走正常委託程式，而是給了該大隊的一個離職員工，結果對方偽造公章、簽名出具了“假報告”。