“這下，我們企業發展的空間有了！”近日，在成功拍下寧波慈溪新浦鎮東部經濟培育片區標準工業廠房（一期）租賃權後，恒隆車業負責人胡如科的喜悅之情溢於言表。

　　新浦鎮工業副鎮長馮佳介紹，片區15.5畝閒置土地經過重新開發，一方面通過公開招租模式為優質企業提供了發展空間；另一方面，每年可為片區所在的村莊增收超240萬元，“實現了閒置資産盤活、優質項目引入、村級集體增收的一舉三贏，持續描繪共同富裕幸福底色！”

　　去年以來，結合全域國土空間綜合整治和片區組團發展，新浦鎮以盤活閒置低效用地為突破口，做好招商引資和村集體增收“雙結合”文章，在優質項目落地見效的同時，推動薄弱村集體經濟蓄勢添能，為鎮域經濟高品質、可持續發展注入源源不斷的活水。

　　創新機制，打開“增量空間”

　　探索老舊工業地塊“破舊煥新”新模式，新浦鎮以全域産業治理為抓手，騰挪鎮村發展空間，佈局未來新興産業，力求實現“增資增效不增地”的積極成效。

　　東部經濟培育片區老浦村標準工業廠房建設項目就是典型案例。老浦村黨總支書記馮月溪介紹，針對該區塊改造前期地塊權屬、拆遷徵地等“攔路”問題，鎮村聯動建立規劃聯審、遺留問題會商機制，落實閉環管理處置，確保前期用地開發工作清單化落實、節點化推進，一舉將東部片區閒置地塊的“沉重包袱”變為了“增量空間”。

　　敦和園區

　　以新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動為契機，新浦鎮出臺方案文件，組成工作專班，採取“整體拆除”式改造以及統一收儲、回購等手段，對廠房樓群進行整體騰空，開展違章建築集中整治拆除，並統籌一定比例用地空間用於産業提質升級和項目孵化延鏈，為承接優質産業轉移創造條件。

　　截至目前，新浦全鎮共計改造、提升閒置低效工業地塊871.93畝，騰出産業空間2萬平方米，改造後區塊容積率均大於2.0，最高提升至3.05，為屬地優質項目招引落地提供先行支撐。

　　設定“門檻”，提升産業能級

　　在閒置低效用地開發盤活的基礎上，新浦鎮探索建立工業用地資訊數據庫，實時將用地資訊與優質企業需求進行匹配，確保實現最優組合。

　　“已初步遴選重點産業項目3個，通過提前協調，解決項目遷入過程中存在的各種困難後，我們還將針對意向落地項目提供前置服務，壓縮時限、加速辦理。”新浦鎮發展服務辦負責人説。

　　重點項目如何保障高效産出？新浦鎮設置投資用地、科技水準、畝均效益、節能環保、安全效益等5個類目15項細分標準，明確“新建容積率2.0以上”“擁有節能産品及節電技術裝置2項以上”等量化要求，對照標準落實綜合評價準入，由此實現新引入項目的“優中選優”，促進鎮域産業實現升級轉型。

　　“比如，在東部經濟培育片區老浦村標準工業廠房（一期）租賃權拍賣前，我們就設置了‘限浙江省産業調整指導目錄鼓勵類項目’‘只限于畝均效益評價B類及以上規上企業’‘高新技術企業、戰略新興産業、單項冠軍（含培育）優先’等準入條件。”新浦鎮發展服務辦工作人員介紹，通過設置準入門檻，該鎮已引入交通新材料養護、新能源汽車充電連接器、制冰機等優質項目6個，投産後預計可新增年産值7億元以上。

　　“抱團聯營”，助力村集體增收

　　搶抓重點項目發展契機，新浦鎮積極探索鎮村聯營發展模式，引入村集體、第三方國企、民企等多類主體參與老舊工業區開發、重點項目引入等環節，實現産業發展與村集體增收“共贏”，推動共同富裕。

　　2022年，新浦鎮實現村級集體經濟經營性收入1843.58萬元，增幅60.65%，居慈溪市第一位；17個行政村均實現總收入100萬元以上、經營性收入50萬元以上目標。

　　“共贏”的效果正在顯現——

　　老浦村標準工業廠房（一期）完成租賃權拍賣後，每年可為片區村增收244.43萬元，將有效提升東部經濟培育片區的村級集體經濟水準。在此基礎上，當地還積極推進老浦村標準工業廠房二期項目建設，現已完成項目建議書、項目設計、項目預算等前期工作，預計建成後為片區村增加200萬元以上收入。

　　美麗的慈溪新浦鎮

　　在敦和園區改造提升過程中，創新國企合作運營模式，引入浙江交工集團、慈溪工貿集團合作建設，引導3個村入股園區交通新材料養護項目，實現了多方互惠互利、合作共贏。

　　在西部産業型片區優質農産品集散地周邊，規劃10畝農業設施用地，探索實施“村企聯營”發展模式，預計五年內每年可為該片區各村平均增加經營性收入20萬元，進一步提升幸福指數。（圖片來自慈溪市新浦鎮）

來源：浙江線上    | 撰稿：辛文    | 責編：彭鈺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107