近日，溫州出臺《溫州市提升行政執法質效護航營商環境實施方案》（下簡稱《方案》），其中包含三方面十項涉企行政執法任務。

　　溫州市綜合行政執法局相關負責人表示，《方案》將實施亮碼檢查全鏈改革和執法助企服務加油站整合改革，打造“無事不擾、有事必應”行政執法護航營商環境的執法新模式，從而進一步規範涉企行政執法行為，助力營商環境優化提升。

　　“管住風險、無事不擾”。溫州以行政行為碼為基礎，向前端拓展計劃統籌、向末端延伸監督評價，強化亮碼檢查的全鏈條、全閉環管理打造“一碼統查”涉企執法模式。

　　以洞頭區為例，該區現有企業約4900家，因企業數量較少，此前個體接受執法檢查頻次相對較高，企業訴求比較強烈。為此，洞頭強化執法全週期管理，事前統籌檢查計劃，建立檢查事項全覆蓋的“綜合查一次”資訊名錄庫，統籌協調查企頻次，形成企業執法清單。事中實現“亮碼檢查”，行政執法人員依託“浙政釘·掌上執法”出示電子執法證，同步展示行政行為碼，告知執法事由、執法依據、權利義務。企業當事人可通過“浙裏辦”掃碼或短信方式獲取行政檢查相關資訊，並在事後開展監督評價。今年以來，洞頭開展行政檢查1140次，跨部門“綜合查一次”823次，減少企業干擾數456戶次，“綜合查一次”佔比72.19%。

　　“一站通辦、暖心解憂”。溫州以“陣地前移、服務前置、力量前傾”的“三前模式”，打造執法助企服務加油站，為企業提供整合化、多跨協同、一站式的全鏈條增值服務。

　　“一次不用跑，就辦理了排水許可證，真是太方便了。”近日，在溫州市甌海區“真皮大世界”商場的兩家店舖需要辦理排水許可證，瞿溪街道執法助企服務加油站立即協調窗口審批及排水公司人員聯合勘查，並很快送證件到府。“足不出戶、服務到家”，商鋪人員對此讚不絕口。

　　據介紹，甌海區聚焦企業園區、寫字樓等商業密集區，目前甌海區建成了新橋商會、瞿溪真皮大世界園區、中央商務區、仙岩工業園區為載體的4個試點，通過陣地前移，靠前服務，努力實現從“最多跑一次”向“跑零次”轉變。同時賦予鎮街相應職責職權，健全配套的“縣屬鄉用”共管機制，積極推動綜合行政執法、市場監管、生態環境等隊伍派駐下沉。目前，甌海區各部門共下沉人員640名，達到鎮街編制數的65.04%。各個加油站還分類組織不同專家、行政執法人員進企業精準“問診”“把脈”，為企業提供“訂單式”服務，已開展服務企業活動80余場，服務企業148家，為企業節約生産成本400余萬元。

　　“一改增值、提質增效”。溫州以增值化改革項目為載體，圍繞行政許可、檢查、處罰，事後整改全業務流程執法質效提升，打造“一改增值”涉企增效模式。

　　“原本最長要走一個月的流程，現在一天就能搞定。執法效率提高了。”近日，龍港市綜合行政執法局執法人員在開展佔道經營專項整治行動過程中，利用“簡案快辦”模式，僅一天就完成了對當事人從立案、出具行政處罰決定書並繳納罰款至結案的整個流程。

　　此外，溫州還將通過行政檢查方式優化創新，推廣“非現場執法”“巡執分離”等執法方式，探索預約式、預告式、預警式涉企檢查制度。全面推廣涉企行政執法“三書同達”制度，建立行政處罰整改指導機制，推廣行政處罰執行“雲調解”模式等。

　　《方案》提出，到2024年底，溫州全市行政執法機關執法計劃統籌機制基本成熟定型，行政許可、檢查、處罰、信用反饋銜接更加緊密，行政執法行為更加規範、精準、有效，行政執法監督更加有力。

　　到2025年底，“大綜合一體化”行政執法新格局成熟定型，審管脫節、管罰分離、罰審資訊不暢等問題得到有效解決，多頭、重復、隨意、低效檢查等問題得到有效遏制。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：殷誠聰    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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