一、制訂背景

　　為貫徹落實黨中央關於加快建立租購並舉住房制度的決策部署，更好滿足繳存職工剛性和改善性住房需求，規範住房公積金使用，維護繳存職工合法權益，進一步發揮住房公積金制度優勢，釋放政策紅利。根據《住房公積金管理條例》等有關規定，對現行住房公積金提取、貸款等政策進行了全面梳理和系統整合，同時借鑒部分城市經驗做法，經過調研起草、徵求意見、合法性審查等環節，結合本市實際，修訂了《紹興市住房公積金提取管理辦法》等三個辦法（紹住金〔2024〕23號）。

　　本次修訂充分體現了精準施策、政策利民的導向，一方面頂格承接了上級政策精神、改革要求，另一方面結合實際強化了政策創新、服務創新。

　　二、制訂依據

　　（一）《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）；

　　（二）《關於住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）;

　　（三）《關於開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）；

　　（四）《住房和城鄉建設部關於發佈國家標準<住房公積金提取業務標準>的公告》（中華人民共和國住房和城鄉建設部公告2019第30號）；

　　（五）《浙江省住房公積金條例》（省人大常委會公告48號）。

　　三、制訂內容

　　（一）《紹興市住房公積金提取管理辦法》主要修訂情況：

　　該提取管理辦法主要分為總則，提取情形，提取條件、時限、頻次、額度及規則，業務辦理及材料、監督與罰則，附則，共六章。主要包括：

　　1.調整事項

　　（1）放寬了償還購房貸款本息提取的房屋套數限制。明確繳存職工及配偶名下有多套住房貸款的，允許同時辦理兩套自住住房的還貸提取。

　　（2）優化了購買自住住房提取的條件。將提取範圍擴大至繳存職工或直系親屬在戶籍地或繳存地購買的自住住房。

　　（3）優化了部分提取情形的時限、額度及規則。如：購房提取，在保持累計提取金額不變的前提下，從原提取金額由不超過住房消費行為發生時（以票據開具之日為準）的賬戶餘額，放寬至自購房之日起三年內業務辦理時的餘額。

　　（4）優化了重大疾病或遭遇突發事件造成家庭生活嚴重困難提取的條件及時限。將提取範圍從繳存職工本人、配偶及未成年子女擴大至繳存職工本人或其直系親屬；將提取時限、頻次調整為在醫療期間內每年提取一次或醫療結束、遭遇突發事件後一年內提取一次。

　　（5）擴大了既有住宅加裝電梯的提取對象範圍，由繳存職工及其配偶放寬到繳存職工及其直系親屬。

　　（6）優化了死亡或宣告死亡提取的業務辦理材料要求。該情形提取額度在5萬以內的，免去了繼承（遺贈）公證或法院判決等材料要求，方便群眾辦理，減輕群眾負擔。

　　2.增加事項

　　新增了既有住宅電梯更新提取的內容。繳存職工家庭因既有多層住宅實施電梯更新的，允許其本人、配偶及其直系親屬提取住房公積金賬戶餘額。

　　3.刪除事項

　　（1）刪除原細則中“職工用房屋拆遷補償款或房票購買自住住房提取住房公積金的，提取金額不得超過用補償款或房票支付結算尚不足的房款餘額”的規定。

　　（2）刪除原細則中“非直系親屬共同購房，還須提供産權人繳納6個月及以上該房屋水、電、燃氣中任何一項繳費憑證（限二手房）和購房資金憑證（刷卡POS單、銀行蓋章的轉賬憑證或提現憑證等）”和“非直系親屬共同借款人提取，另需提供還款轉賬憑證”的規定。

　　（3）刪除原細則中“引進高層次人才購買自住住房且未申請住房按揭貸款的，可以自購房之日起3年內以購房理由每年提取一次本人及其配偶的住房公積金賬戶餘額，累計提取總額不超過抵扣房票補貼後的房屋總價”的規定。

　　（二）涉及《紹興市住房公積金貸款管理辦法》主要修訂情況：

　　該貸款管理辦法主要分為總則、貸款對象和貸款條件、貸款額度、期限和利率，貸款類型及相關材料、貸款業務流程、貸款抵押與擔保、貸款償還、貸後管理、法律責任、其他及附則，共十一章。主要包括：

　　1.調整事項

　　（1）優化了住房公積金貸款的房屋類型。將住房公積金貸款的房屋範圍調整至所有普通自住住房，但不包括非住宅性質的商業用房、車庫車位等。

　　（2）調整了住房公積金貸款縮期的要求。將貸款期限縮短的頻次由原在途貸款期間只能辦理一次，修改為允許每一個自然年一次。

　　（3）延長了購買二手住房或拍賣住房的住房公積金貸款辦理時間限制，由原在辦妥“不動産權證”“契稅完稅證明”3個月內，延長至6個月內。

　　（4）優化了住房公積金貸款申請的徵信要求。將貸款申請徵信審查的時間範圍從申請貸款前5年調整為2年。

　　2.增加事項

　　（1）新增了多種住房公積金貸款額度上浮的情形。允許符合新市民、青年人首套首次購房和購買“好房子”試點項目房屋等情形，給予貸款額度上浮20%的支援。

　　（2）新增貸款借款人變更政策。允許借款人在發生死亡或婚姻關係變更等情形下，將借款人變更至該筆貸款的其他共同借款人。

　　3.刪除事項

　　（1）取消原購買“二手住房”和“拍賣住房”的貸款期限不得超過所購買房産國有建設用地使用年限減去二十年的申請限制。

　　（2）將涉及樓盤簽約的相關內容從本細則刪除，專門起草了《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》。

　　（三）《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》主要起草情況：

　　單獨制定了《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》，主要是針對房地産市場的新變化，一方面加強新建樓盤的簽約管理，嚴格落實風險管控要求，保障購房人的合法權益；另一方面切實優化樓盤簽約條件、簡化辦理手續，進一步優化營商環境，支援房開企業發展，做到新建樓盤應簽盡簽。

　　該樓盤管理辦法分為總則、樓盤簽約申請條件、所需材料，樓盤簽約程式、放貸管理程式、違規違約處理及附則，共六章。主要包括：

　　1.優化了樓盤簽約的基本條件、材料要求。取消了樓盤簽約的部分附加條件，同時簡化了相關材料要求，如在業務辦理時，房開企業無須再提供建築工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、建築工程施工許可證等證照。

　　2.明確了現房樓盤簽約的具體要求。針對現房樓盤申請簽約日益增多的新情況，明確了現房樓盤現房申請簽約的具體條件及所需材料。

　　3.優化了樓盤簽約所需的表單。按照樓盤簽約業務需求，統一了全市期（或現）房簽約申請所需的表單，進一步體現了樓盤簽約程式的規範性、合理性。

　　4.增加了違規違約處理章節，並對具體違規違約情形進行了分類細化，尤其是明確了“房開企業不得要求或變相要求購房人簽署自願放棄住房公積金貸款權利的書面文件”的相關規定，進一步突出對繳存職工合法權益的保障。

　　四、解讀機關、解讀人和聯繫電話

　　（一）解讀機關：紹興市住房公積金管理中心；

　　（二）解讀人：陳百中（中心黨委書記、主任）、陳忱；聯繫電話：0575-85080075

　　（越牛新聞綜合市公積金管理中心） 

來源： 紹興網    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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