5月21日是第33次“全國助殘日”，今年的活動主題是“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”。無障礙環境建設是保障殘疾人利益，完善殘疾人關愛服務體系的重要一環。今年4月，我市全面啟動全國無障礙建設示範城市創建工作，印發了《衢州市區創建全國無障礙建設示範城市實施方案》（以下簡稱《方案》），全面部署並系統推進改造落實，明確“2023年基本完成無障礙設施改造和試點示範，2024年力爭成功創建”目標。

　　那麼，創建全國無障礙建設示範城市，衢州到底怎麼幹？涉及哪些範圍，哪些設施？目前進展如何？記者就此展開採訪調查。

　　無障礙改造延伸至社區家庭，

　　地方立法持續推進

　　衢州市戶籍人口255萬，其中持證殘疾人超9萬。讓他們自由且自主地出入公共場所，享受各項公共服務，平等地工作、學習、生活，這就是建設城市無障礙環境的意義所在。

　　為實現這個目標，無障礙環境建設應從公共領域延伸到社區家庭，涉及城市建設的方方面面，這點在《方案》中也有所體現。

　　《方案》明確了我市創建全國無障礙建設示範城市的範圍是在衢州市區，包括智慧新城、智造新城、柯城區、衢江區部分範圍。提出了3個方面的整改重點舉措：一是對居住社區和建築的無障礙建設與改造，建成十個“無障礙示範社區”和兩個“無障礙未來社區”，完成160戶殘疾人家庭無障礙改造。二是對城市道路、背街小巷、交通出行設施的無障礙改造，包括對上下街、百匯路、府前路等城市主幹道的盲道設置、無障礙設施改造；新增20輛無障礙公交車，在公交車站臺設置盲道、無障礙通道，在公交車內設輪椅席位等。三是對公共建築、公共空間的無障礙環境進行改造提升，要求對創建範圍內的政府公共服務大樓、醫療教育場所、公園綠地等場所完成無障礙設施設置。

　　此外，早在2021年，市人大常委會就將《衢州市無障礙環境建設條例》納入了市人大常委會立法工作計劃重點調研項目，目前已完成《衢州市無障礙環境建設條例》實施辦法二類立法調研，後續將根據即將出臺的《無障礙環境建設法》，持續推進無障礙地方立法工作，以法治手段推進無障礙環境精細化建設。

　　帶著尺子去“找茬”，

　　提升建設精細度

　　在衢州市區，城市道路上的盲道隨處可見。無障礙停車位在停車場最醒目的位置。許多公共場所已設置了無障礙通道、無障礙電梯、無障礙衛生間……目前，市區範圍內已完成355個重點領域、公共服務場所無障礙改造，完成283戶殘疾人家庭無障礙改造和28個社區無障礙改造。

　　“衢州市區的無障礙設施還有很多細節需要完善。”近日，住房和城鄉建設部城市建設司調研專家組來衢開展無障礙建設調研培訓工作，建議我市進一步提升無障礙環境建設的精細度。

　　如何打磨精細度？需要帶著尺子去“找茬”。今年4月以來，市殘聯多次組織衢州市無障礙環境建設促進會對市區新建和改建項目的無障礙設施進行體驗和督導，總結提交了公眾意識不強、設施管理不力、建設不標準等多個方面的主要問題。

　　與此同時，市區創建全國無障礙建設示範城市工作領導小組辦公室組織開展無障礙設施設計品質檢查，採用定期檢查和隨機抽查等方式，加大標準強制性條文執行情況檢查力度。採用專家調研、市民體驗、創建辦督導的方式，促使各方建設主體提高意識。對於新建項目，嚴格按照創建全國無障礙建設示範城市管理辦法執行無障礙設施設置；對於已建成項目，在原有的基礎上增設、改造、提升無障礙設施。

　　創建全國無障礙建設示範城市的難點還在於群眾知曉率偏低。其實，無障礙設施的使用者並不局限于殘障人士，還包括老年人、孕婦、孩子等出行不便的人，人們對此還不夠了解。對此，市區創建全國無障礙建設示範城市工作領導小組辦公室將加強無障礙理念的宣傳引導，發揮各類媒體宣傳和輿論監督作用，提高公眾意識，引導社會各界廣泛參與無障礙環境建設工作。

　　調研專家組成員李姝婷認為，資訊無障礙同樣值得關注。2021年，我市開發了“衢州無障礙地圖”APP，但市區公共場所內部的無障礙地圖仍十分罕見。“在公共空間設置無障礙地圖是非常有必要的。”李姝婷分析，“殘障人士在性格上比較強調自尊自主，自主出行順暢能讓他們獲得更好的體驗感。” 

來源： 衢州日報    | 撰稿：徐佩 通訊員 孔起超 范洪強    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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