今年3月，寧波首個穩崗擴崗專項貸款“甬崗貸”正式發佈，由寧波市人力資源和社會保障局（以下簡稱寧波市人社局）與中國銀行寧波市分行聯手發起，將在3年裏提供不少於50億元的信貸額度，全力保障當地小微企業穩定和擴大就業崗位。

　　當天，首批4家企業與經辦銀行達成了“甬崗貸”意向授信，總金額達3900萬元。寧波藍野醫療器械有限公司就是其中一家，行政總監張敏介紹：“公司有500多名員工，這筆錢將用於員工的薪資發放，為企業經營發展減輕了負擔。”

　　就業是最基本的民生，一頭連著百姓“飯碗”，一頭連著經濟發展。今年政府工作報告中多次提及“就業”一詞，其中明確要求“落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。”

　　寧波始終堅持就業優先政策，今年將圍繞“最易就業、最有奔頭、最優服務和最具安心”目標，千方百計擴大就業容量，努力提升就業品質，全力化解結構性就業矛盾，切實防範規模性失業風險，著力打造高品質充分就業創新城市。一季度全市城鎮新增就業6.37萬人，就業形勢基本穩定。

　　穩主體，精準施策助企穩崗

　　“我們兩人一共拿到600元春節返崗交通補貼，多了筆錢補貼油錢，挺開心的。”來自安徽的周麗和丈夫一起在浙江億日氣動科技有限公司工作，企業正月初十開工，這對夫妻提前從老家開車回到慈溪。今年，億日老員工返崗率達到98%以上，比往年提升了20%。

　　經營主體是吸納就業的主力軍。穩就業，關鍵要穩住市場主體。當前，寧波市區兩級人社部門陸續出臺多項政策舉措，千方百計助企紓困、穩崗擴崗。

　　春節返崗交通補貼、一次性留工補貼、企業節日加班補貼……今年1月，寧波人社部門創新推出過年“大禮包”，發佈《關於做好支援企業穩崗優工促生産相關補貼發放工作的通知》，用“真金白銀”的補貼、溫暖人心的政策，讓農民工和企業感受到甬城的情真意切。

　　據寧波市人社局消息，全市計劃發放3項補貼3.27億元，惠及企業4.08萬家次，惠及員工70.47萬人次。

　　去年，為更好地支援經營主體紓困減壓、穩崗擴崗，寧波打好社會保險“降、緩、返、補、擴”組合拳，全年為93萬家次企業減負超52億元，今年相關政策繼續優化調整。

　　此外，從1月28日起，寧波市縣人社部門聯動組織58支小分隊，分別赴安徽、四川、貴州等12個省份密集開展赴外勞務招聘行動，共參加招聘活動98場，提供崗位近6.4萬個，超1萬人達成初步就業意向，幫助農民工返崗就業，也為甬企及時輸送勞動力，助力實現一季度經濟“開門紅”。

　　出實招，幫扶重點群體就業

　　穩就業，關鍵要抓住重點群體這個“牛鼻子”。

　　高校畢業生是就業的重中之重。1月，寧波親家園平台啟用，該平臺旨在為青年人才在甬就業創業、工作生活提供線上線下全場景式服務，首期上線了生活、培訓、求職、見習、社群、校友、政策七大類近40項服務內容，目標通過“一站式”暖心舉措實現年服務人才超20萬人次。

　　今年，除創新實施寧波親家園行動外，對於高校畢業生，寧波將聚力打造“奔‘甬’而來”招才品牌，舉辦招聘活動1500場，開展“一人一檔、一人一策”精準幫扶，確保離校未就業畢業生幫扶全覆蓋，全力以赴促高校畢業生多渠道就業。

　　對於就業困難群體，寧波還通過陸續開展“春風行動”“就業援助月”等專項行動，推動實現零就業家庭動態清零。

　　促就業，實施技能提質行動

　　今年2月，王仁軍參加了高級工職業技能等級認定考試，由他所在的華業鋼構有限公司企業組織。在鉗工行業10多年，他早已是公司公認的技術“中堅”，此前由於工作忙，技能等級進度“停更”了，拿到證書後，他不僅能享受獎金補貼，更將成為一線儲備幹部。

　　在寧波，企業、社會評價組織共同參與的職業技能等級評價制度不斷完善，用人單位自主權不斷擴大，企業崗位用人標準也被納入技能人才培養標準、評價規範之中，真正實現“以企業實際需求為導向培養技能人才”，僅鎮海就有73家企業獲得自主認定職業技能等級“許可權”。

　　寧波是一個製造業大市，技能人才發展是製造業進一步發展的命脈。近年來，寧波不斷構建培訓、評價、競賽、平臺、獎勵等全鏈條發展體系，逐漸緩解結構性就業矛盾。截至目前，全市技能勞動者總量達到211萬，其中高技能人才佔比超過33%。今年，寧波將聚焦“最有奔頭”，實施“一人一技”終身職業技能培訓，讓廣大勞動者有技能傍身。

　　強保障，完善權益保障體系

　　寧波銘朗服裝公司的300多名一線員工中，有半數是靈活就業人員。今年1月，在意外傷害保險的基礎上，企業又為靈活就業人員全都購買了“靈活保”。公司副總經理柳雲表示：“這樣保額提高，更有保障了。”

　　當前，新就業形態和靈活就業成為就業增收的重要渠道。新形勢下，健全保障機制，更好地發揮靈活就業“蓄水池”作用的意義更加凸顯。

　　支援靈活就業，不僅要讓勞動者有活幹，還要安心幹。為此，去年6月，寧波創新推出政府補貼的普惠性保險——“靈活保”，前兩年政府補貼後個人日保費只需3角，便可獲得最高賠付額達33萬元（含醫療費3萬元）的工作意外傷害保險。截至目前，寧波全市累計參保人數已突破27萬。

　　去年，寧波就圍繞靈活就業崗位的特點，持續強化政策供給、服務提升、權益保障，打造了靈活就業“十有”綜合保障體系，推出15項具體措施，完善靈活就業人員職業生涯全生命週期服務。

　　此外，自去年11月底個人養老金制度在寧波啟動試點實施以來，寧波市人社局與相關部門、金融機構通力合作、積極推進。目前，寧波全市已有超80萬人開設個人養老金賬戶。

來源： 浙江日報    | 撰稿：段瓊蕾 任社 盛柏臻    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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