多部門聯合入企檢查

　　安吉縣生態廣場

　　盛夏時節，走在城市的大街小巷，滿眼綠意、路暢街凈、秩序井然，幸福感油然而生。

　　每座城市都猶如藝術品，必須要精雕細刻才能彰顯魅力，而這背後的城市管理也至關重要。

　　湖州市綜合行政執法局積極投身“在湖州看見美麗中國”實幹爭先主題實踐，在城市管理科學化、精細化、智慧化上下足“繡花功夫”，不斷推進城市管理體系和治理能力現代化，打造美麗文明、生態宜居、幸福和諧的人居環境，讓人民群眾的幸福指數持續攀升。

　　民生痛點攻堅  傾心為民

　　民生領域的“關鍵小事”，也許是百姓心頭的“溫暖大事”。

　　今年3月，《湖州市綜合行政執法系統服務民生十件關鍵小事》出臺，以打造週末集市、設置便民服務點、犬只愛心領養、暢通消防救援生命通道、攻堅“僵屍車”清理行動等“關鍵小事”為抓手，推動全市商業佈局更合理、管理更有序、環境更整潔，不斷提升城市精細化管理水準。

　　近日，南潯區綜合行政執法局千金中隊與消防部門聯合開展檢查，對沿街商鋪門前佔道、屋後堆物等行為開展集中整治，嚴查嚴管生産經營單位隨意擺放雜物、佔道經營及堵塞鎖閉逃生通道等行為。集中力量整改校園周邊、農貿市場等人流密集場所車輛侵佔消防車通道、消防登高場地的行為，確保應急逃生通道暢通。

　　“我們深入人員密集場所，全面排查是否存在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網、戶外廣告等障礙物的情況。按照邊查、邊改的原則，及時將檢查中發現的問題反饋給業主或管理單位，督促立即整改。”市綜合執法局相關負責人説，全市綜合行政執法部門將持續加強“生命通道”巡查整治，開展日常安全知識科普，全力保障“生命通道”暢通。

　　此外，去年以來，市綜合執法局統籌推進全市農貿市場臨時疏導點專項整治，整治提升全市46個農貿市場臨時疏導點。牽頭落實法規草案起草工作，積極配合市人大推動《湖州市車輛停放管理規定》於今年1月1日施行。升級改造人行道違停處罰系統，整合接入“浙裏辦”App，處罰人行道違停、糾正人行道不規範停車、清理“僵屍車”等。健全“執法+物業”資訊反饋聯動機制，全市新增打造“無違建小區”36個。積極宣貫《湖州市養犬管理規定》，依法落實犬只登記、免疫和晶片植入等，迭代升級智慧犬管平臺，發佈首個《文明養犬數字化管理規範》。

　　執法人員整治垃圾堆放

　　行政執法改革  全力爭先

　　一流城市要有一流治理，要堅持在科學化、精細化、智慧化上下功夫。

　　去年以來，我市聚焦産業合規體系建設，拓展童裝、椅業、新能源等執法監管“一件事”，聯合打造“露營+”管理服務一件事，入選省共同富裕最佳實踐。全省首批完成行政行為碼“4個100%”指標，全域貫通“大綜合一體化”執法監管數字應用與基層智治系統，覆蓋14個領域。

　　近日，吳興區綜合行政執法局就通過“童裝監管一件事”對織裏鎮童裝産業園開展日常聯合檢查。檢查過程中，聯合執法人員一次性幫企業做了“全身體檢”，省時省力，並將發現的問題、整改意見以及注意事項現場告知。

　　“以前每一次涉及到童裝企業的檢查工作，哪怕是同一件事，都是‘今天你來查，明天他來看’，有時一個工作日就來好幾撥人，現在是一次性快速解決到位。”浙江經典童話服飾有限公司負責人彭紅霞説。

　　同時，針對企業反映無法自行整改的疑難點問題，由區司法局、區綜合行政執法局、區市場監管局等人員組建聯合專家團隊，開展專題會診，量身定制專項方案，並通過到府復診復查推動整改閉環。如此，執法程式得以簡化，執法力量也得到了最優化，成本大大降低。

　　此外，我市落實72個鄉鎮（街道）分管政法副書記兼任綜合執法隊隊長，選配年輕業務骨幹任常務副隊長，做強做實基層“一支隊伍管執法”。全省首個出臺對部門、鎮街“大綜合一體化”行政執法改革評價辦法，貫通銜接省改革綜合評價體系，健全完善“三書一函”跟蹤問效機制，多舉措保障全市改革爭先進位。

　　執法人員檢查童裝企業

　　城市精細管理  聚力實幹

　　細節決定成敗。一座城市的顏值與氣質，還需要細緻入微的人性化管理。

　　整潔優美、秩序井然……“你看周邊的環境，現在我們這些老小區一點都不輸新小區!”近日，走進湖城紅豐社區，居民董阿姨忍不住讚起了近年來老小區的新改變。

　　這一變化得益於我市“美麗小區”的創建。為了讓更多百姓在家門口邂逅幸福與美好，2021年起，一場始於顏值、精於細節的“美麗小區”創建工作全面鋪開。

　　“以前私拉電線的情況時有發生，現在不一樣了，小區內有了智慧充電樁，充電難問題解決了，我們也安心多了。”在南潯區金凱地小區，提到小區的“美麗改變”，居民李月華滿眼笑意。她説，這些實事真的辦到了居民心坎上了。

　　相關部門負責人告訴記者，我市通過“功能表式”創建，將群眾需求與建設規劃深度融合。尤其是對群眾反映強烈的“停車難”“污水滿溢”“綠化缺失”“道路擁堵”等難題，有針對性地完成了地下車庫改造、設置電動自行車集中充電場所、施劃停車泊位等工作。對相關創建點位，也進行了“地毯式”的排摸和梳理，逐一制定了“體檢清單”，將突出問題基本清零。

　　此外，為持續優化小區環境，我市以執法進小區、綜合查一次、城警聯勤等為載體，開展違法查處等工作。同時，相關部門凝聚合力，聯動開展消防隱患排查、架空線纜亂搭亂設整治等工作。

　　2021年以來，我市累計創建“美麗街巷”324條、“美麗小區”349個。同時，積極推進城市運管服平臺建設，升級道路積水檢測、宣傳幅違規懸挂檢測等8種城市管理問題智慧識別演算法。此外，我市綜合行政執法部門緊密聯動相關部門，以點帶面推動解決銀來大廈地下空間隱患、五一大橋秩序管理、星海名城周邊整治等一批部門職責不清、部分區域職能交叉的重點難點問題。

　　南潯區美麗小區建設

　　綜合執法實戰  著力提效

　　近日，德清縣雷甸執法隊員在開展日常巡查檢查時，發現有人在室外公共場所無照經營。執法隊員利用掌上執法“簡案快辦”程式，迅速完成現場取證、詢問、記錄等工作，于當天制發《行政處罰決定書》，當事人通過二維碼繳納罰款後自動結案。

　　這一高效成果得益於我市綜合執法部門推廣使用的浙江省“大綜合一體化”執法監管數字應用系統的“簡案快辦”新模式。據悉，“簡案快辦”模式針對“室外公共場所無照經營”“單位和個人未按規定分類投放生活垃圾”等16類案情簡單、違法事實清楚、證據充分、社會影響小的普通程式案件，做到當天調查、當天辦結、當場送達，有效解決各個環節中審批和文書送達的時效問題。

　　“以往對於此類小微案件，當事人需要多次到府配合調查，我們對於案件調查取證的程式也很繁複，一個案件辦理時間跨度也大。現在通過‘簡案快辦’，採取模板化取證、當事人現場確認、快速審批、及時復核等方式，終於實現了‘小微’案件的快速辦理，這不僅提高了我們的執法效率，也免去了當事人來回跑的麻煩。”市綜合執法局相關負責人介紹，全市綜合執法部門將繼續拓展“簡案快辦”模式的適用範圍，借助數字技術進一步壓縮辦案時間，提升執法效能。

　　為加大力度推動執法效能提升，助力優化營商環境，去年以來，我市綜合行政執法部門嚴格落實“三項制度”，全量公示35個部門5169個執法事項及其自由裁量基準清單。編制實施“三張清單”（“首違不罰”“公益抵罰”“輕微速罰”事項清單），推行“三書同達”“四官兩員”等法治護企機制，相關舉措納入市“民營經濟39條”。牽頭推進跨部門聯合檢查，“綜合查一次”實施率不斷提升，“整合改一次”模式入選省“大綜合一體化”行政執法改革優秀案例。聯動司法部門推進入駐式行政執法監督工作，主動接受人大代表問政監督，嚴格落實地方性法規貫徹實施。

來源： 湖州日報    | 撰稿：王艷琦    | 責編：樓茗涵    審核：張淵

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