7月26日，浙江省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過新修訂的《浙江省農作物病蟲害防治條例》，將於今年9月1日起施行。《條例》將我省行之有效的作物健康理念、統防統治、化學農藥定額施用等經驗做法上升為法規制度，並對實踐中存在的問題予以積極回應。

　　據聯合國糧農組織估計，植物病蟲害若不加以防治，每年可造成全球糧食産量損失近40%。“七山一水兩分田”的浙江，每人平均耕地面積遠低於全國和世界平均水準。因此，浙江歷來高度重視農作物病蟲害防治工作，連續實施“蟲口奪糧”保豐收行動，僅2023年的防治面積就達9345.5萬畝次，共挽回糧食損失170.5萬噸。

　　省農業農村廳法規與執法指導處有關負責人告訴記者，浙江是全國最早開展農作物病蟲害防治立法的省份之一。早在2010年9月，浙江就出臺條例，詳細規定農作物病蟲害的監測與預報、預防與治理、農藥經營與使用等內容，在全國起到較好示範作用，也為國家立法提供了制度經驗。

　　《條例》實施十餘年，為保障我省糧食安全、農産品品質安全、生態環境安全發揮了重要作用。近年來，隨著氣候變化、耕作方式改變等多種因素影響，浙江農作物病蟲害呈多發、頻發態勢，同時也存在植物保護體系不完整、機構不健全、專業化組織服務能力不強等問題，亟須對現行《條例》作出修訂。

　　修訂後的《條例》在全國率先提出“作物健康理念”，倡導由“治已病”向“防未病”轉變，以從源頭上減少病蟲害發生。其中明確，縣級以上人民政府及其農業主管部門應當統籌做好作物健康管理工作，推廣抗病蟲性優良的品種，指導農業生産經營者採用合理的耕作制度、科學的田間管理等健康管理措施，減少農作物病蟲害的發生。

　　“蟲口奪糧”是一場農田上的持久戰，關鍵在於要“有人幹事”。省人大常委會法工委經濟法規處有關負責人介紹，《條例》加強植保專業技術人才引進和培養，通過在職稱評定、表彰獎勵等方面向基層一線傾斜，著力推動更多人紮根基層一線，服務植保事業。鄉鎮（街道）也可以根據實際需求，通過政府購買服務的方式為農業生産經營者提供農作物病蟲害防治專業技術服務。

　　基層植保人才緊缺，能否借助智慧植保設備，讓植物“主動求助”？“我們已在基層試點，實踐證明，智慧測報燈對蟲類的識別正確率達85%。”省植保檢疫與農藥管理總站站長陸劍飛説，借助數字化手段，可以精準輔助找準用藥“窗口期”，在保證糧食産量的同時，全程減藥控病蟲。

　　未來，這樣的智慧化監測設施設備將成為標配。《條例》針對當前病蟲害監測站點不足的問題，要求按照分級負責、共建共用、聚點成網的原則編制農作物病蟲害監測網路建設規劃，建立省市縣三級農作物病蟲害監測網路。

　　隨著浙江農業機械化程度穩步提高，無人機施藥正在成為新常態。但調研顯示，實踐中還存在技術規範不完善、施藥漂移“誤傷”等問題。為此，《條例》要求分級制定無人機施藥技術規範和指南，並明確施藥作業的注意事項、公告和通知義務。

　　科學合理使用農藥，對實現穩糧增收、優化生態環境和提升農産品品質都具有重要意義。《條例》要求建立農藥減量增效促進機制，推行化學農藥定額施用制度，對實現農藥減量增效的農業生産經營者予以褒揚激勵。同時，各地還應當根據病蟲害發生規律和趨勢，引導農業生産經營者按照定額科學施用化學農藥。此外，《條例》還要求植保數字化管理系統與農産品品質安全管理系統互聯互通，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。 

來源：浙江線上    | 撰稿：蔣欣如    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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