近日，杭州市政府網站發佈《杭州市發改委關於市十二屆政協三次會議124號提案的答覆》。

　　此前，有市政協委員在市十二屆政協三次會議提出《關於試行機動車停放以分鐘為單位計費的建議》。

　　杭州主要商場，停車是如何收費的？

　　這份提案由市政協委員陳萍所提，我們找到這份提案建議——

　　建議中提到，目前杭州主城區現行停車成本普遍不低，以每小時統計：在公共停車場，西湖風景名勝區國慶、春節長假30元，其他旺季節假日20元，核心區12元；而主要綜合體社會停車場，如萬象城10元、嘉裏中心10元、解百10元、湖濱銀泰15元、西湖銀泰城10元。

　　按1小時收費，大部分車主尚能接受，但如果多超過1分鐘，車主要多承受少則5元半小時，多則15元半小時的停車費，面對這樣的情況，絕大多數車主恐怕都會覺得“消費不公平”而心有不甘又無可奈何。

　　以小時為單位計費，有哪些問題？

　　建議中提到以小時計費的局限性，可能會出現的問題——

　　1.超出1分鐘，是否值得多付30分鐘的錢？

　　政府主導的公共停車位均以半小時為計費單位，而社會不少停車場以1小時為計費單位，就容易引起車主與業主之間的糾紛，有些為15分鐘免費停車是否落實爭吵，有些為停車場計時器的準確度計較，而終其原因則是為了這超出的1分鐘或幾分鐘是否值得多付半小時或1小時的停車費。

　　2.因第三方原因而超時，算誰的？

　　不少駕駛員經常會遇到出停車場時，由於前面車況擁堵、交費緩慢、發生車禍、甚至産生糾紛等原因，等到自己車輛到收費桿時，計時器已超過1分鐘，不得不多繳半小時或1小時的停車費，這樣的矛盾就會以此反覆，惡性迴圈，大大影響整體通過率和消費品質，而原因也恰恰在於要多交1小時，而不是1分鐘的費用。

　　3.逛也得把剩下的時間逛回來？

　　一方面，15分鐘內免費制度本身很好，但實際操作中，最簡單的辦事也很難控制在15分鐘內，一旦超過幾分鐘，就是十幾二十元，這也造成了很多人寧可“冒險”停在停車場外，而去心驚膽戰的吃碗麵，有可能形成停車場內空蕩蕩，停車場外滿噹噹的情況。

　　另一方面，如果乖乖停在停車場或車位內，超過了計劃的十五分鐘或半小時，很多車主就不急著把車開走了，畢竟多交了車費，逛也得把剩下的時間逛回來，這種現象在西湖景區絕不少見，導致停車場週轉率低。

　　以分鐘為單位計費可行性嗎？

　　從技術上説，杭州是“城市大腦”的發源地，“先離場、後付費”等智慧停車早已實行，計費單位從小時細化到分鐘甚至到秒，應該不是難事。

　　從收費方式來説，現在不論是支付寶、微信，還是數字人民幣、ETC等便捷泊車服務都已具備數字精準結算的功能。

　　從標準規範來説，明確以分鐘為單位，車主不會再有“消費公平感”，不再糾結“因小失大”的小時魔咒，畢竟從心理上講差幾毛錢和十幾塊塊錢還是有很大區別的，潛在也更有利於行車安全。

　　對於這份建議，市發改委是如何答覆的？

　　杭州現行停車收費政策：分3個等級

　　市發改委在答覆仲介紹，杭州市在2014年制定出臺差別化停車收費政策，將停車區域等級劃分為3個等級：道路泊位核心、一級、二級區域。

　　3個等級首小時標準分別為10、6、4元，首小時後每小時標準為12、8、6元，計費週期為半小時。

　　政府定價停車場，按區域等級分別制定最高收費標準，由停車場向市價格主管部門核定後執行，首小時按小時計費，首小時後按半小時計費。

　　另外，西湖風景名勝區停車場和道路泊位單獨制定收費標準，並在節假日、旅遊旺季雙休日期間實行上浮。

　　其他城市是按什麼停車計費的？

　　目前，大多數城市停車收費採用計時收費為主的收費政策。從計費週期來看，道路泊位有上海、深圳、廣州等設定為30分鐘，也有南京、北京等設定為15分鐘。

　　政府定價停車場有深圳等首小時按小時收費，首小時後計費時間縮短為半小時，也有無錫等設定為半小時，也有南京等設定為15分鐘。

　　針對市場調節價管理的停車場，除北京、上海等可執行省級定價許可權外，其他城市規定由停車設施經營管理單位根據經營成本、供需狀況、服務條件和社會承受能力等因素自主制定收費標準。

　　試點縮短計費週期

　　研究調整停車區域等級方案

　　市發改委答覆稱，“試行機動車停放以分鐘為單位計費”的建議，對於探索優化我市停車收費機制具有重要價值。我們高度重視，前期與相關部門及企業開展多輪研討，並深入停車場進行調研分析。

　　鋻於計費週期直接影響市民停車需求及時長等，與停車資源利用息息相關，需綜合考慮優化路徑。

　　針對建議，下一步將具體採取以下措施：

　　一是加強收費政策研究。進一步加強與相關部門、企業交流溝通，試點縮短計費週期，研究調整停車區域等級方案，穩步推進停車收費政策改革。

　　二是加強停車收費管理。對實行市場調節價管理的社會停車場庫，鼓勵縮短計費週期；對於違規收費的行為，進行依法查處。

　　三是加強收費標準公示。加強停車資訊平臺管理應用，對收費政策、停車場分佈、使用狀況等資訊進行公開公示，保障消費者知情權。 

來源：杭州網    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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