基層是城市治理的基礎和重心，是打通社會治理“最後一公里”的關鍵著力點。但作為社會治理的末端，鎮村工作難免會出現“千線一針”的局面。為進一步破除形式主義束縛，切實提高基層工作效能，張家港市塘橋鎮聚焦基層減負工作，于2023年6月在全市率先全面投用“基層報表通”，深化機關內部事項線上審批，推動“數據共用替代人工填報、數據跑腿替代人工跑路、智慧化替代人工計算”。經過一年的實踐和完善，取得了“三減三增”的工作成效（“減事項、減報表、減負擔”，“增數據精度、增工作效能、增群眾獲得感”）。

“線下到處跑”變為“線上集約辦”

塘橋鎮大力推動機關內部服務事項線上化改革，依託張家港黨政通平臺，啟用“基層報表通”作為數據流轉的主要工具，以需求為導向，推動服務事項全流程、全鏈條“一件事一次辦”，實現部門內部和部門之間日常通用事項、重要任務事項等線上集約化處辦。一年來，22類線上審批事項累計辦件量達3103次，包含科室（條線）廉政風險排查防控、採購方式變更審核（政府）一件事、建設工程招標審批（村級）一件事、直接發包審批（財政資金）一件事、直接發包結論與建議（國資）一件事等，通過內部服務事項、流程、表單標準化管理及線上化運作的方式，大幅提高了工作效率。

數據“多跑路”，填報“少負擔”

填表報數看似是“小事情”，卻曾是基層工作中的“大負擔”。針對基層填表報數工作中存在的報表重復填、數據匯總難和校對耗時長等問題，塘橋鎮引入的“基層報表通”系統通過智慧化數據處理技術，有效解決了基層報表過程中的各種繁雜問題。“報表通”通過數據分析比對，進行相似報表合併、重復字段整合，相較之前，報表數量縮減了40%；依託臺賬管理系統，打通業務系統壁壘，實現市級部門、區鎮、村（社區）三級數據線上聯動匯總，提高了數據利用率和精準度；基於數據自動校驗規則，實現從“人工核查”到“自動核驗”的轉變，大幅減少了數據校對的工作耗時。當前系統內上線報表累計填報達300余次，累計沉澱數據20000余條，包含民政、衛健等29個業務條線年度、月度、周度等不同填報週期的高頻業務報表，真正實現用大數據為基層鬆綁減負。

時間“做減法”，服務“做加法”

“以前招投標手續走紙質簽批，需要多次跑、多頭跑，簽批時間長。現在我們利用“機關內跑”這一平臺，將工程招標、政府採購、直接發包等審批手續改為線上申請，線上審批，實現全流程電子化，提高了日常工作的辦事效率，提升服務質效。”鎮招標採購條線工作人員表示。機關內部事項線上審批和“基層報表通”的應用，讓文件流轉、辦事審批的效率明顯提升，綜合處理時長有效縮短。無效內耗的減少讓鎮村工作人員能夠把更多的精力放在解決群眾在意、關心、急需的事情上，讓基層有更多時間謀實事幹實事。

大數據時代的到來，為基層減負帶來了科技支撐，同時也為社會治理體制創新提供了新的思路。接下來，張家港市塘橋鎮將繼續圍繞內部服務事項線上處辦、全量報表梳理、標準化治理、構建數據資源池和數據圖譜模型等五個方面深化“減任務、減表單”工作改革，推動基層減負工作全面走向深入，更好激發基層發展活力。

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來源：東方網    | 撰稿：辛文    | 責編：谷晟    審核：張淵

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