各地出臺的優化房地産市場的政策“捲起來了”。成都、杭州、西安等熱點城市全面取消限購，落戶政策也在放鬆。目前各地“因城施策”中，陸續出臺的房地産優化政策，不只是順應市場需求，背後還隱藏著“搶人大戰”，“搶人大戰”不僅僅是搶“人口”，而且是搶人才。

　　實行了14年的住房限購在不少城市成為歷史。

　　5月9日，一天兩座熱點城市杭州市、西安市相繼宣佈全面取消住房限購。10余天前，成都市才宣佈全面取消住房限購。截至目前，除了北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，僅剩海南省、天津市、廣東省珠海市仍處於部分放開限購的狀態。

　　多城全面放鬆住房限購的背後有哪些深意？將帶來怎樣的影響？

　　有人想“抄底”，有人在觀望

　　在這些城市中，杭州最受關注。5月9日上午，杭州市房地産市場平穩健康發展領導小組辦公室發佈《關於優化調整房地産市場調控政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確在杭州市範圍內購買住房，不再審核購房資格。此次杭州樓市新政也稱為“杭七條”。

　　一直以來，作為熱點城市，杭州的樓市較為堅挺，此次全面取消住房限購，對當前的樓市來説無疑是“一石激起千層浪”，這也很快在股市反映出來。杭州新政出臺的當天上午，不少上市房産企業的股價出現了明顯上漲。

　　新政發佈後，杭州二手房掛牌量激增。杭州貝殼研究院數據顯示，對比4月份單日均值，新政首日二手房諮詢量增加54%，二手房新增買賣房源增長91%。僅5月11日，杭州樓市新增掛牌房源939套，其中，漲價房源180套，降價房源2033套。

　　一些人的購房意願有所上升，新政實施後的首個週末，杭州不少新樓盤人頭攢動。

　　另外，也有不少剛需和剛改（改善型剛需）的潛在購房者開始“摩拳擦掌”。一位居住在杭州市近郊區的業主發現，他關注的房源價格降了不少。他説：“看著哪都想買。”當初，他是在房價高位的時候買的房子，這套房價格出現了“腰斬”。現在他打算將這套房賣掉，作為購買新房的首付，在他看來，現在似乎正是“抄底”的時候，要“把虧的掙回來”。

　　當下，杭州不少人正在觀望新政後樓市的反應，等待一個合適的時機“上車”或者置換現有房屋。與此同時，他們也擔心現在“上車”，一旦房價繼續下行，自己就成了“接盤俠”。

　　新政出臺後的首個週末，杭州房産經紀人張帆（化名）不停在多個購房群切換，給要買房的人答疑解惑。他被問次數最多的問題是：“買房可以落戶嗎？”“啥時候買房時機會更好，還有下跌空間嗎？”“某某小區值得入嗎？”

　　“啥時候買房時機會更好，這是一個亙古難題。”張帆建議，購房者選中房子後，看砍價後的價格是否符合預期，再決定是否“上車”。在他看來，杭州的樓市並不缺購買力，只是很多人都擔心自己成了“接盤俠”。他對杭州的樓市依然保持樂觀的預期，在他看來，如果房價到了合適的位置，成交量還是會起來的。

　　新政首日房屋成交量明顯回升。杭州市住房保障和房産管理局數據顯示，5月9日，杭州新建商品房成交160套，較5月8日增加8套，環比上漲5.3%，比近一週平均水準高出92.8%。杭州存量房單日成交259套，比5月8日減少9套，環比下降3.4%，比近一週平均水準高出137.6%。

　　作為西北的熱點城市，西安全面取消限購同樣引發了不少關注。多位仲介表示，新政實施後，看房者多了，但多持觀望態度。諸葛找房數據顯示，截至5月13日19時，當日西安新上房源3264套，環比上漲5.73%，降價房源1354套，環比下降0.17%。5月9日-11日，西安降價房源數量一直在減少。

　　5月起將迎來一波住房政策“放鬆潮”

　　杭州一次性全面放開住房限購的速度之快，超出了很多人的預料。

　　中指研究院華東大區常務副總高院生認為，“杭七條”新政是繼3月14日“杭五條”新政（放開二手房限購）之後，杭州樓市又一重磅新政。

　　3月中旬，杭州剛放開二手房限購。據張帆介紹，“五一”假期，就有外地購房團到杭州，當日就團購了20多套房。他表示，這些人團購的是限價房，一平方米比周邊低好幾千元。

　　高院生認為，此次杭州住房限購全面放開，疊加其他配套政策，將有利於有效需求積極釋放。“一方面，購房即可落戶，吸納更多省內或外地新增需求；另一方面，本地改善需求或得以加速釋放。”

　　高院生説，中指研究院監測數據顯示，今年前4個月，杭州市區新房成交熱度持續下降。基於此，杭州新房時隔近7年半再度放開限購，目的在於激發更多的潛在需求。在利好政策的催化下，杭州新房市場會出現緩慢的溫和復蘇態勢。

　　緯房研究院首席分析師、中國城市經濟學會房地産專業委員會副秘書長閆金強認為，從短期看，此次新政會起到一定的刺激效果。但是從長期來看，能否帶動杭州樓市“築底”反彈，還有待觀察。在他看來，“政策端的發力並不能全面解決當前樓市存在的系統性問題。”

　　西安樓市同樣也在承壓。據中指研究院統計，僅一季度，西安新建住宅庫存水準已經上升至1253萬平方米，去化週期達到12.8個月。

　　中指研究院西安公司總經理石蕊認為，此次西安出臺該政策的背景是西安樓市在傳統的“金三銀四”成色不足，房屋庫存一直波動上升。作為西部重要城市，西安和成都房地産市場政策同步性較強，因此西安此輪放開也在意料之中。此舉也是為全面打開外地購房者買房通道，吸引周邊地區乃至西北五省購房置業群體，為市場注入新的動力。

　　當下，全面放開限購的城市越來越多。高院生預計，接下來，限購政策較為嚴格的城市可能繼續優化限購政策。核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等也具備一定的調整預期。

　　閆金強認為，杭州正式加入取消限購之列，也為後續一線城市限購政策進一步放開打開了想像空間。“按照當前形勢發展，這種可能性正在逐步增加。”

　　易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次杭州房地産政策優化調整意義重大，對其他城市而言具有較強的啟發性。在他看來，從5月份開始，各地或將迎來一波空前大的政策“放鬆潮”。

　　“捲起來”的政策與背後的“搶人大戰”

　　杭州房産新政引發購房諮詢“井噴”。《通知》顯示，杭州還將優化積分落戶政策，在杭州市取得合法産權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。政策發佈之初，一些人將此條政策誤解讀為“買房即可落戶”。

　　5月9日下午，杭州市住保房管局房地産業發展處副處長何陳煜表示，在現有的積分落戶框架內，擬大幅提高自有産權住房的賦分權重，後續會出臺具體的實施細則。

　　杭州對外來人口的吸引力巨大，尤其是不少年輕人“偏愛”杭州，新政落地意味著更多人有機會成為杭州的新市民。

　　為了落戶與投資，有人把購房目標聚焦在杭州西湖邊的“老破小”，買這裡，戶口可以落個好位置，房子也可以出租。也有人看好“老破小”，在賭未來這些地方會“原拆原建”。

　　“買房就可以落戶嗎？”這幾天，這個問題張帆被問了太多次。目前，杭州還未出臺具體細則。但不少人認為“購房積分會增加”。

　　熱點城市落戶政策放鬆背後是日趨激烈的“搶人大戰”。南京、成都、杭州作為新一線城市，輪番下場“搶人”。近期全面放開限購的成都、杭州、西安以及2023年全面放開的南京均為人口凈流入城市。截至2023年年底，成都、杭州、西安、南京的常住人口為2140.3萬人、1252.2萬人、1307.82萬人、954.7萬人，分別比上年增加了26.7萬人、14.6萬人、8.23萬人、5.59萬人。

　　地産行業資深從業者、知乎房地産領域答主Jimmy Chen看到，各地出臺的優化房地産市場的政策“捲起來了”。

　　杭州新政出臺後兩天，南京進一步放寬了落戶條件。當日，南京市公安局印發的《關於合法穩定住所落戶有關事項的通知》提到，在南京市擁有合法穩定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。

　　南京直接取消了積分落戶模式。嚴躍進認為，雖然南京的落戶新政並未直接指明“買房就可落戶”，但從實際執行的情況來看，只要買房且具有不動産權證書，就可以遷戶口和落戶。

　　10多天前，成都在全面取消限購後的第一天，即4月29日，又支援符合條件人才申購保障性住房，並可享受商品住房預留房源支援政策。

　　“一個城市中只有具備足夠的凈流入人口，才有潛在購房的需求。”Jimmy Chen表示，全面取消限購不僅是對房地産市場的一種宏觀調控，目前各地“因城施策”中陸續出臺的房地産優化政策，背後實際上還隱藏著“搶人大戰”，“搶人大戰”不僅僅是搶“人口”，而且是搶人才。

　　更多高品質住宅在路上

　　縱覽成都、杭州、西安在提出全面放鬆限購政策時，它們不僅打開多個政策“工具箱”，釋放消費端的需求，同時，也從供給端發力，為購房者提供更好的産品。

　　這些城市都釋放出了一個明確的信號：建設“好房子”，加大高品質住宅供給，這些政策背後的核心就是讓老百姓住得更好。

　　“要下力氣建設好房子。”今年全國兩會期間，住房和城鄉建設部部長倪虹再次強調，住房發展，歸根到底還是要讓群眾住得更好。他希望，能夠多行業跨界協同，合力建設綠色、低碳、智慧、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康，用得安全。綠色、低碳正是好房子的標誌性特徵之一。

　　“好房子”是多種多樣的。成都提出推廣首層架空層用於公共服務空間設置，提高住宅陽臺等半開敞空間比例，推動郊區（市）縣開發低密度、高品質住宅産品，進一步加大高品質住宅供給。杭州也提出推動高品質住宅供應，其中包括完善出讓地塊周邊配套設施，支援因地制宜開發低密度、高品質住宅産品，鼓勵綠色、低碳、科技建築，更好滿足人民群眾對“好房子”的多元化需求。西安則將高品質住宅建設聚焦在戶型創新上。

　　好房子需要有好的機製作為保障。值得關注的是，西安還提出，健全完善房屋交付品質回訪和投訴處理機制，杜絕降標減配、擅自變更規劃等違法違規行為，不斷提升交付滿意度。

　　嚴躍進説：“‘好房子’不是簡單的建築層面的概念，也要從交易和管理機制入手，體現找市場痛點、解決痛點的政策優化思路。”

來源：中國青年報    | 撰稿：趙麗梅 張均斌    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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