眼下，各省紛紛公佈一季度經濟數據，其中，浙江經濟運作開局良好，全省地區生産總值首破2萬億元大關，同比增長6.1%，總量排名全國第四。

　　除了省域，國家級新區和省級新區的成績單也備受關注。從上世紀90年代初設立的上海浦東新區，到2017年設立的河北雄安新區。如今，我國已有19個國家級新區，它們肩負著重大發展和改革開放戰略任務，成為服務“國之大計”的試驗田。

　　省級新區，常被認為是國家級新區的“預備隊”，包括浙江在內，全國省級新區的數量已增至21個，分佈在廣東、四川、山東等8個省份，均是各地高品質發展的“領頭羊”。

　　而浙江是省級新區最多的省份，從批復設立5週年的錢塘新區算起，已有7個省級新區。

　　透過一季報看動力，我們以浙江為窗口眺望全國，省級新區們開足馬力了嗎？

　　從省內看

　　製造業當家底色更重了

　　從省內“七兄弟”已公佈的數字看，不少新區的增速跑贏浙江增長最快的城市。一季度，紹興實現生産總值1852億元，同比增長7.8%，增速位居全省第一位。

　　而寧波前灣新區實現地區生産總值218.3億元，同比增長9.1%；金華金義新區實現地區生産總值75.4億元，同比增長8.1%……由此可見，省級新區，確實是帶動區域經濟高品質發展的新增長極。

　　投資、消費和出口是經濟發展的三駕馬車。透過GDP的表像看內在，固定資産投資是浙江省級新區的一大亮點。一季度，錢塘固定資産投資同比增長高達15.1%，增速居杭州第一。此外，紹興濱海新區固定資産投資同比增長10.7%；金華金義新區一季度固定資産投資完成總量34.9億元，同比增長15.9%。

　　今天的投資是未來的産出。特別是在錢塘新區，繼續保持固定資産投資高位增長實屬不易：2023年，錢塘在全省省級新區序列高品質發展績效考核中排名第一，完成固定資産投資709億元，同比增長30.8%，總量和增速綜合排名全省第一，錢塘也由此成為去年浙江投資“賽馬”激勵杭州唯一入選的地區。

　　更為重要的是，一季度，浙江省級新區在穩步增長前提下，實現了投資結構的不斷優化，這主要反映在製造業投資、高新技術投資、項目投資等多個領域。

　　比如，在金義新區，一季度完成製造業投資13.9億元，同比增長46.1%；在錢塘新區，製造業投資、高新技術産業投資分別增長33.6%、32.4%。

　　製造業投資增速加快，大項目支撐作用充分體現，它們聚焦延鏈補鏈強鏈，有力推動製造業集群形成。在南太湖新區，今年在建的新能源汽車産業項目已達15個，總計已吸引40余家相關企業入駐，形成較為完整的産業鏈條。

　　在錢塘新區2024年一季度重大項目開工投産投運現場會上，總投資421.8億元的34個重大項目同時按下“啟動鍵”，其中産業項目佔據多數，包括三花智控未來産業中心項目等數個50億元以上項目，提升“錢塘智造”的核心競爭力。

　　一句話，打造經濟發展新引擎，浙江省級新區製造業當家的底色正在日益顯現。

　　從省外看

　　“小個子”新區們，在拼“新思路”

　　縱觀全國，根據已公開的數據，體量比“浙江軍團”大的省級新區並不多。比如，山東煙臺黃渤海新區去年地區生産總值達2240億元。

　　第二梯隊的省級新區，大概是“500億元”級別，數量也不多。比如，四川首個省級新區宜賓三江新區，去年的地區生産總值達530億元；山東菏澤魯西新區去年實現地區生産總值623.5億元等。

　　大多數的省級新區，依然是500億元以內的“小個子”。比如，成都東部新區去年實現地區生産總值302.8億元；襄陽東津新區計劃到2025年實現地區生産總值突破500億元；東莞濱海灣新區也計劃2025年地區生産總值達500億元……

　　但無論是“大體量”，還是“小個子”，都在大力培植自身的核心競爭力：從改革創新到産業升級，從對外開放到內部治理……實驗與創新，是不謀而合的兩步棋。

　　比如，川渝高竹新區，是全國首個跨省域新區，誕生了多項“全國首創”改革成果；宜賓三江新區，成立四年來連續邁上四個百億元臺階，以新能源和汽車製造為代表的現代化産業體系，是其最大底氣；

　　海口江東新區，打造高水準對外開放新平臺，助力海南自貿港一季度實現營收5566.39億元；成都東部新區，繪就生態與産業共榮的未來城市藍圖，正成為一座既能吸引年輕人，又能留住農民工的城市。

　　它們立足比較優勢，第一季度都將引項目作為“開門紅”的突破口。在煙臺黃渤海新區，在庫500萬元以上固定資産投資項目共532個，總投資達4100億元，一季度預計完成投資214.9億元，同比增長6.5%。

　　一些“小個子”省級新區，“卷”出發展的“新思路”——

　　在東莞濱海灣新區，今年通過招商引薦人獎勵機制、合夥人機制等方式，對招商引薦人給予固定資産投資千分之一，最低100萬元、最高1000萬元的獎勵，已引進美矽微運營研發總部及智慧製造基地等11個項目；

　　在成都東部新區，不久前舉辦北京專場城市價值推介會，重磅發佈今年第一批次投資機會清單，聚焦航空經濟、先進製造業等重點産業，共梳理了用地類、載體類、工程類項目機會約50個，涉及投資額約748.98億元；

　　在川渝高竹新區，實現規劃編制、基礎配套、交通建設等方面一體化。今年不僅南北大道成功通車，渝北區水庫水源也被引入，區內企業既能獲得較低的要素成本，也能享受兩地優惠政策，截至今年3月底，川渝高竹新區已入駐企業205戶；

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　　開局關乎全局，起步決定後程。當大家都認為浙江拿出了“拼命三郎”的幹勁，省外的新區“兄弟”們也在拼機會、“卷”想法。

　　從未來看

　　“浙江軍團”如何突圍

　　縱觀全國21個省級新區，除了湖北襄陽東津新區2012年設立外，絕大多數省級新區均為2020年前後成立，和國家級新區進入“提質”的下半程不同，省級新區仿佛還處在“擴容”的上半程。

　　在這個年輕的賽道上，對於“浙江軍團”而言，前有“標兵”，後有“追兵”。

　　對標國家級新區，“浙江軍團”的體量整體較小，僅有錢塘新區的地區生産總值突破千億元。而國家級新區中，前十名均是超“2000億元”的量級，第一名的上海浦東新區，2023年實現地區生産總值16715.15億元，是全國唯一GDP超過1.5萬億元的國家級新區。

　　對比全國省級新區，“浙江軍團”的産業競爭優勢不明顯，千億級産業相比較少，一個新區頂多只有一個千億産業。

　　比如，錢塘新區的智慧汽車與智慧裝備，寧波前灣新區的新能源汽車等。而在煙臺黃渤海新區，已培育形成汽車製造及零部件、電子資訊兩大千億級産業集群，力爭3至5年形成1個2000億級、2個1000億級、3個500億級的産業集群。

　　哪怕是“小個子”，千億級産業也在涌現。比如，在綿陽科技城新區，電子資訊産業産值超千億元，形成了以面板為核心的新型顯示産業集群；在菏澤魯西新區，千億級生物醫藥産業集群也在呼之欲出。

　　“浙江軍團”該如何突圍趕超？

　　近日，浙江省委書記易煉紅來到他所聯繫的杭州錢塘新區調研時強調，更大氣魄創新體制機制，更高標準推動産城融合，更強力度打造“三支隊伍”……

　　這為浙江省級新區高品質發展之路，指明瞭方向。

　　在錢塘新區，圍繞創新已有深入實踐：

　　錨定改革攻堅開放提升，持續推進政務服務增值化改革，謀一批、建一批、引一批大項目好項目；

　　在品質新城建設上，東部灣新城規劃批復，江海之城打造“中企國際港”，一座更加宜居宜業的現代化新城區即將形成；

　　建強“三支隊伍”上，針對區內30萬名産業工人、20萬名高校大學生等群體，錢塘新區創新推出“學歷證書+職業資格證書”新型教育模式，合作建設了36家現代産業學院、180個訂單班……

　　伴隨當前區域競爭日益轉向新質生産力的競爭，從規模效應轉向對品質效率的比拼，相信在體制、創新、人才等方面佔據優勢的“浙江軍團”，定能在這場經濟發展的新競速中脫穎而出。 

來源：潮新聞    | 撰稿：劉健    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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