剛剛過去的4月，浙江省委常委會兩次走出省委大院，一次開在杭州，一次開在寧波，都聚焦杭甬“雙城記”，引得各方關注。

　　其實，“雙城”現象在古今中外並不鮮見。比如，長安洛陽，一西一東，共同見證盛唐榮耀；北京南京，一北一南，形成明代“兩京”格局。英國作家狄更斯的小説《雙城記》，將巴黎、倫敦兩個大城市聯結起來。如今，人們常把地理位置接近、經濟體量相當、聯動發展的兩座城市稱為“雙城記”。

　　一台好戲，起于立意佈局，成于精彩演繹。今天，我們來説一説杭甬“雙城記”。

　　杭州西湖（左）與寧波月湖（右） 圖源：視覺中國

　　一

　　“雙城記”不是“拉郎配”，而是出於全局考量、立足實際需要。杭州、寧波緣何能唱“雙城記”？為何要進一步唱好“雙城記”？或許有這麼幾個原因。

　　從戰略來看，浙江要“先行”，杭甬須“早起”。杭州和寧波，一個是省會，一個是計劃單列市，去年兩地GDP合計佔全省比重超過44%，在浙江乃至全國的地位都舉足輕重。

　　杭甬“雙城”間，交匯疊加了諸多國家戰略，如共建“一帶一路”、長三角一體化發展、高品質發展建設共同富裕示範區等，許多探索都是開創性的。可以説，浙江勇當先行者，杭甬發揮著“先鋒隊”“試驗田”的作用。

　　從現實來看，奔向星辰大海，需要“比翼齊飛”。近些年來，杭甬兩地的發展表現出色。2023年，乘杭州亞運會之勢，杭州國際知名度顯著提升，成為全國第8座“兩萬億之城”，城區總人口突破千萬，晉級超大城市之列；寧波“智造”實力進一步提升，新動能加速積蓄，經濟外向度高，外貿“成績單”亮眼。但對標國內先進城市，二者的綜合能級還不夠強，置身日益激烈的區域競爭格局，唱好“雙城記”也有迫切的現實需求。

　　相比北京、上海超4萬億的“大體量”，相較深圳、廣州、重慶GDP超3萬億的“小目標”，杭州、寧波還需要努力追趕；對表發展定位要求，杭甬戰略科技力量還未形成疊加效應、乘數效應，兩市僅有1個國家實驗室、兩個大科學裝置，國家技術創新中心尚未“破零”；人才、資金等要素流通仍有壁壘，以通勤為例，目前開通的杭甬城際列車單程仍需兩個小時，且未進杭州市中心。

　　從國際來看，一地的發展不可能獨善其身，也不可以獨惠其身。法國地理學家戈特曼曾提出一個“大都市連綿帶”的概念，指城市群發展到高級階段，形成城市複合體，城市之間共用、合作、分工、交流佔主導。從全球範圍看，美國有波士頓-華盛頓，英國有倫敦-利物浦，日本有東京-大阪等大都市連綿帶，中國的長三角、珠三角，均是代表各自國家在國際舞臺競爭的“合作夥伴”。

　　“不謀全局者，不足謀一域”。作為經濟大省、長三角“金南翼”，浙江自然要挑大梁。杭州至寧波這140公里的杭紹甬連綿帶，需要一起挑擔、合夥打拼，弄潮發展“深水區”，勇闖科創“無人區”。此外，縱觀國際一流大都市，多數坐擁深水良港。杭州要成為國際大都市，離不開寧波舟山港的海運優勢加持。同樣的，寧波錨定現代化濱海大都市目標，也需要杭州數字經濟、創新平臺優勢的賦能。

　　各方在期待，杭甬牽手共舞，紹興“金扁擔”給力，輻射帶動全省更好融入國家戰略，使浙江的窗口形象更加閃亮。

　　貨輪停靠在寧波舟山港梅山港區碼頭 圖源：“新華社”微信公眾號

　　二

　　環顧國內，有的省份注重凸顯省會城市首位度，也有不少省份呈現“雙子星”甚至“三城殺”的城市格局。比如，遼寧省有大連、瀋陽；山東省有青島、濟南；江蘇省有蘇州、南京，也有“蘇錫常”之説；福建省有廈門、福州；廣東省更不用多説，廣州、深圳激烈競奪中國經濟“第三城”名號。

　　在眾多“雙城”中，杭州和寧波這對搭檔有哪些特點呢？筆者認為，可以用三句話概括。

　　第一句，“敢打敢拼敢衝刺”。杭甬儘管資源稟賦不同，各有拿手“科目”，但都一樣心懷壯志。這些年，杭州主攻科技創新，主打數字經濟牌，不斷向“新”要生産力，持續擦亮“人間天堂”的金字招牌。寧波則重實業顯實力，全力打造製造業強市、開放大港，製造業單項冠軍企業數量連續七年居全國第一，寧波舟山港貨物吞吐量連續15年位居全球第一。

　　第二句，“有人有文有風景”。習近平總書記指出，文化很發達的地方，經濟照樣走在前面。杭州和寧波就是典型，有著相似的“人文經濟學”。西湖、良渚、大運河，河姆渡、天一閣、保國寺，杭甬均擁有底蘊深厚的歷史文化，共用人文相親的江南文化，兼具與時俱進、開放包容的現代文化，都承擔著以“城市之窗”展示“中國之治”的重要使命。進一步唱好杭甬“雙城記”，就像是做靚一個窗戶的兩扇窗門，讓人推開就能看見五千年文明、感受人類文明新形態。

　　第三句，“能促能進能互補”。杭甬“雙城記”是一篇“錯位+協同”的大文章。杭州、寧波“術業有專攻”、責任有分工，一個是數字經濟重鎮，一個以製造業見長，在産業結構、市場需求、要素流動等方面具有很強的互補性。

　　“雙城”之間不止于“故事”，還有人流、物流、資金流、資訊流、技術流的高效流通，杭州的數字經濟優勢可以借此找到承托，而寧波也能順勢解決産業綜合能級不夠高、創新能力不夠強、高新技術企業不夠多等短板問題，共繪一幅産業數字化、數字産業化的藍圖，更好地在錯位發展中各展其長，在協同發展中互利共贏。

1月19日，杭州灣地區環線並行線G9221（杭甬高速復線）寧波段一期工程正式通車 圖源：“寧波交通質監”微信公眾號

　　三

　　省委佈局推進，各方熱切期待，下一步杭甬如何全力“開麥”，唱好“雙城記”，筆者認為，至少要達到四種狀態。

　　真情實意的“雙向奔赴”。杭甬兩地在浙江的版圖上“花開兩朵”，一路有競有合、共同成長。但要進一步協同發力，在全國乃至世界舞臺“出圈”，需要持續建立完善體制機制，實現更多的“雙向奔赴”。比如，在重大項目中，建立成本共擔、利益共用的協作機制；協同“抱大腿”融入長三角科技創新共同體；推進城西科創大走廊、甬江科創區等標桿科技力量聯合開展科研攻堅；打破區域間制度壁壘，讓人才、資金、技術等發展要素自由充分涌流；實現幹部人才常態化“走親”，等等。

　　“你中有我”的深度融合。近年來，杭甬在攜手打造工業網際網路高地方面涌現出不少生動案例。比如，杭州企業與寧波企業廣泛開展合作，像一盞寧波企業製造的普通LED燈，裝上杭州企業産出的小小晶片之後，實現了遠端操控、智慧感應等多種功能，售價能增長不少。杭甬作為全省數字經濟、先進製造業發展兩大引擎，具有培育“數實融合”新質生産力的先發優勢。下一步更需聯手破“繭”，共同形成高品質發展勝勢，在協同爭取國家級産業資源、打造創新型融合場景、發展未來産業、佈局新業態等方面開啟無限想像。

　　上下同欲的夢幻組合。在頂層設計上，省市兩級謀劃週全、全力推進，關鍵還要讓基層、企業、群眾在“雙城記”中有更多獲得感、參與感，避免出現“政熱民冷”“上熱下冷”現象。比如，杭州和寧波的縣域經濟，群芳爭艷。2023年度，余杭GDP全省第一，鄞州、北侖緊隨其後，杭甬佔據浙江區縣GDP十強榜單前9席。推動兩地縣域、省級新區、開發區間“強強聯手”、齊頭並進，也是唱好“雙城記”的題中之義。此外，還要鼓勵民企、國企等主體當主角，積極參與跨區域重大建設，發揮“黏合劑”的作用。

　　美美與共的江南圖景。杭甬兩地自古人文薈萃、文化相融，詮釋了江南文化多元豐厚的韻味。兩地各美其美，杭州提出全力打造中華民族現代文明城市典範，寧波著力推進港城文化繁榮發展，山河湖海群星璀璨、交相輝映；又要美美與共，不斷深化合作、增進認同，在人文交流、旅遊互動、文化共用等方面，進一步深耕做實。

　　向東是大海。按下“play”鍵，一曲“雙城記”成為“主打歌”，必將帶動浙江更好奔赴未來、遨遊天地。

來源：浙江宣傳    | 撰稿：辛文    | 責編：張逸彬    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583