上海是最早實行“平改坡”策略的城市。為緩解“火柴盒”老式住房頂層滲漏水，保溫隔熱性能差，冬冷夏熱等問題，1999年6月，上海提出了“平改坡”政策，即在建築結構許可條件下，將多層住宅平屋面改建成坡屋頂，並對外立面進行整修，以提升城市形象。至2010這十餘年中，已在我國的北京、杭州、天津、南京、寧波、青島、武漢、長沙、濟南、紹興、無錫、常州等城市普遍推行。

　　這種運動式的政績工程，因建設成本而心有餘力不足，留下諸多隱患。當時沒有抗風揭設計，沒有設計使用年限指標，最多只是個臨時遮風擋雨的“屋頂工棚”；由於缺乏制度設計，後期維護誰負責？20多年過去了，因缺少維護，當年的“平改坡”屋面已破損不堪（圖1），部分構件開始脫落，極有可能“隨風飄舞”跌落傷人，對於出現“破洞”的坡屋頂，更是提高了風揭風險，在龍捲風極端天氣情況下，極易産生整個後加坡屋頂掀翻。因長期失修産生滲漏，杭州已發生有頂層住戶自行請人維修引發火災情況。

　　當前極端天氣頻發，導致高墜事故時有發生，對人民生命財産構成極大威脅。3月31日淩晨3時左右，江西省南昌市局部突發短時強降水、雷暴大風等強對流天氣，導致某小區部分自行封閉的陽臺窗脫落，然後大風把人連同床墊一起卷出室外，造成3人墜亡。4月27日15時前後，廣州市白雲區鐘落潭鎮遭遇龍捲風極端天氣，多處鐵皮廠房坍塌，沒有民宅倒塌報道，造成5人死亡，33人受傷。

　　圖1  “平改坡”屋面已破損不堪

　　建議相關部門在新一輪城市有機更新中關注“平改坡”屋面安全問題，消除高墜風險。 

來源：中國網    | 撰稿：夏仁寶    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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