2024年4月20日，由中國亞洲經濟發展協會主辦，北京環元科技有限公司組織策劃的中國亞洲經濟發展協會汽車再迴圈産業發展委員會成立會議，在北京市日壇賓館成功舉行。出席會議的主要嘉賓有中國國際投資促進會的常務副會長劉作章，國家稅務總局原副局長許善達，全國政協辦公廳新聞局原副局長張海霞，北京海關法規處原處長郭大為，中國財政科學研究院社會發展研究中心主任許文，南韓大使館經濟部領事樸觀奭，日本貿易振興機構北京代表處所長兼東北亞區總代表小野寺修，國家發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文，中國人民大學法學院教授博士生導師、商法研究所所長劉俊海等。出席會議的協會領導有中國亞洲經濟發展協會(以下簡稱：亞經協)創會會長張九桓、亞經協會長權順基、亞經協執行會長劉紅路、常務副會長尚壽山、副會長樸龍日、梁玉師、章杏娟、執行秘書長法明等。以及來自全國各地報廢機動車回收拆解行業的領導、專家與企業，還有零部件企業、電池回收企業等汽車再迴圈産業鏈的代表180余人出席大會。會議的開幕式和汽車再迴圈産業發展委員會的成立儀式由亞經協執行會長劉紅路主持召開。

會議現場

權順基會長致辭

中國亞洲經濟發展協會會長權順基致歡迎辭表示在國家“十四五規劃”和2035年遠景目標中強調了生態環保任重道遠，要在推動綠色發展的同時加快發展現代産業體系。而前不久國家發佈的以舊換新政策將更進一步激發汽車市場的活力，通過政策引導與市場機制的結合，鼓勵消費者淘汰老舊車輛，置換新車，從而促進汽車市場的健康發展和消費升級。本次汽車再迴圈産業論壇暨亞經協汽車再迴圈産業發展專委會的成立恰逢其時，順應迴圈經濟及汽車行業的發展趨勢，對推動亞洲區域內汽車産業發展、對汽車的銷售進程中的二手車、新能源電車、車輛回收與再迴圈産業鏈的良性發展發揮重要的作用，同時增強我國在全球汽車産業鏈、供應鏈中的影響力。最後權會長希望今後汽車再迴圈産業發展專委會在今後能積極踐行“雙迴圈”汽車綠色再迴圈産業發展格局，共同建設共生友好的亞洲汽車生態圈，並預祝此次成立大會取得成功。

國家稅務總局原副局長 許善達致辭

國家稅務總局原副局長許善達在致辭中指出，國家在宏觀經濟發展中將汽車行業列為重點推行的戰略之一，在自然資源日益稀缺的條件下，資源的再迴圈與再利用的迴圈經濟的概念在強調生態文明的時代背景中逐漸突出。許善達在致辭中分享了在90年代廢鋼回收行業的增值稅抵扣政策的設計過程和實踐過程中所遇到的問題和漏洞，並強調了近日資源回收與廢舊物資中“反向開票”這一政策設計的重要性。許善達總結了再生資源行業發展中從稅收角度提出專業和如何既要利於市場發展規模化，還要利用企業規範化的建議，在汽車再迴圈産業中需要體現回收流程中的價值並保證回收迴圈系統産業鏈交易真實性的資訊溯源管理，研究汽車再迴圈領域産業鏈交易憑證的真實性，也是推動行業走向完善的基礎和必要。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心副主任韋洪蓮在視頻致辭表示，報廢機動車在整個環境管理中是非常重要的一環，特別是在資源回收利用和廢棄物迴圈利用體系的構建過程中，包括機動車再製造、回收資源再生利用都是非常重要的環節，需要嚴格遵守生態環境保護的法律法規和標準規範，生態環境部也有修訂關係到污染防治的相關標準，希望相關企業行業需要重視標準的實施。近期國家相關部委也對以舊換新行動提出了加大回收利用迴圈標準，有力地推動産業迴圈通暢，進一步強化綠色低碳政策，推動資源回收利用行業。最後，韋洪蓮副主任希望通過這次會議能夠有力地推動整個汽車行業的綠色高品質發展，同時也希望新成立的汽車再迴圈産業發展委員會在行業發展中發揮引領作用，宣傳好國家的綠色低碳再迴圈方面的政策法規標準。

來自日本貿易振興機構北京代表處所長兼東北亞區總代表小野寺修在致辭中首先表達了氣候問題是全球化的，需要對汽車綠色低碳轉型予以重視。關注到不久前中國政府發佈《推動消費品以舊換新行動方案》，該方案不僅有助於降低二氧化碳排放量，而且通過一系列的鼓勵和支援舉措，推廣使用電動汽車、混動汽車、低油耗汽車等更環保的汽車是應對氣候變化問題的重要組成部分，擁有一個良好的汽車回收迴圈體系也是其中的重要環節。小野寺修表示，日本在汽車産業中也較早引入了汽車再迴圈。日本2002年頒布了《汽車再迴圈法》(也稱汽車再利用法)，並在2005年開始實施。再迴圈系統涉及各種團體、人員、企業和組織，包括汽車生産商和進口商，汽車的購買者、二手車經銷商、報廢車經銷商、二手車零件經銷商、專門回收氟化物或者其他材料的再迴圈企業以及讓流程順暢運作的各種組織。為了確保報廢汽車得到適當的回收和再迴圈，必須要有一個能夠適當激勵每個相關方的系統，必須最大化報廢汽車的資源價值，同時減少對環境的整體負擔。最後小野寺修先生表示，日本企業也已經準備好與中國的合作夥伴攜手，為這汽車再迴圈的進程做出貢獻並希望中國能夠構建一個開放和共用的綠色汽車迴圈經濟體系，為汽車産業的可持續發展注入新的活力。

俄羅斯羅爾夫(Rolf)集團總經理，維諾格拉多娃·斯韋特蘭娜·維克托羅芙娜女士在視頻致辭中表示，俄羅斯一直重視汽車産業的發展，2023年，俄羅斯汽車新車銷售105萬輛，同比2022年增長69%，俄羅斯的中國汽車品牌銷售量佔俄羅斯市場43%的份額。2024年2月，俄羅斯有1800個卡車經銷中心，比一年前增加了73%，其中70%的卡車經銷商是中國品牌。截止到目前，中國已成為俄羅斯最主要車輛進口國。2023年8月1日起俄羅斯聯邦政府第5次調整第1291號法令，2024年上半年第6次調整，發佈了徵收汽車報廢稅(也稱之汽車迴圈稅)，所謂汽車“報廢稅”通俗理解就是按照車輛發動機排放標準收取的環境保護費，根據排量，3升以下3400盧布，3-3.5升以下97萬盧布，3.5升以上123.52萬盧布。俄羅斯大力扶持汽車經濟及文化的發展，通過政策、補貼等一系列手段，促進汽車經濟的繁榮。我相信中國亞洲經濟發展協會汽車再迴圈産業發展委員會成立後，將構建中國和俄羅斯的綠色經濟交流平臺，打造汽車再迴圈産業鏈經濟，共同推進東盟成員國汽車産業在低碳環保領域的進步，最終為實現人類命運共同體這一目標而添磚加瓦。

亞經協創會會長張九桓作致辭總結，“發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點”，新質生産力正成為中國經濟高品質發展的新標桿，綠色生産力也屬於新質生産力，進而綠色發展是中國，也是世界未來發展的基礎和方向。新能源汽車等多個綠色發展領域在世界舞臺上取得矚目的成就，2023年，我國新能源汽車産銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，較2022年同期分別增長35.8%和37.9%，市場佔有率達到31.6%，為全球汽車綠色轉型和低碳發展做出了積極貢獻。

中國亞洲經濟發展協會汽車再迴圈産業發展委員會正式成立，由中國亞洲經濟發展協會執行會長劉紅路主持成立儀式。

由亞經協常務副會長尚壽山代表亞經協宣讀委員會批准文件，根據國家民政部有關規定，經協會常務理事會研究，決定成立中國亞洲經濟發展協會汽車再迴圈産業發展委員會。

由亞經協會長權順基為汽車再迴圈産業發展委員會會長張瑩、秘書長許青頒發任命書，出席領導劉作章、許善達、張九桓、樸觀奭、小野寺修共同為委員會成立揭牌儀式，參會嘉賓共同見證成立。

亞經協汽車再迴圈産業發展委員會會長張瑩進行就職發言，首先張瑩會長對組織和行業的支援與信任表示了感謝，還表達內心對汽車回收行業的熱愛，不忘清風來時意，務實篤定守初心。希望能夠站在亞經協汽車再迴圈産業發展委員會的新的平臺上，並以守正創新的理念、義不容辭地服務行業，服務政府，服務企業，並且始終堅持從汽車報廢回收拆解與再利用的行業與市場角度，堅定産業鏈方向，持續做好汽車再迴圈産業的市場化的服務;創新突破市場難點，構建汽車再迴圈産業鏈內迴圈為主，雙迴圈發展的路徑，為汽車産業大迴圈完整體系貢獻力量;力爭打好國際汽車再迴圈低碳發展文化;做好産業鏈協同，探索汽車再迴圈體系中國方案，為傳統拆解賦能，開拓精細化拆解高品質發展道路，為企業盈利模式創新。

張瑩會長真誠的表達，汽車再迴圈産業發展委員會希望和業界的有志之士、優秀企業一起，共同踐行中國汽車再迴圈産業發展的新理念，共同謀劃報廢汽車回收拆解與汽車再迴圈産業的美好未來。在國內創新引領，做大做強，在國際市場提升競爭力，贏得的主動權和話語權，讓汽車産業再迴圈更有價值，讓産業鏈更加完善，讓汽車大國生態文化更有代表性，走向汽車強國。為推動汽車可持續發展，構建亞洲命運共同體作出新貢獻。

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來源：東方網    | 撰稿：李毅    | 責編：谷晟    審核：張淵

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