全面實施公平競爭審查制度，是當前破除地方保護和市場分割、加快建設全國統一大市場、服務民營企業高品質發展、營造市場化法治化國際化一流營商環境的重要舉措。4月1日，記者從浙江省市場監管局獲悉，浙江省出臺的全國首部公平競爭審查政府規章《浙江省公平競爭審查辦法》（以下簡稱《辦法》）於今日起正式施行。

　　去年以來，浙江省市場監管局通過全省交叉檢查糾正了一批違反公平競爭審查標準的政策措施。如某市住建局下發的《建設工程造價諮詢、招標代理仲介機構及其從業人員考核辦法》，按照公司註冊地是否在本市設置加分項，排斥和限制外地經營者參加本地招投標。另一市人民政府出臺的《房屋建築和基礎設施工程施工招標投標辦法》，規定在該市獲得“魯班獎”的加分高於在市外獲得“魯班獎”的加分，將經營者在本地區的業績、所獲得的獎項榮譽作為招投標的加分條件，變相限制外地經營者參加本地招標投標活動。

　　據浙江省市場監管局反壟斷處相關負責人介紹，鋻於當前在各類督查檢查中，政府採購和招標投標領域存在的設置不合理條件妨礙公平競爭問題較為突出，新實施的《辦法》將其列為重點審查內容，具體包括“限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設置其他不合理的條件排斥經營者參與招標投標、政府採購活動”“對外地經營者設定歧視性的資質資格要求或者評標評審標準，將經營者在本地區的業績、所獲得的獎項榮譽作為投標條件、加分條件、中標條件或者用於評價企業信用等級”“違反規定要求經營者在本地註冊設立法人或者分支機構”等6種常見問題。

　　據悉，《辦法》除了細化公平競爭審查標準外，還在創新公平競爭審查模式、規範公平競爭審查程式、落實公平競爭審查保障、強化公平競爭審查監督等方面進行了有益的探索。如在落實“誰起草、誰審查”“誰制定、誰審查”的自我審查模式基礎上，《辦法》規定縣級以上人民政府可以指定相應的政府部門，對一定範圍的政策文件進行集中審查；政策文件沒有經過公平競爭審查，或者經審查不符合公平競爭規定的，不得提交行政合法性審查，不得提請審議或者制定出臺；任何單位和個人對涉嫌違反公平競爭審查要求的政策文件，有權進行投訴、舉報或者反映；建立健全公平競爭審查抽查檢查、評估清理、督查約談等制度；將公平競爭審查工作納入政府考核評價體系，對做出顯著成績的單位和個人給予褒揚，對不履行或者不正確履行《辦法》規定的行為要追究相應的法律責任。

來源：潮新聞    | 撰稿：全琳珉 通訊員 市聞    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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