事件

2021年 7 月 ，原“ 雙減 ”文件提出工作目標 ，「1 年內有效減輕 、3 年內成效顯著」。2024 年暨 “ 雙減 ”三週年 ，推進校外培訓政策法制化成為重點工作 。2024 年 2 月 8 日 ，教育部發佈教育部發佈《校外培訓管理條例》徵求意見稿 。立意：( 1 )“ 校外培訓 ”≠“ 有害 ”，明確校外培訓成為學校教育有益補充的基本定位 ，在推進依法管理的同時 ，正視家長的合理培訓需求，滿足多樣化文化教育需求。(2)“ 精準立法 ”走出模糊灰色地帶 ，明確規範管理的目標導向 ，平衡機構 、家長 、學生 、學校等各方的合法權益 ，推進有法可依。

校外培訓定位明確 ，高中和非學科培訓或迎重大發展機遇

(1) 刪除有關高中教育的相關表述 。原“ 雙減 ”文件最後一段提出「不再審批新的面向普通高中生的學科類校外培訓機構 ，管理參照本意見有關規定執行 」 。本次《校外培訓管理條例》明確定義 ，所稱校外培訓為以中小學生和 3 至 6 歲學齡前兒童為對象 ，範圍不包含高中階段。 高價小黑班屢禁不止的背景下，各地執行層面或逐步放寬合規高中學科類校外培訓機構的嚴格管理和審批 。

(2 )高品質非學科教育發展地位奠定 。原“ 雙減 ”文件對非學科教育相關表述更多為“ 嚴格審批 ”、“ 嚴禁 ”等 ，本次《校外培訓管理條例》 更偏積極。

(3) 網點許可程式進一步理順 ，辦學許可申請先由行業管理主管部門(科技、文化和旅遊 、體育等) 界定分類 、 審核同意 ，再由縣級以上人民政府教育行政部門審批 ，線上培訓機構由省級人民政府教育行政部門審批 。

(4)培訓時間， 原 “ 雙減 ”文件規定培訓結束時間不晚于 21 點 ，本次文件規定「不得佔用國家法定節假日 、休息日及寒暑假期組織義務教育階段學科類培訓」，不涉及非 學科培訓 ，且培訓時長 、時段由各地政府決定 。

(5)鼓勵非學科培訓參與課後服務 ， 原 “ 雙減 ”文件表述為「可適當引進」 ，本次文件為「鼓勵 、支援少 年宮 、科技館 、博物館等各類校外場館(所)開展校外培訓 ，豐富課程設置， 擴大招生數量，滿足合理校外培訓需求」， 同時， 引導非學科類校外培訓機構參與學校課後服務等舉措。

穩預期 、 固根本 、利長遠 ，行業進入新成長週期

面對世界百年變局的加速演進，新一輪科技革命和産業變革下， 國家高度重視 STEM教育 ，“ 綜合育人 ”順應國家導向及家長需求 。設立科學 、編程等課程 ，龍頭非學科校外培訓機構在推進科學教育加法過程中舉足輕重 。 高中教培需求更為剛性 ，且高考仍為中國選拔人才的主要方式之一 ， 當前政策拐點已現 ，本次政策昇華後前期受到抑制的需求或將得到釋放 ，各公司高中業務有望迎來加速發展期。

相關公司

學大教育(000526)：學大教育 ”創立於 2001 年 9 月 ，一直以來專注于利用優質的教育資源和先進的資訊技術 ，服務於中國教育服務領域 ，是目前國內個性化教育的領導者，總部設在北京， 已在 77 個城市開設了 408 所個性化學習中心 ，在全國擁有 16000 多名員工 ，其中專職教師超過 8000 名。

昂立教育(600661)：上海新南洋昂立教育科技股份有限公司主營業務為教育培訓 。涉及 K12 學科教育 、K12 素質教育 、職業教育 、 國際與基礎教 育等業務 。“ 雙減政策 ”出臺後 ，公司業務戰略調整為職業教育 、大學生教育 、青少兒教育 、 國際與基礎教育等 。歷年來公司多次榮獲“ 中國十大品牌 教育集團 ”、“ 最受喜愛的教育培訓機構 ”、 “ 最具號召力品牌 ”、 “ 教育 行業公益企業 ”、 “ 公信力教育品牌 ”和“ 傑出品牌形象獎 ”等多項榮譽。2021 年 5 月份 ，公司 K12 英語教育服務還獲得“ 上海品牌 ”認證證書。

凱文教育(002659)： 北京凱文德信教育科技股份有限公司主營業務是教育及教育相關産業 。公司以體育培訓 、藝術培訓 、科技培訓 、營地教育等為盈利點,開展教育及相關業務 。 目前公司擁有兩所位於北京市的 K12 國際 教育學校,即北京海淀凱文學校和北京市朝陽區凱文學校 。兩所學校在硬體設施 、師資力量 、教學體系 、特色課程等方面均在同行業中處於優勢地位。

參考資料：20240216-開源證券-教育行業點評報告：政策獻東風 ，教培板塊想像空間和確定性再度加強

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