“這段時間，仿佛都是在飛機上度過的。”

　　回首過去一年，嘉興瑞麗家紡董事長費中富不免感慨。疫情防控政策甫一優化，他就踏上了“千團萬企拓市場增訂單”的征程，近幾個月的行程更是密集，德國、波蘭、匈牙利、日本、馬來西亞……滿世界拜訪客戶、開拓訂單。

　　外貿人的匆忙腳步，是浙江人投身改革開放大潮的縮影。

　　去年9月，習近平總書記到浙江考察，在改革開放45週年的關鍵節點，浙江人迎來了全新的囑託——“浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇”。

　　怎樣以服務全國、放眼全球的視野來謀劃改革？怎樣進一步擴大高水準對外開放？怎樣深度參與全球産業分工和合作？

　　人，永遠是改革開放中最寶貴的財富。歲末年初，我們走訪省委改革辦、省商務廳，走近企業家群體，體味這些投身改革開放的奮進者身上獨有的三種氣質，感受新征程上浙江將改革開放進行到底的昂揚鬥志。

　　一

　　埋首改革的人，身上總有一種獨特的氣質。當改革邁入深水區，每一個變動都會牽動諸多利益，帶來不小阻力。在他們身上，能同時看到謹慎細緻的理性和放手一搏的魄力。

　　歲末年初，路橋區行政服務中心的大螢幕上，企業訴求數、組團服務數、企業滿意率等數據實時滾動，一目了然；線下，接線員電話不停，企業訴求不斷涌入。

　　作為全省營商環境優化提升第一批“最佳實踐案例”，路橋區“1187”親清政商關係體系仍在不斷升級。

　　企業在辦事過程中常會遇到無人受理、沒有先例、無處牽頭等問題，如何破解？答案就在總書記在浙江考察時的囑託裏——要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新。

　　“我們以‘破解自由裁量權’為切入口，將企業訴求透明‘晾曬’在數字化平臺上。政府通過調動多部門、多層級的服務資源，為企業提供兜底服務，實現責任不能隨意推、部門不能輕言辦不了的閉環管理。”路橋區行政服務中心主任鐘巍説。

　　鐘巍親歷了這場改革以來的變化：一大批企業的真問題、真需求源源不斷而來，政策創新有了源頭活水。最近，“不動産登記+金融”協同增值服務、“醫保地圖”增值化服務等改革舉措剛剛落地。

　　這樣的改革人，在全省還有許多。

　　走進省委改革辦集中攻堅專班的辦公室，一張簇新的政務服務增值化改革體系架構圖映入眼簾。

　　“中央經濟工作會議指出，要增強宏觀政策取向一致性，我們推進改革也尤其重視系統性，這樣的圖每推一項工作都會梳理一張。”專班負責同志介紹，總書記考察浙江後不久，政務服務增值化改革隨即在全省鋪開。

　　一張4開紙，承載著浙江深化改革的決心。目標體系、工作體系、政策體系和評價系統等架構被清晰列出，浙江打造全鏈條、全天候、全過程的精準、便捷、優質、高效為企服務新生態的邏輯鏈條，躍然眼前。

　　“隨著改革的深入推進，政務服務的邊際效應遞減，而經營主體對個性化、精準化服務的需求在增加。”專班負責人表示，政務服務增值化改革，正是浙江提升營商環境的高階版，破解的是經濟社會發展中長期積累的深層次問題。

　　改革，就是要抓住“牛鼻子”。浙江正以政務服務增值化改革為牽引性抓手，優化提升五大環境，謀劃實施12項轉型行動，深入推進營商環境優化提升“一號改革工程”走深走實。

　　目標已逐漸清晰——讓政務服務增值化改革成為金名片，浙江營商環境水準在全國營商環境國家評價中處於第一方陣。

　　二

　　在省商務廳，你會感受到另一種氣質。

　　走進服貿處，聊的是北京、上海新出的制度型開放政策；走進貿發處，聊的是各國迎來選舉之年，對外貿易的不確定性增加；走進投資處，聊的是全球最前沿的投資趨勢……每一個商務人身上都洋溢著自信、開放、包容的氣息。

　　“在布展上如何進一步體現數貿味和專業化特色？”“一系列論壇都在兩三天內密集舉行，如何提升論壇影響力？”這幾天，省商務廳服務貿易處副處長馬偉峰和團隊仍在仔細復盤一個多月前的那場盛會。

　　“發揮各種開放平臺的功能作用，創新利用外資、做大外貿的方法和渠道。主動適應國際經貿規則重構走向，在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試……”總書記考察浙江後，在杭州舉行的第二屆全球數字貿易博覽會成為踐行囑託的最好答案。

　　要論這場盛會上最火的展位，“地衛二智慧衛星WJ-1A”排得上號。馬偉峰記得，地衛二空間技術有限公司是省商務廳相關負責人在省外參加一場博覽會時悉心“淘”到的。

　　憑藉每秒計算80萬億次的超強太空算力和獨特的太空計算架構，“地衛二”對“一帶一路”沿線國家實現了“衛星技術出口”。“我們希望讓更多的人在數貿會上看到浙江數字貿易企業的前沿成果，這是創新引領數字貿易的典型。”馬偉峰説。

　　數貿會這一全面升格的開放平臺，讓許許多多像“地衛二”這樣的優秀企業被再次發掘，在更大的國際平臺上實現交流交互。

　　成果不止於此：現場簽約項目32個，總簽約金額達1558.5億元，其中外商總投資額達17億美元……

　　“明年浙江還將研究出臺關於省級數字貿易的政策文件，積極對接高標準國際經貿規則，促進數字貿易改革創新發展。”馬偉峰説。

　　不僅是服務貿易，2023年開放大省浙江激流勇進，更首次實現了三個爭先進位：出口規模躍居全國第二，進口規模躍居全國第五，利用外資規模躍居全國第四。

　　全新的一年，將是浙江開放發展迎難而上的一年。

　　在穩外貿上，浙江將繼續用好“千團萬企拓市場增訂單”行動這一招，大力拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易和跨境電商，進一步提升開放型經濟發展優勢。在優外資上，浙江將進一步提升全省製造業外資佔比，推動高品質標誌性外資大項目取得新突破，深化推進“投資浙裏”全球大招商，創新利用外資的方法和渠道，構建完善全球海外招商網路體系，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　三

　　民營企業家是改革開放最活躍的生力軍。在這個貿易摩擦頻發、全球外需不穩的時代，危中尋機的膽識、勇往直前的拼勁，是這個群體的獨有氣質，也是浙江持續推動改革開放最大的底氣。

　　採訪中，省商務廳對外貿易發展處副處長張曉雯分享的一個故事，讓我們心頭一暖。

　　2023年11月8日，在阿聯酋沙迦博覽中心，浙江的一個縣迎來世界目光。首屆“世界椅·安吉造”中東椅業博覽會新聞發佈會在這裡舉行。

　　民營企業抱團出海辦展覽，目的很直接——擴大安吉綠色家居的國際影響力和品牌知名度。

　　樂捷家居董事長丁雪東也去了現場。從2018年起，他就開始佈局中東市場，還在阿聯酋、沙特等地設立了海外體驗展廳，“這次參展是希望學到更多知識，助力企業做優做強！”

　　浙江民營企業到國際市場經風浪的勇氣，讓人心生敬畏。“一有陽光就燦爛，一有雨露就發芽”，正是對民營經濟頑強生命力的生動寫照。

　　習近平總書記在考察浙江時，對民營企業提出了新期望，鼓勵和支援民營企業積極參與全球範圍産業分工和資源配置，提升核心競爭力。

　　這是民營企業努力的方向，也是政府做好服務的著力點。在張曉雯的案頭，《浙江省促進民營經濟高品質發展若干措施》已經被翻皺。

　　在她看來，這32條措施從提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優氛圍增服務等五方面，為民營企業送上“定心丸”，而他們要做的，就是抓緊落實抓緊幹。

　　企業家的信心比黃金更重要。近期第三方機構對民營經濟政策實施效果進行評估，7857家民營企業的問卷調查顯示，77.3%的企業信心有所提升。

　　“深入實施‘地瓜經濟’提能升級‘一號開放工程’”“加快打造高能級開放強省”“進一步釋放民營經濟活力”……歲末召開的省委經濟工作會議上，浙商總會會長、正泰集團董事長南存輝，給這些話畫出著重號。

　　“接下來，我們將持續深化全球區域本土化佈局，充分嫁接浙江在市場、科創、金融、人才、機制等方面的優勢，以更高能級的開放，在更大的格局當中獲取源源不斷的發展動力，攜手廣大浙商夥伴，共同做強做大‘地瓜經濟’。”南存輝説。

　　歷史已經並將繼續證明，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，也是浙江實現“兩個先行”的底氣所在。

來源：浙江日報    | 撰稿：陳佳瑩 鄭亞麗    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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