近日，中國人民銀行發佈了《中國金融穩定報告（2023）》，對2022年中國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。

　　報告指出，著力營造良好的貨幣金融環境，始終保持貨幣政策的穩健性，更好注重做好跨週期和逆週期調節；完善房地産金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地産發展新模式；發揮好存款保險的風險處置職能，穩步推進金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動金融穩定法早日出臺實施，健全維護金融穩定的長效機制。

　　圖片來源：中國人民銀行

　　引導銀行合理調整存款利率水準

　　報告認為，2022年，金融市場整體運作穩健，參與主體進一步豐富，對外開放水準不斷提高，市場制度建設取得重大進展。金融市場在服務實體經濟、推動經濟高品質發展等方面發揮了積極作用。

　　下一步，要繼續堅持金融服務實體經濟宗旨，進一步完善基礎性制度，推進市場化改革，推動金融市場規範發展，引導金融資源更好地支援經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

　　繼續深化利率市場化改革。報告指出，持續發揮LPR改革效能，對LPR報價行報價品質進行考核，促進提升報價品質，更好發揮LPR指導性作用，帶動實際貸款利率下降。發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，引導銀行合理調整存款利率水準，有效提升存款利率市場化定價能力，維護存款市場良性競爭秩序。推動經營主體融資成本穩中有降，為促進經濟運作整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長營造良好的貨幣金融環境。

　　積極推進股票市場改革發展。推動註冊制改革走深走實，進一步完善配套制度。健全常態化退市機制，暢通多元退出渠道，完善上市公司破産重整制度。優化持續監管制度，推動修改《公司法》。加快投資端改革，完善個人養老金投資金融産品的機制，推動公募基金高品質發展，進一步推動境外資金投資A股。增強直接融資、並購重組政策對科創企業的適應性和包容度。

　　進一步發展外匯市場。深化外匯領域改革開放，擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策覆蓋面，支援貿易新業態創新發展和規範發展。優化中小微企業匯率避險服務，探索豐富跨境金融服務平臺應用場景。創新優化外匯管理政策，積極服務國家重大區域發展戰略。防範跨境資金流動風險，加強宏觀審慎管理和預期引導。

　　穩健的貨幣政策要精準有力

　　在貨幣政策方面，報告指出，穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

　　結構性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退，引導金融機構加強對普惠小微、科技創新、綠色發展等重點領域和薄弱環節的金融服務。持續發揮政策性開發性金融工具作用，更好地撬動有效投資。

　　積極推動金融穩定立法工作

　　金融穩定是國民經濟健康有序發展和長治久安的重要保障，防範發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。

　　報告強調，下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實《黨和國家機構改革方案》要求和中央金融工作會議精神，配合持續推進立法進程，推動金融穩定法早日出臺實施。同時，抓緊推進中國人民銀行法、商業銀行法、保險法等相關法律的修訂工作，與金融穩定法各有側重、互為補充，共同形成有機整體，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

　　我國銀行業金融機構整體經營穩健

　　2023年第二季度，中國人民銀行對4364家銀行業金融機構開展央行金融機構評級，其中包括銀行機構3992家、非銀機構372家。

　　從評級結果來看，報告指出，我國銀行業金融機構整體經營穩健，風險總體可控。

　　分區域看，絕大多數省份存量風險已壓降，區域金融生態持續優化。福建、貴州、江蘇、江西、青海、山東、西藏、重慶、上海、浙江10個省區市轄內無高風險銀行，另有13個省區市轄內高風險銀行維持在個位數水準。

　　推進金融穩定長效機制建設

　　“加強金融風險防控，推進金融穩定長效機制建設。”報告提出，進一步完善宏觀審慎政策框架，豐富宏觀審慎政策工具箱，完善系統重要性金融機構監管。根據我國金融機構資産負債表結構變化、金融市場結構和發展演化趨勢，不斷完善金融風險監測預警處置體系。優化改進以信貸資産為主的傳統金融風險的監測預警處置體系，建立健全以非信貸資産、新型金融機構和金融市場産品為主的新型金融風險的監測預警處置體系，密切跟蹤數字金融、金融科技創新風險。

　　此外，在房地産方面，報告提出，促進金融與房地産良性迴圈，完善房地産金融宏觀審慎管理，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組並購，因城施策用好政策工具箱，更好支援剛性和改善性住房需求，確保房地産市場平穩發展。

來源：中國證券報    | 撰稿：辛文    | 責編：丁薩    審核：張淵

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