整體是清爽的白色，車身更苗條了，封閉式車廂，上面印著“浙江快遞”字樣……走在街頭，這樣的快遞“小白車”，你肯定已經注意到了。

　　不久前，杭州交警為順豐速運辦理了全市首張專用電動三輪車實體牌照，標誌著杭州市快遞行業正式進入專用電動三輪車“依法掛牌上路”時代。

　　2022年3月1日，《浙江省快遞業促進條例》正式施行，這是全國首部以促進快遞業發展為主題的省級地方性法規。其中有關三輪車的規定，標誌著快遞專用電動三輪車第一次有了路權。此舉無疑走在了全國前列。日前，潮新聞記者從浙江省郵政管理局了解到，截至2023年10月底，全省已實現超過5萬輛快遞專用電動三輪車的規範更新。

　　曾幾何時，三輪車是快遞行業“成長的煩惱”，究竟如何實現舊貌換新顏？

　　電動三輪車是小哥最重要的生産工具

　　快遞最後一公里多是通過它來完成

　　早上8點不到，快遞員小金就已經到達位於城北隱秀路附近的站點。“年底了，快遞比較多的。”小張幹了三年快遞員，對這一行的工作規律已經摸得很透徹了。

　　果不其然，幾分鐘後，小金手裏的包子還剩幾口，一輛大貨車就停在了站點門口。小金三口兩口塞完了早飯，擼起袖子就開始卸貨，“這些是從轉運中心發來的第一批件，我們需要在上午全部送完。”

　　很快，大家七手八腳將貨全部卸到站點內相應區域，緊接著，每個人再根據自己的區域各自認領。小金的第一批任務量有幾十票包裹，不一會兒，他就在自己的快遞三輪車車廂裏就碼好了。

　　要完成這些包裹的配送，對小金和他的小夥伴們來説，最重要的工具就是快遞三輪車。

　　“三輪車方便，從站點開到小區最遠的十來分鐘也到了，有些直接開進去，有些可以停在門口，用個平板車拖進去也行。”

　　浙江是快遞大省，電商快遞在産品結構中佔據核心地位，據統計，每個基層快遞員一天末端派送包裹在250個左右，日均投遞重量一般在300——360公斤之間左右，服務半徑不超過5公里。

　　“與汽車相比，快遞三輪車價格低廉，隨停隨走，體型小巧，無需面對交通擁堵的困擾。同時，快遞三輪車不上牌照、無需駕照，對駕駛人要求較低。”一位業內人士告訴記者，電動三輪車具備環保節能、裝載量大、配送效率高、操控便捷、保障快件安全、適用性強，機動靈活，維護簡單，維修方便，價格低廉等方面優點，這一系列優勢，使得快遞三輪車成為末端配送的首選，尤其是在城市。

　　據浙江省郵政管理局此前調研統計，快遞公司在完成“最後一公里”的配送任務時，90%的包裹都由三輪車派送，浙江省用於快遞的電動三輪車近10萬輛。

　　佔用機動車道、速度過快、沒有保險……

　　浙江率全國之先，出手解決“成長的煩惱”

　　事實上，不少消費者對於快遞電動三輪車的感受，一度可以用 “又愛又恨”來形容。

　　缺乏統一的國家標準，産品本身技術含量不高，速度快，佔用機動車快車道，另外，也沒有保險，快遞三輪車給城市交通管理帶來了挑戰，存在安全隱患。

　　一邊是各地民眾對維護交通秩序、加強城市管理的要求不斷提高，另一邊是高速發展的快遞業對電動三輪車的高度依賴，兩邊時而爆發的矛盾，一次次將快遞末端配送車輛的路權問題推上風口浪尖。

　　記者了解到，針對快遞電動三輪車的管理始於2015年，當年10月26日《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》對外公佈，這是我國第一次出臺全面指導快遞業發展的綱領性文件。《意見》明確要求“各地要規範快遞車輛管理，逐步統一標誌，對快遞專用車輛城市通行和臨時停靠作業提供便利”。

　　國務院2018年頒布實施的《快遞暫行條例》規定：“郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規範快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載品質等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。”

　　浙江是民營快遞萌發地、電商快遞起航地、快遞創新策源地。近年來，全國超過五分之一的快遞都在浙江發生。給快遞三輪車一個明確的、合法的地位成了浙江快遞進一步健康發展的重要一步。

　　2021年5月，浙江發佈快遞專用電動三輪車團體標準，規定了快遞專用電動三輪車的定義、産品型號、技術要求、檢驗規則、標誌、使用説明書及品質承諾等。

　　2021年9月29日，《浙江省快遞業促進條例》審議通過，于2022年3月1日起施行。

　　“電動三輪車的種類很多，有各種用途，國家對此的相關法律規定非常複雜，也不適用於快遞業。因此，浙江省率全國之先為快遞專用電動三輪車設立了專門的法律制度。”2021年12月31日，浙江省政府新聞辦舉行《浙江省快遞業促進條例》新聞發佈會，會上，浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年如是。

　　浙江快遞小白車來了

　　統一底色、車型、標識和管理

　　“實踐的發展，迫切需要從立法上確認對快遞專用電動三輪車按照非機動車進行通行管理。”浙江省郵政管理局相關負責人告訴記者，如果納入機動車管理，將影響汽車的通行暢通和效率，三輪車駕駛人的人身安全也存在重大危險；快遞業運營成本將大幅增加，影響快遞行業和電商行業健康發展；此外，為應對車輛被監管查扣，快遞小哥會選擇更加便宜的非標車、報廢車，增加安全隱患，也增加監管難度。

　　潮新聞記者注意到，《浙江省快遞業促進條例》（以下簡稱條例）用了8條對快遞電動三輪車作了系統規定，佔總條文七分之一多，從文字上講佔五分之一多的篇幅。規定了從車輛生産到登記到通行管理，從監管部門責任到企業主體責任到駕駛人員個人責任等的一系列制度。

　　《條例》明確由列入國家公告管理的三輪摩托車生産企業根據公開的企業標準生産，由快遞經營企業向公安機關交通管理部門申請登記；符合規定的快遞專用電動三輪車可以在非機動車道上行駛，公安機關交通管理部門按照非機動車對其實施管理；明確快遞經營企業的交通安全主體責任、駕駛人員的行為規範和車輛通行管理要求；並對快遞專用電動三輪車與行人或者非機動車駕駛人發生道路交通事故的責任認定和賠償責任承擔作出規定。

　　《條例》正式實施後，全省各地陸續開始進行快遞專用三輪車“上新”，統一底色，統一車型，統一標識，統一管理，這意味著，我省郵政快遞行業末端配送車輛規範化管理進入一個全新階段。

　　以此次杭州上牌的快遞專用電動三輪車為例，以白色為主色，在車面上印製了快遞企業的商標以及浙江快遞和杭州快遞字樣，統一規範的封閉廂體，大大降低快遞小哥在派件過程中或遇到極端天氣時快件丟失、損壞的風險，設計時速不超過20公里/小時，按照非機動車範疇管理。另外，引入“北斗定位”系統，對電動三輪車進行動態管理，實時管控，有效規範駕駛人員安全文明駕駛，保障車輛安全通行和規範運營。

　　“快遞小哥跑在路上心裏更踏實，另外，也有利於行業進一步精細化管理，最終促進路由的變革。”浙江省郵政管理局相關負責人説。

來源：潮新聞    | 撰稿：陳婕    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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