近日，省教育廳印發《浙江省義務教育學校課程建設指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，學校課程體系須統籌設置三類課程，以國家課程為主體，地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充，促進學生德智體美勞全面發展。此外，學校要靈活開設長短課，提高課後服務品質。

　　今年7月，省教育廳曾印發《浙江省義務教育課程實施辦法（試行）》，明確提出優化課程設置、推薦教學改革等要求，這份《指導意見》，就是在《實施辦法》的要求下研究制定的。

　　《指導意見》的重點是什麼？實施難點又在哪？記者採訪了中小學相關負責人及教育專家。

　　統籌設置三類課

　　三類課程，指的是國家課程、地方課程、校本課程。這三類課程的關係在《指導意見》中也很明晰——以國家課程為主體，地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充。

　　國家課程不必多説，那麼，地方課程和校本課程又是什麼呢？

　　先來講一講地方課程。地方課程是由省級教育行政部門統籌規劃設置並確定開發主體。按照“地方課程原則上在部分年級開設，一個年級最多開設一門”的要求，浙江省義務教育學校省級通用地方課程在二年級至八年級開設，省級通用教材為《人·自然·社會》，通過圖片、文字介紹等加強學生對於自然和社會的愛護，培養學生的好奇心、公益心。放眼全國，各個省份的地方課程也不盡相同，比如廣東省的地方教材《人工智慧》，主要培養學生在資訊意識、技術創新思維、應用實踐能力和智慧社會責任等方面的素養。

　　不過，處於國家課程與校本課程“中間地帶”的地方課程，課程的設計、開發與實施也相對較難。“主要原因在於，目前評價體系中沒有關於地方課程評價的指標和體系，因此地方課程的設計開發缺乏統一規範的標準。”浙江師範大學副教授陳殿兵建議，根據國家課程和校本課程的評價和評估體系，將地方課程融入到相應的評價體系中去，從而做到開發有標準、評估有方法、監督有保障，調動地方課程體系開發、實施的積極性和主動性。

　　和地方課程相比，校本課程的自由度更大。校本課程，顧名思義，就是學校根據各自的特色開發開設，供學生自主選擇，不過原則上不編寫教材。2022年，教育部課程教材研究所公佈校本課程案例遴選(2022年度)結果名單，我省有一大批學校的校本課程入選。

　　本次《指導意見》，更加強化了校本課程的重要性。如何把校本課程融入課表，也是校長們面對的一道難題。“我們的新課程實施方案最近剛通過專家組審核，在新課表中，雙語影視、棒球、皮划艇等校本特色課程主要依託學後託管時間及平臺，以學生走班選課為具體形式展開。”杭州市錢江外國語實驗學校校長趙骎説，《指導意見》也提出增加課後服務的選擇性、開放性，提高課後服務品質，這也是校本課程和課後服務的有機融合。

　　靈活開設長短課

　　《指導意見》提出，在保證周總時長不變的情況下，學校要處理好規範實施和個性發展的關係，自主確定各科目周課時數、自主確定每節課的具體時長，靈活開設長短課、大小課，確保各科目在各學段的教學總時長符合省級實施辦法規定的課時要求。

　　事實上，我省各地已有不少學校已經探索長短課、大小課等形式豐富的課程。杭州市崇文教育集團最初在體育課探索長短課的方式，除了35分鐘的常規體育課，還有70分鐘的長課，主要用於游泳課及籃球、足球等項目化走班課程。再到後來，長短課的方式延續到其他課程。“我們曾經開展過無鈴聲實驗，在總課時不變的情況下，根據學習任務的需要規劃、協調時間模組。不過這對老師們的規劃、統籌、協調能力有著比較高的要求。”杭州市崇文世紀城實驗學校副校長樓説行告訴記者。

　　杭州市錢江外國語實驗學校也正在嘗試在小學低中段進行30分鐘短課與60分鐘長課相結合的課表編排樣式，涵蓋語文、數學、科學、藝術、體育與健康、勞動等課程，嚴格控制學生在校學習時間以及周教學時間總量要求。

　　寧波鄞州區也在早些年探索過“長短課”。作為基礎教育課程改革的一項探索，鄞州區鼓勵學校把上課時間剪裁、拼接，使形式服務於內容——有些課程15分鐘一堂，而有些課則需要一個上午才能完成。

　　在陳殿兵看來，中小學校大範圍推進長短課程還面臨著挑戰，一是教師的理念尚未徹底轉變，部分教師還停留在傳統的教育教學方式中；二是一線教師設計、開發長短課程的能力還有待提升，教師根據學生不同學段特點，在內容深度、認識深淺等層面的技巧和能力也有待進一步培訓。

　　“課程改革方案鼓勵學校探索長短課、大小課，方向肯定非常正確。但各類檢查、評比時，對課程數量、時長的設置又有著剛性規定。”採訪中，一些學校負責人告訴記者。有校長建議，能否在課程設置的考核方面進行相應調整，鼓勵一批學校先行先試，讓學校在時間設置方面有更大的自由度，更有針對性地培養學生的核心素養。

來源：潮新聞    | 撰稿：姜曉蓉    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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