“每天都這麼準時，飯菜到手裏還是熱的，好吃得很。”上午11時許，秋日的大山裏，太陽曬得暖洋洋的。遂昌縣垵口鄉徐村村照料中心，10多位頭髮花白的老人早已聚在一起，從剛剛翻山越嶺而來的“愛心餐車”上接過午飯，歡聲笑語一片。

　　從今年起，浙江預計平均每年凈增老年人70萬左右，到2025年戶籍老年人口總數有可能接近1500萬人，佔比28%。構建方便可及的老年人助餐服務網路，成為浙江基本養老服務體系建設的重點之一。

　　早在2018年，浙江就將助餐配送餐服務列入省政府為民辦實事項目。如今，全省共有各類老年食堂8000余家，老年助餐服務覆蓋70%以上的村社。“浙江的老年助餐服務，現在無論是覆蓋面還是品質上總體都不錯。”省社科院公共政策所副研究員葉菊英錶示，關鍵在於如何摸索出更多可持續運營模式，讓灶火和人氣一直旺下去。

　　那麼，浙江老年食堂遭遇了哪些挑戰？又探索了哪些可複製推廣的經驗？

　　既要吃飽更要吃好

　　記者來到位於遂昌縣城妙高街道含暉社區的麗水小康養老服務有限公司時，工作人員正在認真清洗、配置菜品，交由廚師烹飪；“大鍋菜”邊上還有一些提前摸排好有特別需求的套餐，有的希望飯菜更軟糯，有的要少油少鹽……“餐飲業要做到安全又好吃，而給老人配餐，要求更高。”公司總經理駱應平説。

　　葉菊英告訴記者，老年人個體間餐食消化能力差異較大，飲食習慣也不同，可能還有糖尿病等基礎疾病，對飯菜的需求更加多元。而這也是老年食堂經營中特別要注意的。

　　“我們要讓老人們從‘吃飯愁’轉向‘食無憂’，就要提供精細化服務。”省民政廳養老服務處負責人説。

　　去年，我省發佈《居家老年人送餐服務規範》省級地方標準，詳細規範了送餐服務場所、送餐服務機構、送餐設備、配送服務等內容。同時，我省還依託“浙裏康養”數字化平臺，構建了老年助餐應用場景，一頭連著線下，打造智慧堂食，方便老年人自助堂食；一頭連著線上，加快構建全域數字助餐網路，實現線上點單、送餐到府等服務。

　　在浙江，很多老人住在山村海島，如何讓他們吃上“熱乎飯”？多地搞起了配餐服務。

　　地處台州市黃岩區西部山區的嶼頭鄉，面積為全區鎮街之最，人口卻只有1.4萬人，且大都是分散居住的老年人。針對這一情況，今年4月，嶼頭鄉與第三方公司合作打造“移動老年食堂”。每天，工作人員將包裝好的飯菜送去各村村部，再由村助老員送到訂餐老人家中。

　　“老人‘飯點’普遍比較早，一般上午10點半就要把午飯送出，下午4點把晚餐送出。我們儘量增加送餐點位，提高送餐效率，讓老人們吃得更好。”嶼頭鄉社會事務辦公室工作人員卓琳説。

　　該不該盈利

　　“還有免費的敬老菜，真好。”重陽節這一天，舟山新城如心小鎮“幸福食堂”，年逾七旬的林大伯夫婦前來就餐。工作人員送上了一份熱騰騰的免費手工水餃。老兩口點了三素一葷，打完折共支付26元。

　　便宜，是老年食堂主要特徵之一。但現實中，盈利往往是那個一開始容易被忽略，最後卻成為“絆腳石”的大問題。近年來，老年食堂面臨關閉屢見報道。

　　“不管是何种經營模式，都要找到收支平衡點，才能讓它們可持續運營下去。”葉菊英剛和同事對全省老年食堂做了系統調研。他們發現，老年人都很節儉，消費能力低，甚至付費買服務的理念還需要培養。

　　一邊是虧損帶來的巨大壓力，一邊是老年食堂良好的社會效應，是否盈利背後，有大賬、細賬需要算。

　　繼印發《浙江省養老服務發展“十四五”規劃》，提出老年人有助餐配送餐需求的社區做到服務全覆蓋等要求後，浙江今年啟動全省公共服務“七優享”工程，將助餐服務列為“老有康養”重點指標，要求到2027年實現全年提供助餐服務7000萬人次。

　　在此過程中，浙江探索建立了建設補助和運營補助雙補機制。建設補助是對助餐服務設施設備進行補助，補助金額為5萬至30萬元；運營補助包括機構運營補貼和老年人就餐補貼兩部分，其中老年人每餐享受2至8元的補助。2020年至2022年，全省共投入建設補助資金4.5億元、運營補助資金10.74億元。

　　“我們是分類補助、保障兜底。”黃岩區嶼頭鄉食堂管理人員徐海濤介紹，年滿60周歲的老人若有就餐需求，都可享受送餐到府服務，費用為每餐7元，配送費由區政府補貼。針對低保、低保邊緣等人群，還有區政府保障兜底，補貼後每餐只收2元餐費。

　　老年食堂來了年輕人

　　採訪中，記者發現一個有趣的現象：一些開得比較好的老年食堂吸引了很多年輕人，以至於有市民説還不如改名叫“社區食堂”，也有一些市民擔心此舉是否會改變開辦老年食堂的本意。

　　這一現象背後原因複雜。杭州一家鄰里食堂的負責人介紹：年輕人來主要因為飯菜便宜、好吃；食堂也因此有了足夠的翻桌率，一定程度上破解了盈利難題，求之不得……最後為了讓大家都滿意，該食堂特意調了時刻表：10點至11點半，首先保證老年人吃飯；11點半至13點，才考慮年輕人。

　　“在這裡能吃能逛能玩，中餐兩素一葷只要10塊錢，3歲的孫子還可以在托育區免費玩，家門口就能享受到這麼優質的養老服務，真不錯！”在新昌縣縣級長者中心，62歲的張阿姨最近發現了一個“新天地”。

　　新昌縣公共服務集團董事長張小永介紹，該中心是目前紹興市規模最大、功能最全的老年活動場所，總建築面積2萬平方米，共分為5層，配置老年大學、長者超市、長者食堂、靜態頤養、活力運動、日間照料和托育早教等服務功能，“同時解決老人照看與孩子陪伴等各類問題，非常受歡迎。”

　　在舟山，解決老人吃飯難的“幸福食堂”成為為老整合服務矩陣。該市已建成運作13家城市社區“幸福食堂”，輻射82個社區，惠及8.7萬餘位老年人。各家食堂陸續探索設立幸福驛站、慈善書吧等功能區，定期為老年人開展理髮、按摩、家電維修、讀書會、文藝演出、健康培訓等各類公益服務。

　　“現在可不只是有飯吃，還有人聊天，有人幫忙辦事情。”諸暨市東和鄉大林村村民羅先生説，大家一起到食堂打飯，可以在一起説説話；有時請送餐員送餐，他們會陪著聊家常，遇到家裏東西壞了或者要買藥，送餐員也會幫忙。

　　老人的這一餐飯，如今已有滋有味。

來源：浙江日報    | 撰稿： 金春華 金漢青 黃寧璐 陳久忍 黃彥 見習記者 張熙錦 通    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583