“浙江要在推進共同富裕中先行示範。”9月20日至21日，習近平總書記考察浙江時，對浙江高品質發展建設共同富裕示範區提出希望，之江大地心懷感恩，備受鼓舞。

　　殷殷囑託，謹記於心、篤之於行。大家紛紛表示，要肩負起高品質發展建設共同富裕示範區的重大使命，把高品質發展作為首要任務，把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向，推進基層治理體系和治理能力現代化，努力形成可借鑒可推廣可複製的經驗做法。

　　錨定主攻方向

　　習近平總書記強調，要把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉融合發展體制機制。全面推進鄉村振興，積極發展鄉村特色産業，深化“千村示範、萬村整治”工程。

　　“‘千萬工程’促進了美麗生態、美麗經濟、美好生活的有機融合，給浙江萬千鄉村風貌和農民群眾生活帶來了翻天覆地的變化。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長王通林説，全省農業農村系統將認真對標對表習近平總書記考察浙江重要講話，堅持和深化新時代“千萬工程”，以塑造鄉村風貌新氣質、激發産業興旺新動能、跑出城鄉融合新速度、譜寫共同富裕新篇章、引領文明善治新風尚的“五新”舉措，加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。

　　“總書記在義烏考察時説，要再接再厲，在推動鄉村振興上取得更大成績。我們一定牢記囑託，全力推進美麗鄉村建設。”江山市石門鎮清漾村黨支部書記毛建成説，清漾村今年將繼續加大資金投入，對古村落的核心區塊進行保護、開發，對村莊沿線道路、旅遊綜合體、共富新區等進行全面提升，帶動美麗鄉村建設再上臺階。

　　“‘山海協作工程’是習近平同志在浙江工作期間作出的重大戰略決策，也是‘八八戰略’的重要內容。總書記牽掛山區縣，看得重、想得遠、抓得實。”開化縣委書記夏盛民講起一個開化當地的故事：2006年8月，時任浙江省委書記習近平在開化縣金星村調研時説：“這裡山好、水好、空氣好，將來通過‘山海協作’，空氣也能賣錢。”

　　生態産品怎麼賣錢？這些年，開化搶抓“一縣一策”機遇，用好錢江源國家公園這一國字號“金名片”，全面放大“錢江源”區域公用品牌溢出效應，成立了專門的品牌運營公司，把品牌貫穿于特色農産品生産和加工等各個環節，以品牌建設提高區域農産品附加值。夏盛民説：“開化會始終牢記囑託，探索具有普遍意義的山區縣共同富裕實現路徑。”

　　“我們探索著山區鄉的發展節奏，真希望總書記能再來景寧看看。”景寧縣大均鄉鄉長詹惠淇説。這幾年，憑藉優良水質和天然急流溪灘，大均鄉把水上救援培訓項目辦得風生水起。截至今年8月，項目累計培訓學員超過1萬多人次，帶動周邊群眾增收5000余萬元，鄉域村集體總收入連續兩年達200萬元。下一步，當地將把發展目標從“水裏”瞄向“山頭”，建設高空繩索架、攀岩基地等配套設施，推動培訓基地從單一的水域救援向綜合救援基地發展。

　　縮小地區差距，浙江的民營企業也在積極作為。距離長深高Athlon泉出口約5公里處，即將迎來一座現代化工廠——今年8月，吉利汽車集團與龍泉市政府簽署合作協議，把新能源汽車熱管理項目落戶於此。

　　“吉利項目落戶龍泉，既是戰略決策，也是最佳選擇。”吉利控股集團高級副總裁楊學良説，作為鏈主型企業，吉利會努力推動龍泉市新能源熱管理産業的轉型升級和集群發展，把“最佳選擇”變成“最佳實踐”，助力麗水、龍泉形成汽車新能源零部件産業高地。

　　“我們將堅持以習近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，一如既往地發揮産業和人才優勢，勇擔社會責任，助力山區26縣實現高品質發展。”楊學良表示。

　　不管是縮小城鄉差距還是地區差距，人才是重要一環。前不久，一場別開生面的開學典禮在杭州舉行，“浙江省千名鄉村CEO培養計劃”的首批100名學員迎來9個月的“下鄉之旅”，多維度、多層次學習如何經營鄉村。“從過去的建設走向現在的經營，迫切需要專業化人才和團隊做支撐。”培養計劃組織者劉松説，山區和鄉村需要有抱負、有才華的年輕人投身其中。

　　從人民群眾的感受出發

　　習近平總書記強調，堅持就業優先政策，在推動傳統産業轉型升級和發展新興産業中注重擴大就業容量，解決好重點群體就業問題。深化收入分配製度改革，健全多層次社會保障體系。

　　分配製度是促進共同富裕的基礎性制度。“總書記指出的縮小‘三大差距’，最難的是縮小收入差距。”浙江大學共用與發展研究院院長李實説，這需要構建一套初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，浙江應該先行先試，為全國探路。

　　聚焦人民群眾的所需所想所盼，從人民群眾最有感受的事出發，浙江苦練“內功”。針對縮小收入差距，浙江要率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。其中一項牽引性變革，就是“擴中”和“提低”。

　　“我們專門開發建設了‘全面覆蓋+精準畫像’基礎數據庫，數字賦能創新構建重點，切實發揮‘數庫’優勢助力共同富裕。”省統計局黨組書記、局長吳勝豐説，打開共同富裕統計監測應用，重點群體的地區分佈、年齡結構、群體規模等數據一目了然。

　　對標總書記的重要講話精神，吳勝豐感到仍有不小差距。他表示，下一步，要圍繞迭代升級，優化“全面覆蓋+精準畫像”基礎數據庫，全面推進共同富裕統計監測應用迭代；圍繞實戰實效，推進基礎數據庫在部門、基層的共用；圍繞精準畫像，推進“人—戶”關聯，加快對家庭的精準畫像，識別中等收入群體、低收入群體。

　　産業工人是擴大就業的重點崗位，也是浙江“擴中”的重點群體。“總書記提出要堅持就業優先政策，提出要深化收入分配製度改革，讓我們倍感振奮。”晚飯後，學習著習近平總書記考察浙江重要講話精神，信質集團股份有限公司機加工車間主任陶偉頗為激動。

　　去年，椒江區在台州市率先出臺《關於推進股權激勵工作的實施意見》，鼓勵支援企業對技術工人開展股權激勵，使更多技術工人從“打工者”變為“合夥人”，作為技術骨幹人才的陶偉拿到了股票期權。“股權激勵方式不僅僅帶來了額外收入，更堅定了我一輩子紮根企業的信心。”陶偉説。

　　“健全完善公共服務體系也是共同富裕的重要內容，浙江正在探索構建‘錢隨人走’制度體系，這項改革前無先例。”省財政廳總預算局幹部沈琛傑説。

　　理論研究、基層調研、實證分析……經過長期調研論證，省財政廳通過明確“什麼錢”“哪些人”“怎麼走”和“誰來改”四條實現路徑，正在努力將“錢隨人走”制度改革從理論變為實踐。兩年來，省財政廳聯合相關部門率先在教育、衛生、文化等領域開展試點，出臺相關領域改革文件，優化轉移支付分配辦法，有力推動了基本公共服務均等化。

　　在沈琛傑看來，共同富裕是開創性事業、綜合性改革，要進一步解放思想、敢闖敢試，切實肩負起習近平總書記和黨中央賦予浙江高品質發展建設共同富裕示範區的光榮使命，努力打造具有浙江辨識度、全國影響力的財政重大標誌性成果。

　　匯聚最廣泛力量

　　習近平總書記強調，加強平安浙江、法治浙江建設，在推進基層治理體系和治理能力現代化上創造更多經驗。

　　寧波市北侖區大碶街道是習近平總書記2020年曾考察指導過的地方，承載著總書記的深切關懷。“總書記這次對基層治理作出了新的指示和要求，具有很強的指導性，為我們未來工作指明瞭方向。”大碶街道靈峰工業社區黨委書記史孟艷説。

　　為延伸工作手臂，織密最小治理單元，靈峰工業社區劃分了5個專屬網格和110個微網格，每家企業至少一個微網格，三分之二以上微網格長是黨員。“這些年，靈峰工業社區以黨建為引領，用社區化治理的方式匹配工業化進程，變‘園區管理’為‘社區治理’，引導中小企業逐漸由被服務對象變為自我服務、自我治理的主體，形成了園區治理新模式。”史孟艷説。

　　下一步，社區將按照總書記的重要講話精神，繼續依靠企業和職工、服務企業和職工、發動企業和職工，就地化解生産生活矛盾，引導和培育新型社會組織參與基層治理，形成匯聚最廣泛力量的治理共同體。

　　認真學習習近平總書記考察浙江重要講話，長興縣夾浦鎮黨委書記彭長永感到肩膀上的擔子更重了。近年來，夾浦鎮打造雲暉、晉叔兩大社會治理工作站，將民情收集、矛盾調解、法護營商等功能融入社會治理工作站，助推全鎮社會治理現代化工作水準不斷提高。

　　“我們要按照總書記指引的路子，堅持好黨的群眾路線，堅持人民主體地位，重視人民參與作用，及時回應人民需求，不斷升級完善公共服務體系，奮力打造‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的新楓橋式夾浦基層治理品牌。”彭長永説。

　　在諸暨市楓橋鎮，習近平總書記指出，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。對此，麗水市信訪局信訪幹部麻李鐘深有感觸：“信訪部門是黨委政府聯繫群眾的橋梁和紐帶。作為一名基層信訪幹部，我們要架起群眾和政府之間的溝通橋梁，依法保障群眾的合法權益，努力推動矛盾糾紛及時化解，不斷提升群眾的獲得感。”

　　數字賦能為基層治理插上“智慧”翅膀。“總書記鼓勵浙江在推進基層治理體系和治理能力現代化上創造更多經驗。這給了我們極大的信心和動力。”龍遊縣社會治理中心副主任沈海燕倍感使命和責任。近年來，龍遊縣社會治理中心聚焦“綜合整合、減負賦能、實戰實效”目標，持續推進以數字賦能助力基層智慧治理水準提質增效，社會治理類事件辦結率逐年攀升至99%。

　　“我們持續注重數字賦能、網格智治，將數字治理手段融入城鄉基層治理體系，推動基層智治大腦對接平安綜治、綜合執法等賦能場景建設。”沈海燕表示，接下來，中心還將進一步做優“平臺+大腦”，以“智”促“治”，持續提升“兩端”支撐能力，實現全年辦件“一網通辦”率保持在95%以上，“網際網路+監管”平臺業務協同整體處置率、數據規範率達到100%，努力推動基層治理體系和能力整體躍升。

　　“習近平總書記的重要講話，是破解基層治理難題的‘金鑰匙’。”杭州市蕭山區綜合行政執法局黨委書記、局長倪國鋒表示，近年來，依託“大綜合一體化”行政執法改革，蕭山堅持問題導向、實戰導向，通過構建全域綜合指揮體系，破題基層社會治理跨業務、跨部門、跨層級、跨區域、跨系統的疑難事件，“作為一名基層工作者，我們要立足本職工作，強化使命擔當，讓精細化、智慧化治理直達蕭山城市末梢。”

　　桐鄉“三治融合”經驗走出浙江、走向全國；“大綜合一體化”行政執法改革在全國率先開啟試點……創新社會治理，浙江一直在路上。

　　時代是出卷人，我們是答卷人。奮戰在各個崗位的浙江幹部群眾紛紛表示，要牢記總書記殷切囑託，不斷提升治理能力和治理水準，切實增進人民福祉，為高品質發展建設共同富裕示範區、推進基層治理現代化作出新的更大貢獻。

來源：浙江日報    | 撰稿：金梁 沈吟 全琳珉 祝梅 吉文磊 錢祎 梅玲玲 徐子淵 通訊    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583