個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的經營主體，在繁榮經濟、穩定就業、促進創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。

　　8月1日，記者從浙江省市場監督管理局獲悉，省市場監管局、發改委、司法廳等14部門聯合出臺《浙江省大力促進個體經濟發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），從降本減費、要素支援、營商環境、發展保障四個方面提出43條政策舉措，全力解決個體工商戶生産經營過程中面臨的實際困難和突出需求。

　　個體工商戶“秤砣雖小壓千斤”，在浙江省穩增長、穩就業、惠民生等方面發揮著不可替代的作用。截至6月底，該省共有個體工商戶637萬戶，佔經營主體總量的64.3%。産業分佈方面，個體工商戶第三産業佔比超過八成，網路經營者（含自然人網店）超100萬戶。

　　就業方面，整體帶動就業1300萬人，佔全省就業總人數的30%以上。服務民生方面，個體工商戶是百姓生活最直接的服務者，主要集中在批發和零售業359.9萬戶，佔全行業的75.76%；住宿餐飲業68萬戶，佔全行業的93.11%；居民服務業51.9萬戶，佔全行業的87.32%。保障居民“菜籃子”的農貿市場、農批市場經營戶90%以上是個體工商戶。城市中小餐館、便利店等服務網點80%以上由個體工商戶提供服務。

　　浙江省委、省政府高度重視個體工商戶發展工作。2022年在全國率先出臺個體工商戶紓困發展25條政策，今年5月出臺《全面貫徹<促進個體工商戶發展條例>推動個體經濟高品質發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

　　“當前，全省個體工商戶發展總體平穩，但在降本提質、要素支援、營商環境等方面仍面臨一些實際困難。”省市場監管局有關負責人表示，此次14部門出臺《若干政策》是對國務院《促進個體工商戶發展條例》的全面落實，也是對《若干意見》的細化落地，形成個體工商戶常態化政策扶持體系，進一步減負擔、增支援、優服務、強信心，推動我省個體經濟高品質發展。

　　《若干政策》從降本減費、要素支援、營商環境、發展保障四個方面提出43條政策舉措，聚焦當前個體工商戶在經營成本、要素支援、發展環境、服務保障等方面迫切的政策需求，提出了有現實針對性的制度安排。

　　在降低個體經濟發展成本方面，主要包括減稅降費、降低水電氣使用成本、社保緩繳、減免檢驗檢測費用等11項措施，幫助個體工商戶降低成本負擔，減輕經營壓力。

　　如，對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半徵收個人所得稅。對“個轉企”後屬於小型微利企業的，年應納稅所得額不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。執行時間至2024年12月31日。

　　又如，實施社會保險降費率和緩繳政策，對依法參保的有雇工的個體工商戶，延續實施階段性降低失業保險費率政策，單位費率、個人費率仍分別按0.5%執行，執行期限至2024年12月31日。

　　頂格實施重點群體稅收減免政策，脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員、零就業家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員、畢業年度內高校畢業生，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。執行時間至2025年12月31日。

　　在完善個體經濟發展要素方面，主要包括開展促消費專項行動、提升就業創業能力、發展靈活用工服務、增加經營場所供給、降低支付手續費用、發揮貨幣政策工具作用、加強信貸支援、發展創業擔保貸款和智慧財産權質押貸款、完善外匯業務、優化保險産品和服務等10項措施，多維度強化個體工商戶發展要素支援，提升個體經濟發展品質。

　　在優化個體經濟發展環境方面，主要從優化營商環境、便利登記服務、優化監管模式、支援線上經營、文旅主體發展等方面提出10項措施，打造更有利於個體工商戶發展的環境，形成支援個體經濟可持續發展的良好氛圍。

　　在強化個體經濟發展保障方面，主要從“小個專”黨建、品質服務、品牌創建、智慧財産權保護、創業服務、分型分類培育、表彰激勵、監測分析等方面提出12項措施，形成多層次服務保障體系，為個體工商戶發展壯大保駕護航。如，創新開展表彰激勵和品牌建設等內容，全國率先提出開展“最美浙江人·最美個體勞動者”選樹和“浙江省先進個體工商戶”評選活動。

　　值得一提的是，針對新産業新業態的個體工商戶線上上經營、資金扶持、創業輔導等方面的實際需求，《若干政策》提出系列舉措，包括開展促消費專項行動、支援線上平臺經營和網路直播、提升智慧財産權服務水準、發展靈活用工服務等。 

來源：潮新聞    | 撰稿：馬焱 通訊員 市聞    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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