7月25日，浙江發佈《關於推動全域建設幸福河湖的令》，即浙江省2023年第1號總河長令。

　　據悉，該河長令主要內容為《浙江省全域建設幸福河湖行動計劃（2023—2027年）》

　　為貫徹落實習近平總書記關於建設造福人民的幸福河重要指示精神，現就全域建設幸福河湖，制定本行動計劃。

　　該《行動計劃》的主要目標為構建以八大水系為軸的發展帶，打造近百條各具特色的縣域幸福母親河，建設千余個高品質水美鄉村，激發萬餘公里濱水岸帶活力，形成全域幸福河湖“八帶百廊千明珠萬里道”基本格局。

　　到2027年，城市防洪達標率達到95%以上，城市內澇防治達標率達到95%以上，省控以上斷面水質達到或好于Ⅲ類水質的比例力爭達到96%，縣級以上河道生態岸線比例達到70%以上，重點河湖生態流量達標率達到95%以上，城鄉居民15分鐘親水圈覆蓋率達到85%以上，幸福河湖建設群眾滿意度達到98%以上，濱水旅遊收入年均增長15%以上，重要河湖水域岸線智慧監管率達到100%，全省80%以上的縣（市、區）達到全域幸福河湖建設目標。

　　圍繞主要目標，《行動計劃》提出將開展五方面主要任務：

　　（一）實施江河安瀾達標提質行動

　　1.築牢江河安全屏障。強化流域統籌，全面實施全省主要江河干堤提標加固、海塘安瀾、中小河流治理、山洪災害防治、蓄滯洪區現代化改造等工程，重點建設西險大塘達標加固、擴大杭嘉湖南排後續西部通道、安華水庫擴容提升等重大工程，加快整治杭嘉湖圩區100萬畝，新增防洪達標河道2300公里，全面完善各流域防洪排澇體系。

　　2.推進城市內澇治理。實施杭嘉湖、蕭紹、寧波、台州沿海、溫州沿海等五大平原高速水路和強排工程，暢通行洪通道，將五大平原排澇能力提升到20年一遇。改造升級一批城市排水防澇泵站，有效提升城市內澇防治能力。採取新區“海綿+”和老區“+海綿”模式，加快建設雨水滯滲和收集利用等削峰調蓄設施，因地制宜推進海綿城市建設。

　　（二）實施河湖生態保護提升行動

　　1.加強水生態保護修復。大力推進八大水系生態修復，整治農村水系10000公里，治理岸坡2000公里。加強江河湖庫周圍公益林保護，修復重要濕地及濕地公園10處以上。加強生態清潔小流域和經濟林治理，強化土地綜合整治和礦山生態修復，完善水土流失監測體系，治理水土流失面積1500平方公里，打造國家級水土保持示範縣10個、示範工程15個。落實內陸水域漁業資源養護管理措施，鼓勵增殖放流，不斷加強水生生物多樣性保護。

　　2.加強水環境綜合治理。實施重點流域水環境綜合治理工程，推進入河排污口專項整治。開展城鎮“污水零直排區”提質增效行動，加快污水管網改造提升和污水處理廠提標擴容。實施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，推進農村生活污水處理設施建設改造和標準化運維。加強農業面源污染治理，深化“肥藥兩制”改革，推進化肥農藥減量增效和畜禽糞污綜合利用，鼓勵建設農田氮磷生態攔截溝渠，推進農田區域退水和漁業養殖尾水處理達標排放。推進美麗航道建設，全面推廣使用岸電設施，持續加強船舶和港口污染防治。

　　3.加強水資源節約集約利用。堅持“四水四定”，落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，全省用水總量控制在186.8億立方米以內，萬元GDP用水量較2020年下降21%以上。加強飲用水水源地保護，規範化建設飲用水水源保護區，縣級以上飲用水水源地達標率保持100%。推廣分源分質供水、非常規水利用、工業廢水迴圈利用等節水減排措施，全省城市再生水利用率達到20%以上，其中缺水城市再生水利用率達到25%以上。加強農業、工業、城鎮等重點領域節水，提高規模以上工業重復用水率，標準化改造取水設施2000個，建設節水型公共機構3000個以上。

　　（三）實施親水宜居設施提升行動

　　1.建設城鄉居民15分鐘親水圈。根據新時代“千萬工程”總體部署，融合全域旅遊、美麗城鎮、和美鄉村等建設，迭代升級美麗河湖，高品質建設水美鄉村1000個、城鄉親水節點2000個、濱水綠道3000公里，新增一批遊憩綠道、天然泳場、露營灘地、觀景平臺、戲水堰壩等親水設施，更好滿足群眾運動休閒、旅遊康養、科教研學等需求，為繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷增添河湖底色。

　　2.打造高品質沿河文化圈。深入挖掘水文化豐富內涵和時代價值，加快浙東唐詩之路、大運河詩路、錢塘江詩路、甌江山水詩路等文化帶建設。加強水利遺産保護利用和活化傳承，認定省級以上水利遺産20處，遴選水利工程與文化有機融合的典型案例50個。組織開展“浙江親水節”“同一條錢塘江”等水文化宣傳活動，打造國家級和省級水情教育基地22個。

　　3.培育水上戶外運動圈。因地制宜適度開放水域空間和岸線，打造錢塘江、甌江等水上運動帶，支援有條件的地方有序開展水上運動碼頭、賽事中心、培訓中心建設，不斷豐富水上運動賽事，積極推廣水上運動項目。

　　（四）實施濱水産業富民行動

　　1.助力高效生態農業發展。加快推進亭下、四明湖、銅山源、烏溪江、碗窯、上浦閘、牛頭山等7個大型灌區、40余個重點中型灌區和70余個一般中型灌區現代化改造，全力保障高標準農田和糧食生産功能區用水需求。推廣水産健康生態養殖、稻漁綜合種養等生態迴圈模式，助力農業高品質發展。

　　2.培育涉水産業。推動建德、淳安等地區打造涉水産業基地。探索水電産業綠色集約發展，支援有條件的地方建設抽水蓄能電站。建設改造內河航道、港口等水運設施，全省內河港口貨物吞吐量達到4.3億噸、集裝箱吞吐量達到200萬標箱。

　　3.發展濱水旅遊。積極支援東錢湖、曹娥江、甌江等河湖有序開展旅遊度假區建設。加快大運河、錢塘江、甬江等水域旅遊項目開發，著力打造水上旅遊休閒特色品牌，創建國家級水利風景區10個。引導風味美食、露營民宿、文化演繹等業態擁河發展，助力沿岸群眾增加就業、提升收入。

　　（五）實施河湖管理改革攻堅行動

　　1.創新河湖管理保護機制。深化全面推行河湖長制工作聯席會議制度，強化“河湖長制+”協作機制。加快推動《浙江省河湖水域管理條例》等地方性法規制訂。落實水域保護規劃和岸線保護與利用規劃，鞏固河湖名錄梳理和管理範圍劃界成果，加強河湖水域岸線空間分區分類管控。全面推進河湖水生態健康評價，建立河湖健康檔案，適時公佈評價結果。開展河湖水域岸線管護專項行動，常態化、規範化推進河湖“清四亂”。建立河道內高灘耕地協同管理機制，進一步提高涉水項目審批效率。

　　2.構建智慧高效管護平臺。科學布設500余個生態流量監測斷面，合理確定河湖生態流量。加快天、空、地、人一體化物聯感知監測體系建設，聚焦河湖安全、水域監管、水生態修復、河湖健康評價等功能，迭代升級河湖綜合治理多跨協同應用場景，實現“河湖空間智治”。高品質完成數字孿生錢塘江等9項數字孿生流域建設先行先試任務，高水準打造省級數字孿生水網。

　　3.探索水生態産品價值轉化機制。統籌安全和發展，探索河湖水域空間開放機制。充分挖掘水資源、水生態和水文化的經濟價值，加快建立水生態産品價值核算體系。探索搭建省級水生態産品交易平臺，建立健全水權交易、水價形成、生態補償和砂石資源綜合利用等機制，不斷拓展水生態産品價值轉化通道，吸引更多社會資本參與幸福河湖建設和運維。

來源：潮新聞    | 撰稿：朱承 通訊員 徐鶴群    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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