民間投資，如降甘霖。7月24日，國家發改委《關於進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》正式對外發佈，提出十七條務實舉措。

　　《通知》此時出臺深意何在？民間資本這一汪活水，又會流向哪？對浙江來説又意味著什麼？潮新聞記者第一時間採訪了浙商和業內專家。

　　加碼民間投資 有何深意？

　　為何此時中央出臺政策，加碼民間投資？有兩個因素，一個事關時機，一個事關現實。

　　一個是民營經濟剛剛擁有了“新地位”。日前，《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》發佈，除了提出一系列重大舉措，還給民營經濟了一個新定位：推進中國式現代化的生力軍。這一番話，讓浙商倍感振奮，打消了顧慮，提振了信心，深感機遇已來。

　　一個是當前民間投資的確遇到了困難。過去有人説，民間投資穩了，經濟大盤就穩了。換言之，民間投資的活躍程度，反映了一個經濟體的內生動力。

　　雖然民營經濟的呼聲很高，但去年以來，民間投資增長也有困難和壓力。2022年民間投資增長0.9%，佔整體投資比重為54.2%。今年上半年，民間投資增速和佔整體投資比重都有所下降。

　　不敢投、不能投，民營企業家的現實困難和擔憂，必須有一個回音。促進民間資本流動，當下就是最好的時機。

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍告訴記者，當前經濟形勢比較嚴峻，面臨較大的經濟下行壓力。“在投資領域，包括住房投資和民間投資都下降比較快，在出口領域，我國也面臨著下行壓力。”

　　與此同時，民營企業也創造了大量就業，被稱為人才的“蓄水池”。蘇劍表示，現在就業問題嚴峻，為了擴大內需、吸納就業，必須想方設法擴大民間投資。有數據顯示，民營企業貢獻了80%的城鎮勞動就業。

　　“當前經濟恢復態勢不穩、基礎不牢、動力不足，需要發揮民營資本對穩增長的關鍵作用，此時活躍民營投資，對擴大有效需求、穩定經濟運作具有重要意義。”對外經濟貿易大學副教授陳建偉説。

　　民間資本的優勢是什麼？靈活性大、效率高，在政府投資有待補足的地方，民間投資能頂上去。

　　“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點産業鏈供應鏈項目建設，讓高新技術、戰略性新興産業等領域向民營資本開放，可以充分激發民營企業積極性和個人創業創新活力，有利於推動經濟結構優化。”陳建偉説。

　　一汪活水 流向何方？

　　《通知》共十七條舉措，有大方向的目標，也有具體事務的細節，含金量很高，值得探討的亮點也很多。

　　中央“開閘”，激活一池春水，在熱情高漲之下，大家最關心的是，民間資本這汪活水，要流向哪？

　　“文件明確了鼓勵民間資本優先入股的重點領域，包括交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業、現代設施農業等細分領域，這有利於引導民間資本向關鍵産業聚集。”陳建偉説，還提出讓民間資本參與國家重大工程建設的政策措施，能帶動更多社會資金投入基礎設施建設。

　　其實，這份《通知》定的大方向，與民營企業家的呼聲保持了高度的一致。

　　在今年全國兩會期間，德力西集團董事局主席胡成中就建議，引導國家及民間資本積極流入高端基礎製造業，使資本惠及相關産業的民營企業，在初創、小而精、大而強等不同階段各打造一批標桿企業。

　　康恩貝集團董事長胡季強也曾表示，在醫療服務業、網際網路+、家庭私人醫生健康管理等領域，浙江至少可以吸納2000億以上的民間資本，醫療服務將是浙江民資的最好出口，也是浙商巨大的投資機會。

　　投資的春水，流到了企業家的心坎裏。投資機會有了，要讓民企“願投”“能投”，保障也必須跟上。

　　“文件在金融支援、要素保障、政務服務方面提出了很多切實舉措，努力營造公平、透明、法治的發展環境，這有利於激發民間投資熱情。”陳建偉説。

　　值得一提的是，文件多次出現了幾個關鍵詞：公平、法治。一個公平、透明、法治的發展環境，也是企業家們最渴望、也最在乎的事。

　　比如，在“搭建民間投資問題反映和解決渠道”一策中提到，暢通直訴路徑，更好傾聽民營企業呼聲，對民間投資遇到的共性問題，將提出具體措施，制定或修改政策文件，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。

　　“建立與民營企業的溝通交流機制，無疑會為政府部門和民營企業的充分互動提供更為便捷高效的渠道。在政策落實過程中最為關鍵的就是要能聽到真情況、真正解決實際問題。”正泰集團股份有限公司董事長南存輝説。

　　迪安診斷董事長陳海斌董事長表示，《通知》對民間投資的作用和意義給與了肯定，針對如何充分發揮民間投資作用，指出了民營資本可以參與的重點領域，並對建立保障機制促進投資項目落地提出了具體要求。

　　娃哈哈集團董事長宗慶後也表示，依法保護民營企業産權和企業家權益”各項具體措施，讓我切實感受到了對民營企業家權益平等保護、全面保護的決心。極大地鼓勵了民營企業家做優做強企業，為民營經濟公平參與競爭提供了堅實可靠的政策支撐。

　　“在法制保障方面，文件使得民營企業的投資、融資，以及企業家權利能夠得到更好的保障，這對於構成良好的營商環境，是一個更好的支援。”蘇劍説。

　　風雨之中 浙江往哪兒走？

　　民間投資，被視為經濟的“晴雨錶”。民間投資降速的事兒，同樣也發生在浙江。作為民間投資長期活躍的地方，2022年浙江民間投資增速放緩，比上一年回落4.2個百分點。

　　但是，在風雨中前行，浙江也跑出了自己的加速度。以浙江民間製造業投資為例，今年一季度,投資增長15.2%，增速高於全省投資6.1個百分點，拉動全省民間投資增長4.5個百分點。

　　過去有人説，浙江的製造業中小企業眾多，但從銀行等正規融資渠道獲得貸款的僅佔10%，80%以上依靠自籌資金，或者是民間借貸。

　　幾年前，奧康集團董事長王振滔就曾為民企振臂呼籲：要優化民間資本投資實體經濟的環境，例如強化生産要素供給，發揮金融支援的作用，以激發民間資本投資實體經濟的活力。”

　　此次，文件提出要優化民間投資項目的融資支援，得到了很多人的關注，也給浙江以新的啟示。

　　在陳建偉看來，《通知》對浙江的民營企業的幫助有很多，可以促使浙江加大對民營企業的金融支援力度，完善直接融資渠道，提升民企獲得融資的便利性。有利於推動浙江建立政企合作的長效機制，增強民企參與重大基礎設施建設的積極性。

　　蘇劍也表示，《通知》的出臺對浙江民營企業的發展能起到正面的促進作用。一方面，民營經濟的定位比以前有所提高，使得民營企業在發展的過程中，能夠得到多方面的保障和支援。

　　針對外部的風雨不斷，南存輝表示，面對當前外部環境的不確定性，浙江民營企業既要危中抓機，更要量入為出，牢牢抓住“六條線”，即投入産出效益主線，現金流和負債率兩道安全底線，依法合規、安全生産、産品與服務品質三條生命線。

　　“浙江是民營企業大省，民間資本很活躍，但也有一部分中小企業遇到了困難，未來要發展壯大的話，在信貸融資、市場開拓上面，政府可以對民企有一些綠色通道，在技術創新上，也給民企投入一定的創新資金。”華東師範大學城市發展研究院院長曾剛告訴記者。

來源：潮新聞    | 撰稿：何泠瑤 許伊雯    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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