浙江省紀委監委近日發佈2023年6月全省查處違反中央八項規定精神問題的通報，引起人們關注。

　　這份每月公佈的通報顯示，全省各級紀檢監察機關查處形式主義、官僚主義問題324起，其中絕大多數表現為“在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高品質發展”，達到了272起，佔查處形式主義、官僚主義問題總數的84%。

　　黨的十八大以來，在中央的統一部署下，浙江每月通報查處形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題情況。觀察近段時間的通報可以發現，“影響高品質發展”已經佔到了形式主義、官僚主義問題的近九成。

　　“嚴重影響高品質發展”，這樣的表述，釋放了何種信號？

　　一

　　哪些形式主義、官僚主義問題會影響高品質發展？又嚴重到何種程度？

　　從通報中，我們可以看到這個問題的答案：不擔當、不作為、亂作為、假作為。

　　“不擔當、不作為”很好理解。簡而言之，就是領導幹部懶政怠政，想要“躺功勞簿”“做太平官”。

　　但俗話説得好，大發展大困難，小發展小困難，不發展最困難。此前，某地曾通報過幹部不擔當不作為問題。這其中，有的對高科技型生産項目不重視，挫傷了企業家的投資熱情；有的在與企業的上百次溝通中推諉應付、作風拖遝，導致項目長期無法開工建設；有的怕出紕漏、怕擔責任，工作不積極，導致上級補助資金被收回……

　　儘管這些問題的表現形式有所不同，但最終的結果都嚴重影響了當地的高品質發展。

　　“亂作為”，具體表現為任性用權。

　　比如，某地的一位公職人員故意拖延審批程式，在收受經營者贈予的白酒、牛奶及購物卡後方為其辦理手續。以權謀私、侵害企業權益的後果，破壞的是當地的經營環境、政務服務環境、審批環境等方方面面，營商環境受損，阻礙的是經濟的高品質發展。

　　與不作為、亂作為相比，假作為是近年來産生不良風氣的新變種，具有更強的隱蔽性。

　　今年，某市在推進糧食安全和耕地保護工作的過程中，有關部門要求鎮街在兩天內對違法用地完成復耕工作，卻沒有明確整改的具體標準。不切實際的工作要求，碰上一心“迎合上級”的領導幹部，就只會是一場鬧劇。接到指令後，下屬的某街道直接挖開草皮，從田裏找來了已經挂穗的玉米“種”上，“解決”了耕地“非農化”問題。然而，這種方式既沒有增加耕地，也種不活玉米，勞民傷財，毫無意義。

　　這種假作為，名為主動作為，實質上是不作為，比典型的不作為又多一層弄虛作假，後果和負面影響更為可怕。

　　黨的二十大報告指出，高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。這就要求各級領導幹部，努力成為能夠駕馭複雜局面、解決實際問題、防範化解風險、推動高品質發展的專業幹部。

　　在這個過程中，如果幹部不擔當不作為、沒有執行力戰鬥力，不僅不能成事，反而會誤事壞事。因此，查處一批影響高品質發展的幹部，既釋放了對作風問題常抓不懈、動真碰硬的信號，也彰顯了推動高品質發展的決心。

　　二

　　如何始終保持幹事創業精神狀態，是我們這個大黨必須解決的獨有難題之一。

　　當前開展的主題教育，一項具體目標就是實幹擔當促進發展。

　　習近平總書記近日在江蘇考察時強調，各級黨組織要教育引導黨員幹部落實“重實踐”要求，堅持學思用貫通、知信行統一，匡正幹的導向，增強幹的動力，形成幹的合力，在以學促幹上取得實實在在的成效。

　　以學促幹，緊緊圍繞的正是高品質發展這個首要任務。在這個過程中，勢必會遇到大量從未出現過的新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　對於志在高品質發展中實現共同富裕先行和省域現代化先行的浙江來説，更容易遭遇一些早發先發新發問題，對各級幹部擔當作為、奮力爭先的要求也就更加迫切。

　　1月28日浙江省委“新春第一會”，在提出強力推進創新深化改革攻堅開放提升的同時，也對廣大黨員幹部提出了要求。會議強調，以幹部爭先激發全社會創新創造活力，以幹部“一馬當先”引領高品質發展的“萬馬奔騰”，匯聚高效協作、大抓落實、攻堅克難強大合力，推動創新改革開放取得新的實質性突破。

　　在這樣的時代背景下，一些幹部存在的能力和作風問題，顯得更加醒目。

　　比如，一些幹部駕馭複雜局面的能力不強，專業知識不足，開展工作不得要領、無所適從。某位海洋職能部門的同志就是一例。因專業知識儲備不足，對海洋管理事務工作懵然不知，這位同志分管的漁港監督管理工作混亂無序、問題頻出。

　　再比如，有的幹部經驗不足、思路不清、辦法不多，工作長時間打不開局面。在一些開發區，就存在“築巢引鳳不見鳳”“只聽雷聲不見雨”的問題。因為幹部不會幹，拖累了發展的步伐。

　　當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，對廣大幹部推動高品質發展的能力提出了更高要求。倒逼他們想方設法提升服務高品質發展的能力水準，也是定期公佈反“四風”成果的一項重要目標。

　　有的幹部明顯能力不足還毫無本領恐慌，對待工作能力提升有擺爛心態。有的工作有慣性思維和路徑依賴，習慣“等靠要”，坐等別人出經驗，靠著領導作指示，沒有創新思維、沒有主動意識；有的對理論學習和業務知識更新嗤之以鼻，吃不起學習的苦，經不起工作的累，既不願走訪基層，也不願研究工作，思想缺底蘊，工作缺抓手。

　　這樣的“擺爛”，歸根結底還是形式主義、官僚主義作祟。動員千遍不如問責一次，精準問責一個可以震懾警醒一片。只有讓庸政懶政的人真正吃苦頭，“幹事且乾淨、乾淨加幹事、幹事能成事”的氛圍才能營造起來。

　　三

　　激勵幹部在推動高品質發展中擔當作為，既要有負向懲戒，也要有激勵引導。

　　習近平總書記指出：“要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”

　　落實“三個區分開來”，浙江已經進行了一些探索。

　　比如，針對一些幹部對大膽承擔和動真碰硬之後可能面臨的風險有所顧慮，浙江探索出臺了有關改革創新容錯的政策。數據顯示，2019年以來，全省共為5952名黨員幹部和180個黨組織澄清，查處誣告陷害210起291人。

　　前段時間，省紀委機關、省委組織部首次聯合印發《浙江省深化落實“三個區分開來”要求健全容錯糾錯機制激勵幹部擔當作為實施辦法》，對容錯糾錯的具體情形、適用範圍、操作程式、責任落實等作出明確。

　　舉個例子，一些領導幹部在推進高品質發展、優化營商環境過程中，突破常規和慣例，大膽探索新型機制和模式，如果出現失誤錯誤，根據這個實施辦法，只要在紀法底線紅線之內，不是明知故犯、沒有謀取私利、未造成嚴重後果，經認定後就可以容錯。

　　6月30日，浙江省委又召開激勵幹部擔當作為表彰大會，對在全省各條戰線幹部中涌現出的先進典型予以表彰。

　　這些年來，浙江已經表彰了400余名“擔當作為好幹部”、900余名“擔當作為好支書”，176名全省“人民滿意的公務員”和111個“人民滿意的公務員集體”。

　　他們中，既有機關單位的，又有高校國企的；既有經濟部門、政法條線的，又有窗口單位、民生領域的；既有機關的處長科長，又有縣裏的書記縣長，還有不少鄉鎮幹部。儘管工作條線、領域不同，但是他們有一個共同特質：在各自的崗位上真抓實幹，在高品質發展的主戰場衝鋒在前。

　　在2022年的市縣換屆中，有22名省、市擔當作為好幹部，走上了市級領導班子和縣（市、區）黨政正職崗位。

　　以嚴管厚愛的力度溫度，讓黨員幹部既放開手腳、輕裝上陣，又勤廉並重、堅守正道，他們才會更加提振“敢為、敢闖、敢幹、敢首創”的精氣神，在高品質發展的賽道上越戰越勇、再創佳績。

來源：潮新聞    | 撰稿：陸樂    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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