6月17日，2023年杭州中考開考，在杭州開元中學考點，初三年級的班主任身著紅色T恤，為考生們加油鼓勁。 本報記者 董旭明 攝

　　這幾天，浙江省各地陸續進行中考。和往年相比，今年的中考尤其讓人關注，首批受“公民同招”政策影響的學生參加中考。

　　2020年，浙江義務教育階段招生一系列重磅政策接連出臺：“公民同招”、民辦學校在審批地範圍招生、民辦學校報名人數超過計劃數的均實行電腦隨機派位錄取……這些政策，無論對小升初家庭，還是對初中學校，都有著不可忽視的影響。

　　三年過去，首批“公民同招”學生參加中考，家長心態如何？初中學校的格局又有什麼樣的變化？近日，記者在杭州、寧波、金華等地尋找答案——

　　家長更理性了

　　昨天，杭州中考正式開考。一早下起了雨，不少考點前顯得比往年安靜。家長們把孩子送進考場後，就在考點附近聊了起來。今年家長談及最多的正是三年前開始的“公民同招”政策。

　　杭州市丁蘭實驗中學考點外，一位穿著紅色T恤的考生爸爸神態比較輕鬆，“我們已經填報了學軍中學西溪校區的分配生志願，只要孩子正常發揮應該沒有問題。”

　　説起三年前的小升初，這位爸爸印象深刻。“孩子的成績一直不錯，原本打算去試試民辦初中。但‘公民同招’新政出來後，我們連夜開了個家庭會議，決定在家門口上公辦初中，爭取分配生名額。”他説，現在回過頭看，圓滿達成了當初的目標。

　　杭州市朝暉中學考點門口，幾位考生的媽媽在附近的亭子裏躲雨。“當時去搖民辦初中了，但沒有搖上。”一位媽媽説，後來發現一些成績好的同學也留在了公辦初中，算是當年的新現象。

　　同樣的話題，也在寧波、金華等地的考點外被提及。

　　週五下午，寧波第一天中考臨近結束，鎮海蛟川書院考點門口的幾位家長正在分享孩子的學習經歷。江女士沒有參加民辦初中搖號，她解釋：“孩子成績屬於中等偏上，我們分析，‘公民同招’後公辦初中應該會發展起來，可能更適合孩子。”

　　一旁張女士的孩子，三年前通過搖號進了蛟川書院。對當初的決定，她並不後悔：“我們孩子容易受周圍環境影響，初中三年適應得不錯，成績也有進步。”張女士説，其實對於小升初，每個家庭都有一筆賬，在各種選擇中找到適合孩子的一條路。

　　在金華四中考點外，不少家長討論起了分配生政策。“我在新聞上看到，金華的分配生比例算高的。成績好的學生，在公辦初中爭取分配的概率更高。”一位考生的媽媽説。

　　近年來，全省各地都在探索加大優質高中招生指標分配到校比例。以金華為例，從2020年的60%提高至2023年的75%，每年提高5%。

　　從“入口”看，受政策影響，初中學校幾乎站在了同一起跑線；從“出口”看，分配生制度不斷推進，給了家長更多選擇。事實上也可以看出，在“公民同招”的大背景下，小升初時家長的選擇變得更加理性。

　　初中格局趨於均衡

　　近年來，義務教育政策“組合拳”成效初顯，其中最直接的體現是生源的變化。

　　以往，由於民辦初中部分生源可以提前自主招生，優秀學生往往集中在某幾所學校。“擇校找民辦，保底找公辦”成了當時不少家長的想法。“公民同招”後，民辦初中不能掐尖，不少初中校長明顯感覺到好生源的分佈更加均衡了。

　　“以幾次區統考為例，前幾年第一梯隊學生往往被一兩所學校壟斷，而現在會分佈在各個學校。雖然學校之間也會有差距，但不會像之前那麼誇張。”一位教育業內人士透露。

　　關於生源結構，不同的學校也有不同的變化。

　　“我們的優秀生、中等生比例確實有所增加，整體生源呈現‘正態分佈’趨勢。”杭州一位公辦初中校長告訴記者，這樣的生源結構更加合理，對學校的長遠發展是有益的。

　　寧波海曙區東恩中學前些年一度面臨生源流失問題。往年，東恩中學所對口的鎮明中心小學與廣濟中心小學，不少畢業生都會選擇報考民辦初中。“公民同招”政策實施後，東恩中學副校長褚仲良深有感觸：“2020年‘公民同招’政策出臺，當年初一學生人數比前一年增加了100多名。”褚仲良説，從整體來看，今年初三學生總體品質要明顯優於前幾屆，特別是頭部學生數量的增加，對整個年段良好學習氛圍的形成起到了很好的帶動效應。

　　“公民同招”後，一些民辦初中也感受到了生源品質的變化。按照政策規定，民辦初中報名人數超過計劃數，要實行電腦隨機派位。2020年第一次全民搖號後，杭州一所熱門民辦初中曾進行新生摸底測試，總分為400分。測試結果顯示，最高分和最低分相差313.5分。而往年，最大差距是100多分。“原先有40%自主招生名額，全部搖號後生源多少會受到影響，也在意料之中。”有校長分析。

　　“學校之間應該是良性競爭，而不是靠集聚優秀生源取得學校的發展。”浙江師範大學教育學院教授、博士生導師，教育改革與發展研究院副院長蔡連玉認為，從長遠來看，“公民同招”、全民搖號、分配生比例提高等政策，讓初中學校發展格局趨於均衡，更有利於公辦、民辦學校協調發展，形成良性發展的教育生態。

　　學校新探索不斷

　　2022年，全省各地探索“公參民”學校轉為公辦學校。在各種政策的疊加影響下，初中學校也在不斷探索更加適合自身的辦學之路。

　　“比如，民辦學校在不具有生源優勢後，可以通過打造課程特色、教師發展來促進學校的發展。而公辦學校同樣需要借鑒民辦學校機制靈活的管理，激發發展動力，讓自身得到更好的發展。”蔡連玉説。

　　寧波蛟川書院教室的黑板上，每一門學科都有三種不同要求的作業，分別是：必做、選做以及針對有學科特長、學有餘力的學生而特設的興趣小組作業。

　　“不可否認，招生變革、搖號錄取後學生的學習能力、學習品質和學習習慣呈現較大差異，優秀的學生可能會‘吃不飽’，有些學生會‘消化不良’，因此我們特別重視分層教育，特別是作業上的分層以及更加精準的個性化輔導。”寧波蛟川書院校長應常偉解釋。

　　金華市外國語實驗學校原本是當地一所熱點民辦初中，去年成為民轉公學校。校長謝昱聖坦言，學校的培養對象從頭部學生變成了普通學生，學校在師資隊伍、課程建設方面進行了調整，爭取讓各類學生在初中三年有所進步。

　　隨著公辦學校和民辦學校的生源差距明顯縮小，社會對公辦初中教育品質有了更高的期待，提出了更高的要求。

　　辦好百姓家門口的公辦初中，是學校和教育職能部門近幾年一直在破解的難題。以杭州為例，2020年市教育局出臺《杭州市公辦初中提質強校行動實施方案》，實施八項行動提升公辦初中的辦學水準，強化公辦初中教育這一薄弱環節。

　　“三年前，確實有不少家長帶著疑問來諮詢，孩子很優秀，在公辦初中能發展得好嗎？”杭州一位公辦初中校長説，當時的政策對公辦初中來説是利好，但對家長來説，前些年形成的觀念，讓他們對學校信心不足。

　　近年來，公辦初中也抓住“公民同招”契機，內部發力。“既要關注‘抬高底部’，又要關注‘提升高度’。比如在原有基礎上，加大對頭部學生的培優力度，制定個性化實施策略。”這位校長説，家長還是會用實際行動投票，這對學校來説既是壓力也是動力。

　　在新的教育格局下，公辦、民辦初中齊頭並進、共同發展，是優化教育生態、緩解社會教育焦慮的有效途徑，也讓初中教育邁向優質均衡的新階段。 

來源：浙江日報    | 撰稿：記者 姜曉蓉 竺佳 薛文春    | 責編：裴琪琪    審核：張淵

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