共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。作為優化資源配置的重要手段，金融在助力實現共同富裕中的作用不容小覷。

　　2021年5月20日，黨中央、國務院發佈《關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》（以下簡稱《意見》），將建設共同富裕示範區的使命賦予浙江。同年7月，浙江省發佈《浙江高品質發展建設共同富裕示範區實施方案(2021—2025年)》，其中明確提出，到2025年推動高品質發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展，形成階段性標誌性成果。由此，金融機構在浙江積極探索實踐，以金融力量將更多資源配置到經濟社會發展重點領域和薄弱環節、更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

　　作為我國最早獲批設立的股份制商業銀行之一，廣發銀行秉持“敢為天下先”的精神，依託中國人壽集團的綜合金融優勢，積極探索創新，為浙江高品質發展建設共同富裕示範區提供了一系列金融支援。近日，央廣網記者走進浙江杭州、安吉等地，深入探訪金融推進共同富裕示範區建設的“廣發實踐”。

　　貫通“一小時經濟圈” 建設共同富裕的希望之路

　　“要想富，先修路”，在“七山二水一分田”的浙江，交通基礎設施建設對區域經濟發展的重要性尤為突出。從浙江省會城市杭州到南部城市溫州，目前高鐵最快也需2個小時。而隨著杭州至溫州鐵路（簡稱“杭溫鐵路”）的建設開通，兩個城市之間的旅程有望進入“一小時”時代。

　　杭溫鐵路，是連接杭州與溫州兩地的一條客運專線高速鐵路，全長201.44KM，沿線途經七座車站，分別為義烏、橫店、磐安、仙居、楠溪江、永嘉、溫州南，預計到2024年年初將基本具備開通條件。杭溫鐵路不僅是長三角高速鐵路網的重要組成部分，也是浙江省內實現杭州、金華-義烏和溫州三大都市圈1小時到達的最快捷通道。它的出現，將補齊浙江北南向交通的短板，並推動東陽橫店、磐安、浦江等地進入高鐵時代，便利當地民眾出行，加速當地經濟社會發展，促進各地産業協同。

　　杭溫鐵路路線示意圖（央廣網記者馬文靜 攝）

　　值得注意的是，杭溫鐵路也是國內首批兼具國務院混合所有制改革試點和國家發改委社會資本投資示範的“雙示範”民營控股高鐵項目。2018年10月，由社會資本方出資51%，浙江省、國鐵集團、溫州市、金華市、台州市出資49%，成立百盛聯合杭溫鐵路有限公司（以下簡稱“百盛杭溫公司”），負責杭溫鐵路一期工程義烏至溫州段建設。

　　對百盛杭溫這家新成立的公司而言，建設一條總投資383億元的鐵路並非易事。

　　“工程建設中，資金是最重要的保證要素，沒有錢路修不起來。”百盛杭溫公司副總經理劉盛金告訴記者，工程建設期間，金融機構給予了百盛杭溫極大的支援。

　　據悉，杭溫鐵路項目總投資383億元，銀團貸款佔總投資估算的56%，該筆銀團貸款金額合計215億元，廣發銀行杭州分行為該項目銀團貸款行之一。

　　讓劉盛金尤為難忘的是，項目建設初期，銀行的過橋資金為工程建設解了燃眉之急。劉盛金錶示，由於重大PPP項目進行銀團貸款前期的談判協商過程較長，往往需要半年或一年的溝通時間，但項目建設不能等。部分金融機構在看到百盛杭溫公司資料準備到位、基本具備銀團貸款的條件下，以前期授信的方式給予了銀團貸款的部分資金，保障了項目運作資金充足。

　　廣發銀行溫州分行相關工作人員表示，廣發銀行溫州分行為該項目提供銀團貸款授信15億元。發揮作為金融央企中國人壽集團成員單位的保銀協同優勢，一方面，廣發銀行與杭溫鐵路開展補充資金本合作，另一方面，爭取在下一步開展保險産品合作，對項目建設涉及的險種，以及項目完工後所使用的動車組及軌道等其他固定資産設備，由中國人壽財險提供相應的保險産品。

　　在金融的有力支援下，好消息紛至遝來。4月19日，杭溫鐵路二期項目最長橋梁——浦江特大橋順利貫通；5月23日，杭溫高鐵裏山隧道順利貫通……這條承載著沿線社會經濟騰飛的希望之路，有望在不久的將來，成為浙江高品質發展建設共同富裕示範區的生動注腳。

　　碳匯交易使竹産業再煥活力 金融助力富民增收

　　“川原五十里，修竹半其間。”走進中國著名的“竹林之鄉”——浙江省湖州市安吉縣，漫山翠綠，竹林搖曳。這裡擁有近百萬畝毛竹林，曾經以全國1.8%的立竹量，創造了全國20%的竹業總産值。

　　然而，受市場環境變化等影響，竹農養護竹林的積極性一度下降。如何調動竹農積極性，讓竹産業煥發新活力？安吉縣找到了一個以碳匯收儲交易撬動竹産業提升的新路徑。

　　結合當地竹林資源的分佈情況，安吉縣推進開展“竹産業改造升級碳匯能力提升”項目，項目實施主體為安吉縣兩山生態資源資産經營有限公司（下稱“兩山公司”）。項目以開展竹林碳匯收儲交易為抓手，通過成立竹林碳匯收儲交易平臺，將碎片化的生態資源進行規模化的收儲、整合和市場運作，建立起“林地流轉-碳匯收儲-基地經營-平臺交易-收益反哺”的全鏈條體系，將竹林碳匯可度量、可抵押、可交易、可變現，實現生態價值優質高效的轉換，形成“存入綠水青山，取出金山銀山”經營模式。

　　碳匯交易為農民提供了新的增收路徑，而以碳匯交易收入為切入口，安吉縣探索出村民共富新模式，開拓出竹産業規模化發展的“大生意”。

　　堅持“資源從農民手中來、效益回到農民手中去”的原則，安吉建立起“兩入股三收益”農民利益聯結機制，村民可獲得三重收入。村民將竹林經營權流轉至股份制毛竹專業合作社，毛竹專業合作社再將經營權流轉至兩山公司，村民由此獲得經營權流轉租金，此為收益之一。毛竹專業合作社將經營權流轉金入股投資共富産業園、共富鄉宿、共富公寓等具有穩定性收益的經營性項目，實現村民分股金，此為收益之二。兩山公司將流轉林地以返租倒包的形式承包給毛竹專業合作社，引導農戶就近參與竹林生産經營管理，實現村民掙薪金，此為收益之三。

　　安吉縣林業局智慧指揮中心大屏上，清晰地展現出各毛竹專業合作社的收益情況。（央廣網記者馬文靜 攝）

　　安吉縣橫溪塢村村主任裘松偉告訴記者，成立毛竹專業合作社之後，社員以股份公平共用收益，毛竹林基礎設施建設不再因“經過了誰的竹林”而阻礙重重，推動了毛竹林産業規模化發展、標準化經營；大規模生産，提升了勞動力配置和使用效率，大大降低了每畝勞動力成本；當地毛竹由分散售賣變為大型企業集中收購，議價能力大幅提升；專業化經營推動毛竹林副産品的進一步開發利用，開拓出更多可供增收的竹産業鏈，撬動竹産業大發展。

　　“竹産業的振興迎來了第二個春天”，裘松偉説，竹林碳匯交易對老百姓增收和村集體經濟的壯大發揮了大作用，推動了村民共富。“老百姓收入在原有基礎上，通過租賃和碳匯交易能夠翻一番。”

　　碳排放交易不僅守住綠水青山，更推動村民增收集體共富。這一“存入綠水青山，取出金山銀山”的項目，獲得了金融機構的大力支援。廣發銀行湖州分行副行長莫浩亮表示，作為廣發銀行系統內首家綠色金融試點分行，湖州分行積極支援安吉竹産業改造升級碳匯能力提升項目建設，為項目主體兩山公司提供銀團貸款2億元，其中約七成資金用於兩山公司向毛竹專業合作社支付經營權流轉金，約三成用於支援毛竹林道路等基礎設施建設。同時該行發揮作為中國人壽集團成員單位的優勢，與中國人壽下屬保險公司聯動開展林業保險産品合作，為竹林、林農提供保險保障服務。

　　杭溫鐵路項目和安吉竹産業改造升級碳匯能力提升項目，是廣發銀行以支援基礎設施建設和鄉村振興助力實現共同富裕的縮影。

　　為支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區，廣發銀行總分聯動、多措並舉建立健全工作機制，制定印發《廣發銀行關於支援共同富裕的工作方案》，明確四大原則和19項重點任務；制定實施《關於支援浙江共同富裕示範區建設五年行動方案》，圍繞“高品質發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配製度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區”四大戰略定位，制定26項重點任務清單，明確階段性目標和責任落實單位。

　　同時，廣發銀行加大政策傾斜，對納入共同富裕示範區建設的重大項目、重點工作、重大改革任務予以優先保障，落實內部資金轉移定價（FTP）優惠政策，加大考核激勵力度，強化業務督導，推動“共富”舉措落地見效。

　　在有力的機制保障下，金融支援共同富裕的“廣發實踐”正漸趨豐富，為金融機構創新服務方式、助力共同富裕提供了有益參考。

來源：央廣網    | 撰稿：馬文靜    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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