正在用手機看這篇文章的你，不會正在過馬路吧？

　　如果是，那麼趕緊停止你的行為，否則可能違法了！

　　近日，浙江省十四屆人大常委會第三次會議批准通過了《寧波市人大常委會關於修改〈寧波市文明行為促進條例〉的決定》，其中增加了“行人通過路口或者橫穿道路時，不瀏覽手持電子設備”的規定。

　　寧波並不是第一個對“低頭族”立法的城市。2017年，美國夏威夷檀香山市成為全球首個禁止過馬路看手機的城市，初犯可被罰15至35美元。

　　而在浙江，最早的相關立法可以追溯到五年前。2018年，溫州立法規定，禁止“行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、嬉戲等”，違反者處警告或10元罰款。

　　之後，2019年10月，嘉興也針對“過馬路玩手機”等行為作出了禁止性規定。行人違反規定最高可能被罰款50元。台州、杭州等地同樣陸續出臺相關法規。

　　全國多地也有類似規定。比如去年河南明確“低頭玩手機”過馬路，違者最高可罰200元。今年3月公開徵求意見的《廈門經濟特區斑馬線安全管理規定（草案）》中也規定，行人不得在斑馬線上坐臥、停留、嬉鬧或瀏覽手持電子設備，違反相關規定，妨礙車輛合法通行的，將被處以警告或50元罰款。

　　為什麼管不住看手機的手？有人表示是工作需要，每天各種平臺會收到大量資訊，不及時回復會焦慮。有人認為身處人流量大的地方，車輛自然會讓路給行人。還有部分人承認，確實對發生交通事故存在僥倖心理。

　　過馬路看手機這件事説小則小，説大則大。為什麼要上升到立法的程度？以下數據可以説明一些問題。

　　據世界衛生組織的數據，全球每年約有130萬人死於道路交通碰撞。其中道路交通死亡者中約有一半是“弱勢道路使用者”，即行人、騎車者和摩托車手。

　　而來自日本的一項研究顯示，行人邊走路邊看手機時，平均視野只有正常時的5％，闖紅燈的概率比一般人高出四倍，橫穿馬路的時間也比一般人多出兩秒。

　　有國內媒體做過一個關於“你有走路玩手機的習慣嗎”的讀者調查。參與投票的讀者中，近四分之一走路時“幾乎都在玩手機”，只有約三成“認真走路，不看手機”。

　　是不是忽然感覺手裏的手機沒那麼香了？

　　大部分針對過馬路玩手機的罰款並不多，金額普遍在50元以下，只能算是“意思意思”，起到警示教育意義。部分法規甚至沒有明確的罰則，因為“行人過馬路玩手機處罰執行難度較高”。

　　以溫州為例，從2019年起開出第一張行人過馬路看手機罰單至今，共處罰了7500起相關案例。當地公安局交通管理局宣傳科工作人員表示，因為交警並不是24小時在路口執勤，在管理的空檔，市民如何自覺做到快速過斑馬線，減少看手機帶來的道路風險隱患，是管理中存在的難點。

　　與之相對的是，如今已經刻入部分司機DNA的“開車不能玩手機”。根據新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》規定，駕駛機動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的，記分將由2分升為3分。寧波今年3月到5月啟動駕駛機動車使用手機專項整治行動，2個半月內就查處近9萬起。

　　因此，有網友質疑，這樣的立法無法操作，難以執行，沒有多少實際意義。

　　不過，有關部門和專家強調，出臺這些法規的目的並不在於“罰款”。對過馬路看手機作出規定的多為各地文明行為促進條例，促進型立法與管理型立法不同，不是單純解決“不能做什麼”的問題，條文有大量的“倡導”“鼓勵”“支援”等詞語，本質上是喚醒群眾的文明意識，並在長期的執行中形成習慣。

　　如果引發了嚴重事故，還是會被追責的。2018年12月，廣東省中山市一女子便因一邊低頭玩手機一邊闖紅燈橫穿馬路，與一輛摩托車相撞並致摩托車乘客死亡，法院審理後認為該女子在事故中承擔主要責任，判處緩刑。

　　規範城市文明行為的方法有很多，不只是罰款一種選擇。比如上海不少十字路口設立了發光人行道，人行道上發光地磚的顏色與行人信號燈顏色同步變化，能夠更好提醒“低頭族”不要闖紅燈。杭州部分地區人行道會在過馬路時發出“滴滴”的提示音，引導行人加快通行速度。

　　還有一些國家選擇作用於手機端。南韓政府投資開發了一款名為“手機僵屍”的APP，如果機主在走路時使用手機，該APP就會自動鎖住螢幕，只有使用者完全停下時，手機才能解鎖使用。

　　當然，歸根到底，過馬路的安全不能指望立法或者他人行為規範來，最關鍵的變數還是自己。如果因為一個無關緊要的短視頻或消息回復，而賠上手腳或性命，實在太不值得了。

來源：潮新聞    | 撰稿：蔣欣如    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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