坐擁26萬平方公里廣闊海域、500平方米以上海島2878個、超過700公里的深水岸線……浙江省是海洋大省,島嶼岸線多樣,漁業資源豐富。
近年來,隨著人民群眾生活水準提高,海洋旅遊需求旺盛。其中以休閒娛樂、體育運動為目的,利用岸堤、島礁、磯石、船舶等進行的除漁業捕撈生産以外的海洋垂釣活動(以下簡稱海釣),在浙江省沿海興起。
5月30日,記者從浙江省農業農村廳獲悉,浙江省涉海涉漁安全專業委員會日前印發《關於規範海釣管理的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》),涉及穩妥推進海釣産業健康發展、科學規範海釣經營活動、切實加強海釣行為管理、全面強化海釣活動監督管理等4個方面內容。
據統計,目前浙江省共有各類海釣船700來艘,主要集中在舟山(685艘)。
海釣産業涉及船舶、海洋氣象、安全救護等諸多環節,海釣活動涉及漁業、海事、海警等多個部門。仍存在管理體系不完善、有盲區等問題,亟需實施規範管理。
《意見》指出,在有條件的地區,可根據轄區海域面積、海洋功能區劃、海況氣象水文狀況等條件,由各地科學制定海釣産業發展規劃,明確行業主管部門、産業佈局、發展容量海釣船舶總量和準入條件等。同時,明確船舶、經營組織、行業部門、屬地政府“四方責任”,保障海釣人員生命財産安全和合法權益。
《意見》強調,鼓勵對所有從事海釣活動的船舶納入屬地經依法註冊登記的海釣經營、服務組織,推進實施統一管理;鼓勵社會資本投資開發建設海釣設施、場所,聯合海釣經營業主、漁民等多方主體,以入股、租賃、合夥等多種方式,開展公司化、俱樂部運營管理;鼓勵全面履行安全生産、漁業資源保護等主體責任;鼓勵各地出臺適應不同範圍海釣活動的相關海釣船舶檢驗技術規範。
《意見》明確,將劃定一批海釣活動場所,明確船舶海上活動時間,制定惡劣天氣海況條件下海釣活動的停航標準和返航要求。明確船舶駕駛人員、安全員和導釣員等配員人數,並規範船員持證上崗。同時,確定海釣船舶停靠專用碼頭,推行制定禁釣期、禁釣品種漁獲標準等保護性管理措施。此外,將嚴查以海釣名義從事漁業捕撈生産,嚴查捕撈輔助和養殖等漁業船舶和遊艇從事經營性海釣活動。
《意見》指出,沿海各地要制定符合本地實際的海釣管理辦法措施,建立健全相應的工作機制。明確行業主管單位,如漁業部門負責漁業資源監督管理,生態環境部門負責海洋環境監督管理等。同時,深入推進大綜合一體化執法改革,組織漁業、交通運輸、海事等部門,開展海上聯合巡查和陸上聯合執法,嚴查海釣活動中的各類違法違規行為。
來源:潮新聞 | 撰稿:汪馳超 通訊員 裘雲峰 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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