5月29日，《浙江省人民政府辦公廳關於支援長三角（湖州）産業合作區高品質建設發展的政策意見》發佈，支援長三角（湖州）産業合作區高品質發展。

　　今年是長三角一體化發展上升為國家戰略五週年，長合區正是落實國家戰略的標誌性省際合作平臺。此時以支援政策加速推進，更彰顯了平臺的重要性。

　　對長三角而言，長合區是先行探路。2020年6月，上海白茅嶺農場與江蘇宜興、溧陽，安徽廣德、郎溪，浙江長興、安吉“一地六縣”共建跨省域産業合作區，長合區則是先行啟動的核心部分。

　　對浙江而言，長合區是在全省唯一的省級省際承接産業轉移示範區的基礎上，整合要素打造的高能級平臺，和位於嘉興的長三角生態綠色一體化發展示範區形成東西佈局。

　　瞄準長三角綠色智造新高地的目標，實體化運作一年有餘的試驗田有哪些成果？今後如何繼續打好長三角牌？

　　試驗田里長什麼

　　項目是産業合作平臺的生命線。在長三角這座産業集聚富礦裏，長合區不斷挖掘産業合作的潛能。

　　目前，長合區組織20余人的專業化招商團隊，主要在上海、蘇南、浙江以及北京、深圳5個招商片區駐點。

　　團隊採取“地圖式招商”模式——圍繞新能源汽車及關鍵零部件、高端裝備製造兩大主導産業，排摸鏈主企業、頭部企業和上市公司100余家，繪製出産業鏈招商地圖精準招商。

　　去年，長合區實現固定資産投資和工業投資分別同比增長126.2%、144.7%。

　　在本次《政策意見》中，“提升核心産業綜合競爭力”一條還提出：實施跨區域産業鏈“鏈長制”，鼓勵鏈主企業牽頭建立長三角産業鏈聯盟。可見長合區進一步擴大視野範圍，著眼推動長三角區域産業集聚和分工合作。

　　不僅靠平臺招大引強，長合區還謀劃與跨省毗鄰城市共同推進重大項目建設與聯合招商。

　　今年浙江將推動長合區與跨省地區共建長三角（湖州）智慧製造産業園、申蘇浙皖高速公路改擴建工程長興西互通至浙皖界、優質教育集團合作辦學等一大批重大平臺、重大項目。

　　“要進一步與兄弟省市開展聯合招商、聯合推介活動，提高長合區的影響力。”發佈會上，省發展改革委相關負責人表示。

　　試驗田如何長個

　　作為長三角地理中心，湖州在經濟體量上仍是“小個子”。面對園區産業提升層次、優化結構等目標，長合區加快以創新引領産業發展。

　　一方面，引入長三角乃至全國的創新資源。

　　“今年要全力支援杭州電子科技大學長合區研究院、湖北大學長合區研究中心等科研平臺建設，穩步提升科創實力。”長合區管委會相關負責人説。

　　搭建引領性産業創新平臺之餘，浙江支援企業與高校、科研院所共建聯合實驗室、研發中心等科技創新載體，計劃將長合區打造為長三角科技成果轉移轉化集聚區。

　　“我們把推動産業轉型升級作為長合區高品質趕超發展的重要途徑。”湖州市常務副市長吳智勇表示。

　　今年長合區制定2023-2025三年企業梯度培育計劃，力爭全年新增“專精特新”中小企業8家，新增高新技術企業18家，通過推進創新鏈産業鏈深度融合，引導創新資源要素更多流向科創實體。

　　另一方面，探索園區産業創新合作模式。

　　此前，長合區與上海臨港集團等高能級園區已搭建合作關係。“我們搶抓機遇，探索共建産業招商園區，通過項目引薦、基金組建、頂層共建以及標準輸出等多種形式開展合作。”長合區管委會相關負責人説。

　　今後，浙江省將繼續支援長合區深化與上海臨港集團、江蘇蘇州工業園區戰略合作。同時，湖州市謀劃建立“飛地”産業合作園、探索招商引資項目異地流轉利益共用機制等創新制度，學習滬蘇先進的園區管理經驗、導入園區優勢項目資源，不斷提升長合區的平臺能級。

　　此外，長合區正在建設長三角創新中心綜合體，推進眾創空間、孵化器等科技公共服務平臺建設；推動創業創新人才引進培育和區域人才支援政策協同，探索高層次人才跨區域互認機制……一系列跨省域創新資源和創新機制，將提升長合區在長三角乃至全國的聲量。

　　試驗田裏缺什麼

　　搭建産業合作平臺，為的是營造良好的營商環境，提振區域産業經濟與城市發展的活力。

　　其中，資源要素的一體化配置亟待制度性突破。

　　為此，《政策意見》聚焦規劃統籌、要素流動、項目合作、飛地互建、能源互濟等方面，推動長合區與江蘇宜興、溧陽，安徽廣德、郎溪建立跨省市合作機制，協調推進長三角産業合作區重大改革及重大項目建設。

　　事實上，不少領域已經有所實踐。比如在用能方面，探索省際電力互濟互保新模式；在醫教領域，探索跨省域教育交流和資源共用，跨省異地就醫直接結算等……目前，還未突破的領域都是“硬骨頭”，更需加強跨省協同。

　　而在省內各層級之間，本次《政策意見》對土地、用能、金融、財政、人才等方面的支援引導作用更為顯著。

　　比如在土地要素方面，《政策意見》給當地吃下“定心丸”。省級部門將指導長興縣、安吉縣編制實施國土空間規劃，優先保障區內發展空間。

　　“我們把長三角聯動和省市縣推動相結合，希望形成産業引領、以産興城、以産聚人、産城融合的良好互動格局。”省發展改革委相關負責人表示。

　　今年，長合區正在打造高鐵新城，重點推進濱水商業街、長三角創新中心綜合體等地標以及桃源裏、風華里、未來社區一期等住宅項目建設，以綜合配套服務體系為城市集聚人氣、支撐産業。

　　這匹長三角的“黑馬”，正在加速狂奔。

來源：浙江日報    | 撰稿：胡靜漪 葉詩蕾    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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