“不吃梨子，怎麼知道梨子的滋味呢？” 這是在浙江工作時,習近平同志到基層調研常常説起的一句話，也就是“沒有調查，沒有發言權”。

　　調查研究是我們黨的傳家寶，也是做好工作的基本功。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決定在全黨大興調查研究，並把大興調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容。

　　5月25日，中共浙江省委辦公廳印發的《關於大興調查研究進一步推進調查研究工作規範化制度化的實施方案》，正式向社會公佈。

　　浙江推出的這份《實施方案》，有何重要含義？

　　一

　　重視調查研究，歷來是中國共産黨的光榮傳統。

　　《實施方案》一方面堅決貫徹落實《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，一方面又注重體現浙江特色，明確要求“大力弘揚習近平總書記在浙江工作期間開展調查研究的好傳統”。

　　習近平同志在浙江工作期間，堅持調研開局、調研開路，帶頭在全省上下大興調查研究之風，身體力行“三個跑遍”和“求深、求實、求細、求準、求效”的調研作風。

　　特別是2003年他親自推動制定《關於推進調查研究工作規範化制度化的意見》，對把調查研究作為決策的必要程式、領導幹部帶頭開展調查研究、加強調查研究組織協調、建立調研聯席會議制度等作出了一系列重大制度安排。

　　《實施方案》在總體要求上還提到，習近平同志強調“努力在提高調查研究對象的廣泛性上下功夫，在提高調查研究內容的針對性上下功夫，在提高調查研究方法的科學性上下功夫，在提高調查研究成果的有效性上下功夫”。

　　習近平同志在浙江工作時對調研工作提出的這四個具體要求，目的就是為了提高調查研究的品質和水準。

　　比如在提高調查研究內容的針對性方面，習近平同志就曾説：“調研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半”；“在調研之前也要算一算，評估一下題選得好不好，不能胡亂選”。

　　再比如在提高調查研究成果的有效性方面，他強調“文可載道，以用為貴”，要求調研選題必須緊扣現實工作需要，出發點是為黨和政府工作提供所需的對策建議，落腳點是解決經濟社會生活中的具體問題。

　　在方法步驟方面，《實施方案》分別對提高認識、制定方案、開展調研、深化研究、解決問題、督查回訪作出了具體指導。

　　從標題到內容都可以看出，我省《實施方案》把貫徹落實《關於在全黨大興調查研究的工作方案》與堅持深化《關於推進調查研究工作規範化制度化的意見》貫通起來的顯著特點。

　　二

　　《實施方案》專門提到，悉心感悟習近平總書記“求深、求實、求細、求準、求效”的調研作風。

　　調研工作怎樣才能做到“深、實、細、準、效”？時任浙江省委書記習近平在2003年2月的《浙江日報》 “之江新語”專欄開篇之作中給出了答案。

　　“深”，就是“深入群眾，深入基層”。“實”，就是“作風要實，做到輕車簡從”，“真正做到聽實話、摸實情、辦實事”。“細”，就是認真聽取各方面的意見。“準”，就是“透過現象看本質，把握規律性的東西”。“效”，就是“做到出實招，見實效”。

　　怎樣做到這些要求？《實施方案》特別強調了一個活動載體——全文5次提到的“大走訪大調研大服務大解題”，並指出要深化完善該活動的長效機制。也就是説，這將長期成為我省大興調查研究的重要載體。

　　今年1月開始，省委部署開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，要求全省各級黨委、政府大興調查研究之風，深入企業、深入群眾、深入一線，開展更加優質、高效、到位的服務，真心實意為企業、各類市場主體和廣大群眾辦實事、解難題，全面營造“幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創”的幹事創業氛圍。

　　《實施方案》推動“大走訪大調研大服務大解題”活動走深走實，就是推動調查研究緊密結合浙江實際、找準浙江問題的重要途徑。這也是這份浙江方案的重要特點。

　　今年是“八八戰略”實施20週年。習近平同志在浙江工作期間提出的“八八戰略”，就是經過大量調查研究提出來的發展戰略，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵。“八八戰略”作為浙江省域治理總綱領和總方略，至今引領浙江“弄潮兒向濤頭立”。

　　如今，浙江深入實施“八八戰略”，也離不開緊貼實際、實事求是的調查研究。從《實施方案》13個方面調研內容看，既體現切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”，又充分貼合浙江的優勢、特點。

　　比如圍繞推進高品質發展建設共同富裕示範區，持續聚焦 “一老一小”，深入調研如何全面推進鄉村振興、加快山區26縣高品質發展、唱好杭州寧波“雙城記”、健全為民辦實事長效機制。

　　圍繞今年浙江突出的大事要事，深入調研如何更好以“浙江之窗” 展示“中國之治”。這些大事包括全力辦好杭州亞運會、亞殘運會，統籌開展毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60週年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20週年系列活動等。

　　針對浙江是民營經濟大省的突出特點，《實施方案》把圍繞落實“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，堅決破除各方面體制機制弊端等開展調研，納入到調研內容的13個方面之一。

　　三

　　《實施方案》提出，突出問題導向、目標導向、效果導向，敢於正視問題、善於發現問題，以解決問題為根本目的，直奔問題去。

　　在今年的新春第一會上，省委主要領導指出，新征程上續寫好“八八戰略”這篇大文章，必須推動創新、改革、開放實現更大突破。

　　在《實施方案》中，深入調研如何堅持一張藍圖繪到底，深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化改革攻堅開放提升，紮實推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，也成為單獨的一個方面。

　　又比如，在圍繞推進高品質發展建設共同富裕示範區深入調研方面，《實施方案》明確點出了問題：進一步解決好就業、教育、醫療、托育、養老、住房等群眾急難愁盼的具體問題，進一步縮小城鄉差距、區域差距和收入分配差距。

　　調查研究求實效，關鍵還在“解題”。

　　《實施方案》提出，更加注重調研成果轉化運用，科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個環節工作，健全“調研開路—科學決策—回應訴求—滾動解決—督查督辦”的解題鏈條。

　　為進一步推進調查研究工作規範化制度化，《實施方案》還專門提出健全三大機制：重大決策前調研機制、領導幹部基層聯繫點蹲點調研機制、調研組織協調機制。對調研決策、蹲點形式、調研活動安排等都作了細緻的規範。

　　比如，沒有經過深入調研並形成意見或比較方案的，一般不列入黨委常委會會議、政府常務會議的決策議題；不對調研報告提出硬性要求，鼓勵多開展小切口的現場辦公式調研，在一線調研中發現問題、解決問題等。

　　《實施方案》印發後，浙江進一步推動大興調查研究就有了“操作手冊”。期待有更多實實在在的調研成果落到基層一線和群眾心坎上，以看得見的變化回應群眾期盼。

來源：浙江日報    | 撰稿：戴睿雲    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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