在全國工商聯組織的萬家民營企業評營商環境中，浙江2020年至2022年獲得三連冠。

　　好的營商環境就是生産力。今年，浙江省委在“新春第一會”提出，實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破。省政府工作報告也提出，加快打造營商環境最優省，隨後，浙江多地掀起優化營商環境熱潮。

　　打造一流營商環境，浙江有何秘訣？

　　一

　　浙江歷來是商業貿易的集聚之地。明清以來，浙江境內出現了“龍遊幫”“寧波幫”“紹興幫”和南潯絲商等眾多地域性商幫。

　　浙江重商傳統源遠流長。儘管自秦朝以來的近兩千多年間“重農輕商”一直是大基調，但在浙江歷史上，不少著名的政治家和思想家提出了重要的經濟思想和發展經濟的主張，特別是南宋以來的浙東學派對浙商的影響深遠。

　　南宋思想家、永康學派的代表人物陳亮指出“農商一事”、永嘉學派的領軍人物葉適主張“義利並重”、明代中葉的心學大師王陽明大力倡導士農工商“四民平等”的新觀念，明末清初思想家黃宗羲主張“工商皆本”。

　　浙東各學派雖有不同之處，但其本質上都有一個共同點，即重視工商，經世致用，呼籲世人正視商人的社會作用。這些思想像海風一樣吹拂民間，經過數百年的熏染，已經滲入浙江人的血液中、骨髓裏，深刻影響著浙江各界價值觀念和社會心理，構成了浙江人的“遺傳因子”並代代相傳，形成了浙江獨特的區域文化。

　　如今，“八個浙江人就有一個創業當老闆”，長久以來對工商業的積極評價與支援使得浙江各界重商觀念較為穩固，對投資創業經營偏見較少，文化傳統積澱進一步激發創業熱情，也為浙江政商關係優化升級提供了重要的價值引導。

　　二

　　政商關係是營商環境的核心，浙江政府歷來重視浙商、尊重浙商，對浙商高看一眼、厚愛三分。

　　改革開放初期，溫州政府率先放開“馬路市場”，發出了中國第一張個體工商業營業執照，允許民間借貸；義烏歷屆黨政領導班子大膽支援“雞毛換糖”的小本生意、創辦第一代小商品市場……正是浙江各級黨委政府的敢於擔當，一批批浙商沐浴著改革開放的陽光雨露崛起成長。

　　習近平總書記在浙江工作期間，高度重視民營企業發展。他曾在《之江新語》的《小事小節是一面鏡子》一文中指出，浙江各級領導幹部一方面要“親商、富商、安商”，一方面“同企業家打交道一定要掌握分寸，公私分明”。

　　2017年第四屆世界浙商大會開幕，一張主席臺座位表在走紅網路：與會的國家部委和浙江省領導與浙商依次相鄰，肩並肩坐在一起，這個別出心裁的座位安排直觀地展示了浙江“親”“清”有道、相敬如賓的新型政商關係。

　　“真正把企業家當自己人，在情感上做到真心，在交往上做到公心，在制度上做到安心。”2022年12月，新上任的浙江省委書記易煉紅在杭州調研並召開企業家座談會，毫不含糊地亮明態度，三個“心”彰顯了浙江進一步優化營商環境、提振企業家信心的決心。

　　浙江優良營商環境既有通過“第一排並肩坐”這樣的細節，給企業家撐起新型政商關係的“面子”，更有通過減少審批、提高效率、優化環境等方面的努力，構建坦蕩真誠、清白純潔、有為也有畏的新型政商關係的“裏子”。

　　作為“最多跑一次”改革的發源地，浙江以深化政府自身改革不斷優化行政效率，實現企業全生命週期事項實現“一件事”全流程辦理；從政府數字化轉型走深走實，到“浙裏辦”“浙政釘”“浙裏督”迭代升級，浙江正在成為企業與政府打交道天數最少、辦事最省心的省區之一。

　　致力於打造“親不逾矩、清不遠疏”的親清政商關係，浙江走在全國前列。推行政商關係的“正面清單”“負面清單”，相繼出臺《防止領導幹部房産交易違紀違法行為規定》《防止領導幹部違規參與民間借貸行為規定（試行）》等一系列制度文件。2021年9月，浙江又研究出臺《關於規範領導幹部廉潔從政從業行為進一步推動構建親清政商關係的意見》，圍繞領導幹部廉潔從政從業提出“五個嚴禁”的行為規範，不斷以體制機制創新保障營商環境再提升。

　　三

　　優良營商環境需要政府與企業共同發力，雙向奔赴。

　　“哪有市場，哪就有浙商。”依靠市場做大的浙商，始終深信市場的力量。上至企業家，下至小老闆，打小就明白一個道理：只有産品賣出去才能有利潤，市場青睞才是他們賴以生存的關鍵。在這種環境熏陶之下，浙商對市場、對權力的認識更為積極健康，他們寧願把更多的精力花在市場上，而不是琢磨怎麼和官員打交道。

　　支撐浙商安身立命、開疆拓土的另一條重要法寶是誠信守法。

　　2016年初，來自全世界各地的300多位浙商總會理事、企業家代表、各地商會代表齊聚杭州，參加由浙商總會舉辦的“浙商經濟形勢分析研判會”。會上，浙商群體首次提出“浙商四大商規”——不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權。宗慶後、李書福、南存輝等著名浙商也都不遺餘力宣傳和實踐“四不”商規。

　　義在利先，誠信守法，千百年來被一代代浙商奉為圭臬，在新時代更是全體浙商的共同選擇。

　　優化營商環境沒有最好，只有更好，沒有完成時，只有進行時。在新征程上，在政與商雙向合力下，浙江以打造一流營商環境為牽引，持續激發浙商精神、“四千精神”和“義利並重”的文化基因煥發新的活力，為推進“兩個先行”積蓄澎湃動能。

來源：潮新聞    | 撰稿：張東紅    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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