近日,省自然資源廳印發《關於採取長牙齒的硬措施 打造最嚴格的耕地保護體制機制創新省二十條措施的通知》,這個最嚴格的耕地保護二十條新政,提出今後力爭耕地違法行為零新增的目標,全力打造最嚴格的耕地保護體制機制創新省。
怎樣守好每一塊耕地?浙江在全省範圍構建了“5+1”田長責任體系,包含6萬多名省市縣鄉村五級田長和村級巡查員,同時對責任地塊數量、位置立牌公示,做到“人田對應”。
這樣還不夠,為了層層壓緊壓實黨政主體責任,浙江要求省市縣鄉四級黨委,簽訂政府糧食安全和耕地保護的“軍令狀”。
“軍令狀”的內容就是將現狀耕地和永久基本農田的保護任務,帶數量、帶品質、帶位置落實到具體圖斑、地塊,並以年度為單位,進行嚴格考核、一票否決和終身追責。
翻看新政,可以發現一張技術編織的耕地保護天羅地網正越織越密。全省的“耕地智保”系統應用場景,現在連接著1.4萬個高位攝像頭,覆蓋全省80%的耕地。一旦出現違法佔用耕地行為,攝像頭能夠智慧識別併發送資訊給巡查員。此外,季度衛星遙感、月度無人機巡查和每日鐵塔探頭監測,都在時刻守衛著我們的耕地。
在耕地的用途管制方面,新政也有一個新的提法——“雙平衡”。一個是對於建設用地佔用耕地指標嚴格落實耕地佔補平衡,堅決執行“先補後佔”“佔優補優”“佔水田補水田”制度;另一個是對於林地、園地等其他農用地佔用耕地的情況施行進出平衡,切實加強耕地保護。“我們將加強墾造耕地項目全過程閉環監管,如在原有基礎上提升核查比例、實行驗收和核查責任‘終身追責’。”省自然資源廳耕地保護處相關負責人表示。
處罰力度也是空前的。主要體現在,建設用地指標和耕地保護補償資金及耕地保護挂上了鉤。根據新政,一旦有地方新增違法違規佔用耕地從事非農建設的,將先凍結所在縣(市、區)補充耕地指標,只有依法依規拆除復耕了才能解除凍結。
此外,新政對耕地保護省級補償資金與耕地保護績效也進行掛鉤,對年度存在違法佔用耕地且未按要求及時整改恢復原狀的,實行“一票否決”,不予安排資金。
省自然資源廳耕地保護處相關負責人表示,新政提出將大力推進“百千萬”永久基本農田集中連片建設,提高連片度,優化空間佈局,發展現代農業、規模農業,逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。
來源:浙江線上 | 撰稿:朱承 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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