你的家鄉捧回“鼎”了嗎？3月30日，在一年一度的全省建設平安浙江工作會議上，新一批“平安鼎”出爐。

　　經考核評審，省委、省政府決定授予嘉興市、舟山市、麗水市3個設區市及杭州市上城區等38個縣（市、區）“二星平安金鼎”。這是浙江首批“二星平安金鼎”，也是現階段我省各地在平安建設領域所能拿到的最高榮譽。

　　此外，紹興市及建德市、寧波市鄞州區等6個縣（市、區）獲“一星平安金鼎”，溫州市鹿城區、台州市路橋區兩個區獲“平安金鼎”，溫嶺市獲“平安銅鼎”；杭州市等7個市和杭州市西湖區等41個縣（市、區）獲2022年度“平安牌”。

　　“平安鼎”究竟是個什麼鼎，問“鼎”的為什麼是它們？

　　一

　　“平安鼎”，是浙江為平安建設而鑄的榮譽鼎。

　　在浙江，平安浙江建設被定位為“一把手”工程，“平安報表”擺到了與“經濟報表”同等重要的位置。

　　怎樣才算平安，平安建設如何檢驗和衡量？2005年7月，省委、省政府制定出臺《平安市、縣（市、區）考核辦法》及考核評審條件，形成了具有浙江特色的平安建設評估體系。

　　根據這一辦法，省委、省政府每年開展平安市、縣（市、區）創建命名工作，于每年3月底前後，高規格召開全省建設平安浙江工作會議，對平安市、縣（市、區）予以通報表揚並授予“平安牌”。對連續3年、6年、9年、12年達到平安市、縣（市、區）標準的，分別授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”。

　　而“星級平安金鼎”，就是在“平安金鼎”的基礎上産生的。對獲得“平安金鼎”後再達到平安市、縣（市、區）標準的，連續3年、6年分別授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”，以此類推。

　　因此，這次新出爐的“二星平安金鼎”，意味著這些地方要在18年、6500多個日夜一直“平安”，才能獲得這項殊榮。

　　二

　　平安浙江建設19年來，平安已深刻融入百姓生産生活、經濟社會發展方方面面。

　　在浙江，一個地方拿到過幾座“平安鼎”、什麼時候拿的、什麼級別，昭示著該地的平安穩定狀況，也展現了當地黨政領導班子的治理能力和水準。

　　隨著經濟社會快速發展，老百姓對平安的要求越來越高。每三年上一個臺階，且十幾年不能中斷，難度可想而知。2017年以來，浙江就對10個縣（市、區）實行了年度平安建設“一票否決”或取消申報資格。這表示，這些縣（市、區）的問“鼎”之路又得重頭來過。

　　要保持連續問“鼎”，首先，難在考評維度之廣。平安浙江建設從謀劃開始，就是涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大範圍、多層面的廣義“平安”。平安建設考評，以群眾平安需求為導向，涵蓋政治穩定、社會治安、經濟秩序、安全生産、食藥安全、生態安全、基層治理和人民生活等8個維度近100項指標。

　　第二，難在考評方法之活。考評無臺賬，不看發了多少文件、開了多少會，就看矛盾糾紛是不是化解了，案件、事故是不是下降了，群眾反映強烈的問題是不是解決了。為適應新情況新問題，考評還堅持穩定與動態結合，每年組織修訂，如2022年加大了除險保安晾曬、生産安全等項目考評力度，調整優化了高速公路及海上交通事故等條款。

　　第三，難在群眾評價之重。不僅統計報表上要體現平安，更要群眾感受到平安。浙江每年公佈的群眾安全感指數，就是大家真實可感的平安反映。

　　“建設平安浙江是個動態變化的過程，是項長期任務。”省委政法委有關負責人表示，這絕不是一日之功，更不能一勞永逸。

　　三

　　一以貫之、與時俱進、因地制宜，在獲“平安金鼎”的地方體現得尤為明顯。

　　在最新的名單中，浙江新獲“二星平安金鼎”“一星平安金鼎”和“平安金鼎”的地方分別有41個、7個和2個。回溯問“鼎”之路，這些地方紛紛表示，只有不斷完善共建共治共用的社會治理制度，下大力氣解決群眾急難愁盼問題，才能持續提升群眾安全感。

　　一大亮點是從上而下嚴密的組織體系。即便黨政換屆，領導幹部平安責任、經濟責任也要實行“雙交接”，有重大失誤或嚴重不良影響的要嚴肅追責。每月中旬，麗水市縣鄉三級黨政部門領導都會收到一張三色預警的“平安報表”：好的標綠色，不到位的標黃色，要高度重視的標紅色，問題隱患一目了然。

　　另一個共性則是通過深化數字賦能等手段，推動基層社會治理煥發新的生機。得益於數字法治改革，浙江群眾的平安體驗越來越好。像嘉興關注群眾安居，通過“智安小區”建設，實現1400余個小區零發案。

　　為獲“平安金鼎”，各地還探索了不少新打法。比如，黨委領導、條塊結合、齊抓共管，放大機制優勢，寧波市鄞州區凝聚“黨群社”合力抓平安，在全省率先成立平安建設志願者聯合會，註冊平安志願者達1.4萬餘名；再如，將平安建設的著力點放在防範化解各類風險上，築牢安全防線，杭州市濱江區建立主體自查、網格巡查、部門檢查、專項督查“四查機制”，入戶走訪3.8萬戶、企業1.7萬家，排查整治14個領域各類風險4.2萬餘個，以平安迎亞運……

　　歷經19年實踐，平安浙江已成為一張閃閃發光的金名片，“平安鼎”也已超越實物載體，成為浙江特有的平安象徵，問“鼎”之路將再啟新程。

來源：浙江日報    | 撰稿：錢祎 浙江法治報 張倩    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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