家庭托育要來了！

　　近日，國家衛生健康委人口家庭司發佈《家庭托育點管理辦法（試行）》（徵求意見稿）（下稱“徵求意見稿”），向社會公開徵求意見。

　　與常見的幼兒園托班、機構托育不同，家庭托育這一新生事物，迅速引發網友熱議。

　　浙江在這方面有探索嗎？家庭托育點運作情況如何？寶爸寶媽們怎麼看？這幾天，潮新聞記者去各地探了探。

　　台州、杭州等地都有

　　什麼是家庭托育點？徵求意見稿中，對此作了規範解釋。

　　“家庭托育點是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，且收託人數不應超過5人。”

　　家庭托育點長什麼樣？記者來到全國首家獲得家庭托育點備案的家庭托育點——小鶴培家庭托育園一探究竟。

　　走上台州市路橋區璞悅府小區一幢2樓，我們看到門口挂著托育園的牌子，外觀看上去和普通的居民單元房沒有太大區別。

　　走進去才發現別有洞天：客廳內貼心地鋪滿了軟墊，兩側擺放著各式各樣的幼兒玩具，每個小房間都有不同的功能，有餐廳、活動室等，走廊被精心設計成閱讀空間，衛生間還配備了兒童輔助坐便器。

　　“三室兩廳兩衛，一共140平。我們從業主那邊租過來後，根據托育需求進行了微改造。”路橋鶴培照護品牌聯合創始人林曉梅説，托育點一共有1名保育師和2名育嬰師，目前小區內有8個孩子在這裡托育，可根據家長不同需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種選擇。

　　建設家庭托育點，實際上浙江早有安排。2022年10月，浙江省四部門聯合發佈普惠托育基本公共服務試點工作方案，全省共有17個縣（市、區）被納入試點地區，探索多元化的普惠托育服務供給模式，其中就包括建設家庭托育點。

　　據了解，目前浙江的家庭托育點主要有兩種形式。一種是類似小鶴培這樣的“機構式托育”。目前，台州全市已建成這樣的家庭托育點5個，金華義烏也有小區出現了省外某家庭托育品牌的加盟店；另一種是寶媽們在家創業的“互助式托育”，在家照顧自己孩子的同時，收取一定費用為有需要的鄰居照顧小孩。

　　“90後寶媽，浙大畢業，空閒時間幫帶娃”“全職媽媽，短時間臨時幫帶娃，可日托、半托”……記者在各類社交平臺上輸入“家庭托育”“幫帶娃”等相關字眼搜索後，發現杭州、寧波等地都有不少正在試水“互助式托育”的寶媽，托育費用在30元—50元/小時不等。

　　在家辦托育點靠譜嗎？

　　“來諮詢的人不少，不過目前還沒接到單子。”杭州95後寶媽遊靜（化名），在家照顧孩子的同時，正在嘗試“互助式托育”兼職。

　　“接受日托、半托、短時間照看，收費30元一個小時。”遊靜將“廣告”發佈在社交平臺和小區微信群後，有家長對此比較感興趣，主動來聯繫她。

　　“家長們對我會有個基礎面試，問我的工作經歷、家裏寶寶情況、能夠託管到幾點，收費怎麼樣等等。”遊靜告訴記者，相比于請保姆、育兒嫂的費用來説，“互助式托育”的價格會更加親民，適合大多數工薪家庭。但“面試”後，家長們總是説考慮考慮，就沒有下文了。

　　雖然托育需求旺盛，但家長們還是有不少擔憂。“好是挺好的。但是對方帶娃專業嗎？有沒有取得相關證書？安全怎麼保障？”採訪中，對於“互助式托育”，寶爸寶媽們保持開放態度，但也提出諸多疑問。

　　對於這些問題，徵求意見稿中都給予了回應。

　　其中提出，舉辦家庭托育點，要符合地方政府關於住宅登記為經營場所的有關規定，並向所在地市場監管部門依法申請註冊登記。登記通過之後，還要向所在地的縣級衛生健康部門備案。

　　對於家庭托育點的舉辦者和照護人員，也都提出了嚴格要求。如照護人員需嬰幼兒照護經驗或相關專業背景、受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓等。

　　相較于當前處於“灰色地帶”的互助式家庭托育，已備案的機構型家庭托育點，明顯更受家長們歡迎。

　　“托育費用2200元/月，比保姆便宜多了，現在不住家的保姆月工資就要7000元！”小區業主張露露是第一批把孩子送進小鶴培家庭托育點的家長。她説，由於家裏老人沒時間，托育園又離家遠，家庭托育就像“及時雨”。更為重要的是，因為住得近，她幾乎可以足不出戶就送孩子入托，即便颳風下雨，也可以從地下室通行。

　　普惠之路有待破題

　　家庭托育需求有多大？

　　調查顯示，我國現有0-3歲嬰幼兒4200萬人左右，超三成嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，但機構送托率僅5.5%左右。當前，我國托育服務形式主要以幼兒園托班、托育機構為主，普遍存在場地面積有限、學位供不應求等問題。相較之下，家庭托育點開在小區裏，有著距離近、時間靈活、運營成本相對較低等優勢。

　　除浙江台州外，當前山東濟南、青島等地也開始探索家庭托育管理和服務模式。儘管得到不少家長認可，但實際操作中，不少從業者表示，要開辦一家經過備案合法合規的家庭托育點，並非易事。

　　比如當前在台州創辦家庭托育點，首先要取得市場監督管理部門的工商登記，其次要取得消防、食品衛生許可；衛生保健許可等許可證，再拿到托育備案書，才可合法合規經營家庭托育點。

　　工商登記成了第一道難題。按照相關規定，住宅性質的房屋不得從事經營性活動，如需要從事經營活動則需要在遵守法律法規的條件之下，徵得所有利害關係的業主的同意。

　　在林曉梅的計劃表中，原本去年要在台州開辦4家小鶴培家庭托育點。但因個別業主反對，其中有一家不得不終止計劃。

　　收託人數不應超過5人、每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒……徵求意見稿中提出的一些規定，也引發不少業內人士討論。

　　“收托不超過5人，對運營成本較低的‘互助式托育’影響不大，但對於機構來説未來會很難生存。”林曉梅説，徵求意見稿發佈後，他們測算過成本，按照目前2200元/月入托費用計算，如果收托不超過5人，兩名保育師在即便在沒有房租成本下，照護者每月工資收入不足2400元。

　　“如果提高入托費用，則會讓普惠托育失去意義。”林曉梅認為，作為一個新生事物，家庭托育點的普惠之路還有待相關主管部門破題。

來源：潮新聞    | 撰稿：黃珍珍 許峰 葉錦霞    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107