近日，有網友在“浙江省民呼我為統一平臺”留言“希望可以調整遛狗時間”。杭州市城市管理局3月20日回復稱，一直在為之努力，爭取早日修訂完善法規。

　　從“飼養”到“陪伴”，近年來，養寵物已是成為一種新的潮流趨勢，狗狗更是成為很多家庭不可或缺的家庭成員。

　　調整遛狗時間話題一齣，立即引來了諸多熱議。有人支援，有人反對，你怎麼看？

　　遛犬時間是不是需要一刀切？

　　在“浙江省民呼我為統一平臺”留言的網民提到，“希望政府能從人文關懷的角度，調整遛狗時間，至少讓合法持證且遵守規章的狗狗，有見到太陽光照的可能。”

　　根據《杭州市限制養犬規定》，允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間為19時至次日7時。從規定來看，狗狗想在外享受陽光的可能性確實不大。

　　對此，在杭工作的90後姑娘小陳頗有感觸。她有一條比熊犬“跳跳”，就在不久前，她發現跳跳經常撓自己，小腹周圍還出現一些紅疹，急得趕緊送寵物醫院。“醫生説是得了疥螨。”思來想去，她覺得是晚上去附近小公園“染上”的概率最大，“那幾天下過雨比較潮，大晚上也看不清草叢幹不乾淨。”

　　跳跳是朋友送她的禮物，已經陪伴了她大半年。小陳説跳跳挺貪玩的，但除了早晚允許外出，更多時間都只能呆在家，白天就趴在陽臺，她有時看著也挺心疼。限定遛犬時間的話題，小陳和朋友也討論過好幾次。借著此次契機，她建議管理部門能否考慮適當放寬遛犬時間，“比如在中午人少的時段開放一小時，狗狗也需要陽光。”

　　有關遛狗時間，不養狗的王先生也有話説。他樓上的鄰居老人養了2隻狗，老小區木地板隔音差，早晨常常6時不到，小狗就來回跑。“可能小狗也知道能出門了，特別興奮。”王先生説，但這簡直成了他的“痛苦”，因為工作原因，他睡得比較晚，又天天“被迫早醒”，感覺自己都有點神經衰弱了。“遛狗時間不該是一刀切，早上哪怕延長1個小時也好。”他説，這樣狗主人也無需每天“起早貪黑”。

　　“政府給出具體的遛狗時間範圍，就是為了讓養犬真正規範起來。”對於當前規定的遛狗時間，也有部分網友表示，人寵能夠“錯峰出行”對雙方都有益，一旦放開，産生糾紛的可能性增加了，還容易發生傷人事件。

　　溜犬時間規定多年未修改

　　潮新聞記者了解到，《杭州市限制養犬規定》于1996年1月1日開始實施。其中明確允許攜帶小型觀賞犬出戶的時間，自規定出臺起未做修改過。

　　對於部分市民提出希望修改《杭州市限制養犬規定》的建議，杭州市城管局環境衛生監管處處長秦華説，該規定是係杭州市地方性法規，地方性法規的立法權（包括修訂權）是各級地方人大及其常委會的特定權力，城管部門沒有《杭州市限制養犬規定》立法修訂的決定權。

　　不過這些年，杭州市城管局也一直關注和重視群眾的相關訴求。秦華告訴潮新聞記者，近年來，杭州市城管局已多次向市人大、市司法局等立法機關提出修訂《杭州市限制養犬規定》的建議，提出將其列入當年正式立法項目，對其中不適應犬類管理實際的條款進行修訂。

　　例如2020年，杭州市城管局在充分吸收省內外各大城市犬類管理經驗的基礎上，起草了《杭州市養犬管理條例（草案）》並上報杭州市人大，其中就對遛犬時間、遛犬場所等提出了立法修改建議。杭州市人大相關負責人接受採訪時也表示，將持續聽取各方意見，進一步做好相關調研工作。

　　此外，杭州市城管局還圍繞《杭州市限制養犬規定》立法調研開展“公共遛犬區”試點探索嘗試，2019年4月曾分別在拱墅康橋獨城公園內、余杭人民大道與星河路交叉口（人民大道51號東側）、下沙之江東路與風帆路交叉口西北側，設立公共遛犬區對外開放。其中，余杭公共遛犬區開放時間是每日上午9時至下午5時，其他兩個開放時間為週末、節假日上午9時至下午5時。“這些管理措施既是回應百姓養犬的實際需求，也為下一步犬類管理的立法修訂積累實踐經驗。”杭州市城管局相關負責人説。

　　文明養犬才是關鍵

　　實際上，除杭州外，國內也有多個城市在規範和加強犬只管理的規定中，對遛狗時間做出明確限制，有的還曾引發較大輿論關注。

　　潮新聞記者注意到，2018年10月，雲南省文山市政府發佈《關於加強文山市區犬類管理的通告》，其中關於“7:00至22:00禁止遛犬”的規定，被網友稱為“史上最嚴城市養犬辦法”。

　　也有城市對限定時間做動態調整，甚至放棄了對限時遛狗的規定。比如，山西省太原市1996年3月1日起施行的《太原市限制養犬的規定》規定，限養區經批准養犬的居民，攜犬出戶時，應帶犬鏈，由成年人牽領，出戶時間為19時至次日7時。2012年調整後，重點管理區域內，犬只出戶時間為晚上8時以後上午8時以前，節假日可延長至上午10時。不過，2019年修訂條例後刪除了限時遛狗的規定，改為：在重點管理區域內，攜帶犬只乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰期。

　　江蘇省宿遷市2021年5月1日起施行的《宿遷市市區養犬管理辦法》也對此前明確限定的遛狗時間做了修改：“犬只飼養人攜帶犬只外出，應當合理選擇時段，避開市民出行高峰期，避免干擾他人正常生活。”

　　避免干擾他人正常生活或許正是大家對養狗問題最為關注的關鍵。

　　“很多人對養狗有意見，其實主要是對不文明養狗行為的抵制。”杭州市民黃女士説，只要主人遛狗時可以係好狗繩，大小便及時清理，管好自家狗狗，限時不限時也不會是問題。

　　目前，在法規暫不能修訂的前提下，杭州市城市管理局也再次提醒養犬人要做到“養犬必辦證、遛犬必牽繩、犬便必自清”。

　　“只有文明養犬才能得到更多人的尊重和包容，才是一個文明城市應有的樣子。”有網友表示，這也是為自家狗狗爭取“陽光權”的前提和基礎。

來源：潮新聞    | 撰稿：王璐怡 李攀    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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