春暖花開的日子裏，“外擺”這個詞“火了”。

　　這段時間，為刺激消費潛力、提供更多就業機會等，全國不少地方都鼓勵商業外擺試點，為回歸的“煙火氣”加碼。正在召開的全國兩會上，有代表委員建議支援外擺經營。

　　在杭州，商業外擺早已破題。2020年，杭州為統籌市容秩序管理、促進就業消費、助力復商復市，率全國之先，嘗試推出餐飲業有序外擺。

　　桌椅擺到陽光下，卻也遭遇褒貶不一：有人認為，露天環境提升消費體驗，刺激消費慾望；也有人擔心，外擺會帶來噪音、衛生、交通等問題。

　　“商業外擺”怎麼擺出風景、帶旺人氣？杭州破題後還在探索。

　　擺出來，怎麼才能不擾民

　　2020年，杭州市推出餐飲業有序外擺舉措。“考慮到顧客對餐飲消費的體驗需求比較大，需要一個多元化的消費場景，它同時還能為商家增收創造條件。”杭州市相關部門負責人介紹。

　　外擺的業態中，輕餐飲是主流。“這是從杭州城市品質要求、對市容環境以及市民正常生活的影響度來考量的。”該負責人説。

　　彼時，杭州對外擺的時間、申請主體都有規定。在場地方面，僅允許一樓門店從事外擺，外擺區設置限于門面延伸區域。

　　同時，外擺還要遵守五個“不得”：不得佔用相鄰商家、店家場所，不得佔用城市道路，不得影響車輛和行人通行，不得佔用或妨礙無障礙、消防、市政等公共設施正常使用，不得佔用城市綠地。

　　正是這些非常細緻的“規矩”，讓杭州的商業外擺避免了“一管就死，一放就亂”，也盡可能避免了噪音、衛生、交通堵塞等問題。

　　在南宋禦街上，記者看到品咖客咖啡館店外擺著三四張桌子。店員告訴記者，申請外擺前要先設計效果圖，符合街區風貌，最終擺出來的樣式，也有專人來現場查看，“基本沒接到外擺的投訴”。

　　擺三張桌子，抵兩個小工成本

　　擺在春光裏的桌椅，為商戶帶來顯而易見的紅利。去年，上城文商旅集團摸排了大井巷、中山中路100家商戶，約有三分之一的商戶有外擺意願。

　　咖啡店老闆給記者算了筆賬：門外多擺一張桌子，按照一天至少4桌的翻桌頻率，就能多掙300塊錢。“刨去成本，擺三張桌子就能抵上請兩個小工的錢！”

　　嘉裏中心一樓一家名為“Alimentari Grande”的西餐廳，店舖門外的露天餐位也很搶手。負責人劉瑩瑩介紹，店內有30多張桌椅，店外有20多張桌椅。“在一定程度上，給我們增加了大概三分之一的營業額。”

　　同時，外擺對引流的實際作用非常明顯。據杭州大廈管理方統計，外擺區用餐的獨特體驗可以起到引流作用，在春秋季高峰期，餐飲品牌的接待量，可因外擺增加約50%-60%。

　　你知道自家小店可以外擺嗎

　　記者調查發現，杭州店家對外擺舉措知曉率不高。

　　位於杭州市中心的屏風街和中山北路，網紅店聚集，有不少主打輕餐飲的咖啡館、茶飲店、麵包房。這些店舖滿足低噪音、輕污染、小面積等特點，大多數店家也渴望外擺帶來的引流作用。為何杭州推行商業外擺舉措兩年多之久，卻很少看見有小店擺出來？

　　記者走訪了屏風街、中山北路（屏風街口至鳳起路口）15家輕餐飲業態商戶，大部分商戶都不知道可以通過合法合規手續，申請外擺。

　　審批通過率，也是個問題。記者曾向相關部門諮詢，兩年時間共有多少家商戶通過申請，沒有得到明確回復。

　　也有部分商業外擺，處於既不禁止也沒有明確審批通過的“默許狀態”。“兩年時間裏，擺擺停停好幾次。”一名商戶負責人説。

　　短評：

　　給予街區管理者一定自主權

　　如何讓外擺經濟在杭州更好生根，形成顧客享受、商家盈利、城市美觀的“多贏”局面？

　　對此，浙江工商大學浙商研究院副院長趙浩興教授認為，首先要建立白名單制度。“空間、業態都需要有所考量，讓商戶們明確知道，哪些可以外擺，哪些不行。而且不能想管就管、不想管就不管，最後讓商戶都不知所措。”

　　在趙浩興看來，如果要平衡地方經濟，就得做好後續的管理，在衛生、環境等方面都要跟進，並建立長效管理制度。

　　他還提出了另一個解題思路——在某些明確不會擾民的區域，如步行街區等，劃定街區管理者自管地帶。“賦予商業主體一定的自主權，讓懂商業的人來進行空間設計，不僅能讓商業外擺更立體，更具城市美學，或許帶來的經濟效益會更大。”

　　記者了解到，下一步，杭州市相關部門將在考察兄弟城市、廣納專家意見的基礎上，優化完善商業外擺政策，更好地服務市民群眾和市場經營主體，助力經濟提質增效，形成城市新的文化景觀、文化資源。

來源：潮新聞    | 撰稿：褚陳靜 吳佳妮    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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