“考試指定這個品牌,學校老師推薦的,價格確實不便宜,但不買不行”……“新華視點”記者近期在浙江杭州調查發現,十餘年來,當地教育部門長期要求中考使用某一品牌的跳繩,不少中小學以指定或暗示的方式要求學生和家長購買,每根跳繩價格達78元,遠高於市場同類産品。
“要不是學校有要求,我肯定不會買”
“這個牌子的跳繩有點重。本來孩子每分鐘能跳190近日,中央網信辦發佈通知,即日起啟動為期1個月的“清朗·網路戾氣整治”專項行動(下面簡稱“專項行動”),聚焦網路戾氣容易滋生的重點環節版塊,集中整治包括惡意誇大師生矛盾在內的煽動網上極端情緒等七類突出問題。
一是“網路廁所”“開盒挂人”行為。創建專門的BOT賬號、貼吧、話題、群組等,通過匿名投稿、隔空喊話等方式,接收併發布針對特定群體或個人的嘲諷譏笑、惡意評價、詛咒謾罵資訊。以揭露、批評等名義惡意“開盒”“挂人”,公開他人姓名、身份證號、手機號碼、家庭住址、工作單位、個人照片、社交賬號等個人隱私資訊,煽動網民攻擊謾罵。
二是借社會熱點事件惡意詆毀、造謠攻擊。對突發案事件相關當事人進行造謠污衊,或者剪輯加工與事實嚴重不符的圖片、視頻,誘導網民對當事人進行攻擊質疑。利用熱點事件當事人形象,製作發佈表情包,使用AI軟體合成低俗色情、血腥恐怖等虛假圖片或視頻,進行造謠攻擊、惡搞詆毀。
三是污名化特定群體、煽動地域對立。將個別惡性社會事件、負面人物與性別、職業、地域等特徵相關聯,對特定群體污名化、打負面標簽,發佈性別對立、階層對立、地域歧視言論,進行泛化攻擊,激化社會矛盾。
四是鬥狠PK等低俗不良直播行為。網路主播利用逞勇鬥狠、PK飲酒、謾罵吐臟等行為,漲粉引流。在他人直播過程中,利用彈幕、連麥等功能進行人身攻擊,甚至慫恿鼓動自殺自殘等極端行為。編造打架約架等暴力衝突劇本,吸引網民圍觀,擾亂公共秩序。
五是有組織地惡意辱罵舉報他人。以“幫忙做事”“解憂解氣”等名義,提供有償代罵服務,對特定賬號進行留言辱罵、私信攻擊。組織粉絲群體使用平臺“舉報”“反黑”等功能,惡意批量舉報他人。發佈娛樂、體育、電競等領域拉踩引戰、惡意炒作言論,誘導粉絲互撕謾罵、刷量控評。
六是編造網路黑話、惡意造梗。通過拼音、諧音、指代詞等方式,惡意編造低俗爛梗、不良流行語,污染網路風氣。使用污言穢語、粗口髒話,故意挑起矛盾、製造對立衝突。
七是煽動網上極端情緒。編造聳人聽聞的帖文標題,發佈無中生有、毫無底線的“泄憤帖”。惡意誇大師生矛盾,渲染家長“壓迫”“壓榨”孩子,挑起關係對立,對未成年人形成不良導向。刻意渲染消極負面、焦慮怨憤情緒,散佈仇視對立言論。
通知稱,專項行動期間要堅持重拳出擊,集中關閉一批嚴重違規、影響惡劣的賬號群組,堅決取締一批戾氣聚集、問題突出的功能版塊,從嚴查處一批履責不力、頂風作案的網站平臺,形成有力震懾。
從嚴查處違規賬號、群組、貼吧。深入排查高風險賬號、群組,堅決取締以“網路廁所”“開盒挂人”“拉踩引戰”等為主題的賬號、群組,嚴肅查處組織鬥狠PK、直播約架的主播賬號,從嚴懲治發佈“標題黨”內容故意煽動網路戾氣的“自媒體”賬號,集中關閉一批以侮辱性詞彙命名、網路戾氣扎堆的圈子、超話、貼吧,下架關閉提供有償代罵等服務的商家店舖。
從嚴查處違規功能設置。強化直播彈幕、連麥、PK等重點功能管理,堅決清理處置網路戾氣內容。集中取消一批批量組織惡意舉報的功能應用。禁止通過“相關推薦”“TA關注”“可能感興趣的人”等功能向用戶推送“網路廁所”類賬號。加強對表情包、P圖拼圖、視頻剪輯、AI合成等功能的審核管理,清理下架含有惡搞攻擊、挑起對立等內容的表情包、圖片和視頻。
從嚴查處違規平臺環節。督促網站平臺加強榜單、話題、推薦、評論、私信等環節管理,嚴禁在榜單、推薦等位置推送煽動、宣揚網路戾氣的內容,通過設置“私信折疊”“消息盒子”等減少陌生人私信騷擾。對於存在突出問題的網站、APP、小程式,依法採取限期整改、罰款、暫停相關功能、關停下架等處置處罰措施。多次,用這種跳繩只能跳160次。要不是學校有要求,我肯定不會買。”杭州市民黃先生説,兒子明年要參加中考,體育測試項目選了跳繩。由於杭州中考跳繩選用品牌是“恒優”,為了讓孩子提前熟悉考試用繩,在學校老師指定下,他無奈買了這款跳繩。
“我網上查了同品類的繩子,一根只要十幾塊錢,它這個要78元。”與黃先生類似,杭州市上城區某小學二年級學生家長呂女士説,小孩班上39名學生,在老師要求下,幾乎每個人都買了“恒優”牌跳繩。有些家長還買了兩根,一根放家裏練,一根放學校練。
2020年8月,教育部等五部門印發《關於進一步加強和規範教育收費管理的意見》,明確“不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟體或資料”。
明令禁止下,為什麼一些學校還要推薦買這款繩子?
杭州市一些中小學體育老師坦言,小學一至六年級,跳繩是必測的體育項目;在中學,也是中考的項目之一。由於杭州中考用繩是“恒優”的,一些小學對標中學,也用“恒優”跳繩。“晚用不如早用,我們會建議家長購買‘恒優’繩加強訓練,但買不買老師沒有強制,學校也會提供相應的跳繩,儘量滿足學生需求。”
杭州市一名初三學生告訴記者,由於“恒優”跳繩比較貴,平常家裏練習時,她用的是幾塊錢一根的橡皮繩;在學校上體育課時,才用學校的“恒優”繩練習。“班上一些家境不錯的同學,還買了帶藍芽計數功能的‘恒優’繩,那個一根要140多元。”
記者調查了解到,杭州市中小學一些班主任或體育老師以口頭告知或家長群發連結的方式,讓家長自行購買該品牌繩子。恒優體育淘寶旗艦店客服表示,杭州中考跳繩提供的就是“恒優”,杭州上城、拱墅、蕭山好多學校都推薦買這款繩子。
杭州市某“跳繩提分班”黃教練告訴記者,來他這裡培訓的20多名中小學生也覺得中考用繩手柄重、繩子粗,沒有其他繩子好跳。“為了應付考試,孩子們只能報班訓練。”
“恒優”繩何以成為杭州中考專用繩?
中考用繩有沒有標準?負責承擔杭州中考體育器材採購的杭州市教育考試院副院長沈浩説,國家和省裏都沒有中考用繩的標準。
據了解,國家跳繩標準對繩子的長度、直徑及手柄的直徑、重量等作了規定,但該標準為推薦性標準。
“其實‘恒優’跳繩是按成人標準來設計繩子長度和手柄粗細的,對小學生來説不太適用——小學生個子小、力氣小,‘恒優’跳繩偏重,不好跳,而且容易壞。”杭州市一些中小學體育老師説。
據了解,“恒優”跳繩的生産商是深圳市恒康佳業科技有限公司。天眼查顯示,該公司成立於2006年,是一家從事文教、工美、體育和娛樂用品製造為主的企業;杭州飛鳥體育用品有限公司、杭州星體教育科技有限公司都在浙江代理過該公司的跳繩産品。
杭州飛鳥體育用品有限公司相關負責人承認,自2011年進入浙江市場以來,“恒優”跳繩就是杭州市中考體育的考試用繩;目前市場已覆蓋了杭州市所有主城區,一年在浙江銷售10余萬根,其中70%以上的用戶是中小學生群體。
那麼,“恒優”繩是如何成為杭州中考專用繩的?
“大概從2011年開始,杭州市教育部門就在租賃使用深圳市恒康佳業科技公司生産的中考體育器材。2017年後,我們每年都以公開招投標方式,租賃使用該廠家生産的體育用品,每年租賃費用為八九十萬元。”沈浩説。
一些跳繩生産商説,他們也嘗試進入杭州中考體育用繩範圍,但發現很難。
記者在一份浙江省政府採購網公佈的《關於杭州市教育考試院中考體育考試器材租賃項目的單一來源公示》(2019年1月)上看到,杭州市教育考試院擬用“單一來源”採購方式(租賃),採購杭州星體教育科技有限公司的中考體育考試器材。
杭州市教育考試院給出的申請理由是:“多年來,杭州市區中考體育考試一直使用的是深圳市恒康佳業科技有限公司生産和研發的體育中考設備和考試系統,原有設備租賃服務方是杭州星體教育科技有限公司。該設備系統運作穩定,服務響應快,每年圓滿完成中考體育考試任務。從使用的連續性、考試系統的整體性、軟體管理平臺的專一性考慮,符合單一來源採購中‘只能從唯一供應商處採購的’條件。”
沈浩説,十多年來,杭州體育中考一直在租賃“恒優”這家廠商的設備,包括跳繩、跳繩測試儀等,所以形成了如今中考用繩是“恒優”的結果。另外,這家企業是較早研發智慧計數跳繩的廠商,相比過去監考老師眼睛數考生跳繩次數,這種智慧計數更公平、效率更高。
“將體育考試設備租賃給杭州市教育考試院其實不掙錢,我們更多的市場是中小學生市場,也就是中小學體育考試機制下的政策市場。”杭州飛鳥體育用品有限公司負責人坦言。
破除隱性品牌壟斷,讓家長、學校有更多選擇權
一些跳繩生産商表示,可計數的跳繩不是什麼高科技産品,廠家都能生産出來。“希望通過完善招投標辦法、建立中小學體育考試用繩標準等方式,讓家長、學校有更多選擇權。”
“現在一款不帶計數功能的中考用繩,每根成本不超過8元;一款帶計數功能的中考用繩,每根成本不超過20元。‘恒優’不計數和計數跳繩的價格每根分別賣到78元和148元,利潤空間巨大。”浙江一家生産跳繩的品牌商家透露。
《中華人民共和國反壟斷法》規定:行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,排除、限制競爭。“教育考試部門如果無正當理由,長期使用某一品牌的跳繩,特別是在未廣泛調查了解市場産品的情況下,簡單通過‘單一來源’採購方式指定採購某一産品,明顯有違市場公平競爭原則。”浙江省市場監管部門工作人員説。
杭州市教育局相關負責人表示:“我們現在也在反思,是不是可以參照其他做得好的地方,完善目前的中考體育跳繩測評方式,包括能否允許學生自帶繩子參加考試,能否選用更多品牌的跳繩設備等,避免給學生和家長帶來不必要的困擾和負擔。”
來源:中國教育報 | 撰稿:高毅哲 | 責編:丁薩 審核:張淵
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