11月21日，復旦大學健康傳播研究所在滬舉辦中國煙草慈善監測報告媒體研討會，會上發佈《中國煙草慈善監測報告》（以下簡稱《報告》）。據悉，復旦健康傳播研究所此次是在世界衛生組織的支援下，對2016年以來的中國煙草慈善情況的發展、類型、分佈和典型案例進行探索性研究。

　　“煙草行業通過贊助來提高品牌形象，並試圖掩蓋其産品對社會帶來的傷害，因此，應加強對其監測，並採取切實有效的公共衛生行動，遏制煙草業對大眾健康的危害。”世界衛生組織駐華代表處無煙草行動項目官員李可薇介紹，目前世界範圍內，越來越多的國家和地區實現了對煙草贊助的全面禁止。第九份《世界衛生組織全球煙草流行報告》顯示，已有66個國家全面禁止了煙草廣告、促銷和贊助。

　　復旦此次出具的《報告》發現，2016年《慈善法》出臺後，對煙草業贊助的打擊和影響立竿見影，但隨著時間的推進，煙草業逐步找出了其中的漏洞，並展開形式多樣的煙草贊助活動。這些贊助活動絕大多數是有煙草企業獨立開展的，但也有部分是和其他企業、地方政府、社會組織合作完成。這些類型多樣的贊助活動瞄準弱勢群體、貧困人員和學生，看似“雪中送炭”，實際可能讓受助者誤以為該企業的煙草産品具備“公益屬性”，因而對其産生好感，不僅使這些群體成為潛在消費者，而且可能洗白公眾對於煙草業的觀感。

　　復旦健康傳播研究所副所長王帆介紹，煙草業贊助正持續滲透社會，它們特別強調贊助教育類的活動，通過開展形式多樣的捐資助學活動，煙草業不僅收穫公眾的“正面”認知，而且直接把觸角伸向大、中、小學校和學生之中，帶給青少年錯誤的認知和負面的影響。

　　“特別值得關注的是，煙草業本身對公眾健康造成極大危害，但他們卻同時在主動贊助醫療衛生行業。煙草業還贊助一系列的扶貧活動，並以此與地方政府建立長期聯繫。”王帆説。

　　除了傳統捲煙的贊助活動，近年來，電子煙的贊助活動也日益增多，且“推陳出新”、吸引眼球。電子煙不僅在支援減災方面提供支援，而且在鄉村振興、生態保護、可持續發展、老齡化問題等國家戰略問題上積極響應，並通過上述活動進行産品和品牌的露出、獲得官方和社會的認可與表彰。

　　需要引起注意的是，公眾對煙草贊助認知不足，且有一定誤區。近年來，煙草廣告和行銷出臺了一系列法律法規，引起公眾的關注，但贊助問題比較隱蔽，仍未獲得公眾關注。團隊調研中甚至有大學生認為：“煙草集團可以去贊助建設學校，但是只要跟學生們講清楚煙草這個東西不好就好”。

　　為此，《報告》指出，應提升現行法律可操作性和完備性，明確慈善法中煙草贊助條款的關鍵詞彙定義、所指範疇，並完善罰則路徑；應加強媒體監督和行業自律，以約束煙草業贊助行為；應推動多領域合作，共同促進煙草贊助相關行業標準和修正法案出臺；應推動相關科研工作開展，樹立社會對於煙草及其贊助的科學認知；加強媒體宣傳，為公眾揭示煙草贊助真實意圖；應加強對於新型煙草製品的警惕，儘快完善對其的監管法案。

來源：中國青年報    | 撰稿：王燁捷    | 責編：丁薩    審核：張淵

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