臨近年末,浙江省義烏市佛堂鎮工業園區開始測算外來務工人員的流動情況。和往年最大的不同是,今年人員相對穩定,尤其是帶孩子的家庭都想留下來。“園區對口的新成小學今年民轉公,隨遷子女一學期能省4000多元學費,辦學品質也上去了,很有吸引力。”佛堂鎮工業園區負責人陳俊俏説。
義烏是一座典型的人口流入型城市,外來人口超過了本地人口。全市義務教育階段學生18.6萬人,其中隨遷子女8.1萬人,佔比達43.5%。2023年前,隨遷子女公辦學校就讀比例58.7%,排浙江倒數第一。
“義烏用地緊張,新建公辦學校學位供給跟不上外來人口流入量,主要靠28所民辦學校來承接生源。”義烏市教育局相關負責人表示。
這28所學校吸納了2.5萬多名隨遷子女,大多租用閒置廠房辦學,校舍硬體、辦學品質難以與普通公辦學校相比。況且,每學期收費多在4000元以上,高的近萬元。
今年年初,浙江省將提高隨遷子女公辦學校就讀比例列為民生實事工程,要求義烏將就讀比例提升8個百分點。義烏市委、市政府決定自我加壓,一步到位推進28所學校“壓減轉型”。
4月27日,義烏啟動民轉公工作。具體方案是,4所辦學條件較差的學校退出辦學,2000余名隨遷子女轉入公辦學校就讀。其餘24所學校實行轉公委託辦學,登出民辦學校許可證,原舉辦者設立教育公司聯合管理學校,政府支付委託管理費,財政保障專項經費每年約3.1億元。
有了政策清單,但要打好這場堪稱浙江民辦教育領域最大規模、最高難度的轉公辦學“徵遷戰”,絕非易事。為此,義烏市委書記、市長任“雙組長”,包乾聯繫任務最重、辦學體量最大的學校。市領導、鎮街、機關部門幹部全面下沉一線調研,梳理100余個風險點,實行“一校一策”。
6月21日,24所學校全部完成公辦法人單位設立。義烏市編辦統籌增加75名教師編制,向各校選派黨務、教學等領域的名師名校長,引領學校提升發展。對7所辦學條件相對較差、規模較小的轉公學校,選派一批優質學校與之結對,通過人員派駐、集體備課等方式開展集團化辦學。
僅用56天,義烏隨遷子女公辦學校就讀比例從58.7%躍升到90%以上,學生成了最大的受益者。
義烏市教育局相關負責人表示,接下來,義烏將持續提升24所轉公校的辦學品質,在學校規劃、教師隊伍、品質考核等方面與普通公辦校並軌,為“世界小商品之都”引才聚才貢獻教育力量。
《中國教育報》2023年11月21日第1版 版名:要聞
來源:中國教育報 | 撰稿:蔣亦豐 | 責編:丁薩 審核:張淵
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