近日，國家移民管理局發佈全面實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策，浙江溫州和舟山，被列入我國沿海13個免辦簽證入境郵輪口岸。

　　郵輪旅遊在國際市場上的普及度、成熟度都較高，是入境遊客選擇最多的出遊方式之一。入境免簽意味著來華的外國遊客一趟可以去多個城市，手續辦理也更加便捷。

　　免簽政策的實施，對港口城市能帶來哪些影響？浙江又該如何接住這波郵輪流量？

　　海上郵輪。圖源：視覺中國

　　入境遊“熱”力攀升

　　自郵輪入境免簽新政發佈後，歌詩達郵輪亞洲區域港口運營總監馮曉東第一時間與歐洲的同事分享了政策。“大家對於新政很開心，能更方便郵輪公司在華開展業務。”馮曉東説。

　　談及此次新政帶來最大的變化，馮曉東覺得是入境免簽更方便了，“以往國外客戶最擔心的簽證週期問題，一定程度上將得到解決。”馮曉東舉例説，外國遊客在規劃郵輪行程前，需先辦理簽證，但有些國家一次入境中國簽證的有效期在3個月，而從規劃行程到來中國，時間可能要超過3個月，出於簽證時間的擔憂很多遊客沒法通過郵輪來到中國。

　　在入境免簽政策的利好下，最近馮曉東在上海、日本、南韓等地頻繁出差，對接外國遊客入境遊的項目。“15天的郵輪入境免簽，疊加此前的144小時過境簽，可以為遊客提供更多在大陸的旅行套餐。”

　　不僅是歌詩達，2024年，國際郵輪公司正在重返中國郵輪市場。今年以來，上海、天津、廈門、深圳等郵輪口岸也迎來了人潮。截至5月21日，已有21艘國際郵輪在我國境內港口開展運營。包括元旦首航的“愛達·魔都號”和其他中國境內港口始發的日韓航線、越南航線、香港地區航線等，以及外國郵輪入境的訪問港航線郵輪，一季度旅客運輸量達19萬餘人次。3月上海吳淞口國際郵輪港高峰時更是出現中外郵輪“四船同靠”的景象。

　　郵輪旅遊市場的逐步回升，也離不開國家持續更新的入境大禮包。今年以來，中國免簽“朋友圈”不斷擴容，國家移民管理局推出一系列便利外籍人員來華的大禮包，包括優化區域性入境免簽、過境免簽、口岸簽證政策，為外籍人員來華提供更加便利的出入境服務。

　　截至目前，中國已經和150多個國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定。2024年以來，來華商貿洽談、文化交流、旅遊觀光的外籍人員數量明顯增加。

　　“新政發佈正當時，將帶動中國郵輪市場從出境遊向入境遊轉變，進一步提升郵輪入境旅遊的便利化程度，增加我國靠泊的訪問港郵輪班次。”上海社會科學院應用經濟研究所海上絲綢之路研究中心主任李小年表示，在國家推動免簽政策，以及促進入境旅遊發展、入境旅遊快速復蘇的背景下，郵輪旅遊有望成為我國入境旅遊發展的新亮點，有助於優化我國入境旅遊産品結構，促進旅遊、餐飲、住宿、交通等相關行業的發展。

　　港口城市再迎新機遇

　　當城市置於國際郵輪市場的視野中，對於新增適用口岸的港口城市而言，這是一次打響城市品牌的機會。

　　作為省內老牌郵輪口岸，溫州港自2018年8月常態化運營以來已累計開通日本、香港等9個航次，而後因疫情停擺。“本次新政溫州列入郵輪入境免簽試點，溫州將有望重啟郵輪復航。”溫州市府辦（市口岸辦）相關負責人説，當前溫州也在積極與各市場主體溝通，調研郵輪市場。

　　舟山也正在結合此次新政的規定，提升改造入境大廳，積極承接郵輪旅遊市場。“預計明年年初開展境外航次。”舟山群島國際郵輪港公司綜合辦公室主任崔磊海説。

　　得知郵輪入境免簽政策落地家門口，省內不少市民對海上花園城市有了更多的期待。家住洞頭的張倩，曾在家門口的碼頭體驗過郵輪出遊。“希望洞頭有朝一日能成為濟州島，擁有免稅店，成為國際休閒旅遊島。”張倩説。

　　“這是溫州旅遊國際化的好機會。”溫州海外旅遊有限公司董事長陳麗麗説，最近他們團隊已經在梳理溫州相關景點行程、語種導遊、車輛路線，希望能借著這個政策的優勢，招引國外郵輪來溫州旅遊。

　　在溫州港郵輪航線停擺前，溫州海外旅遊曾對接過多個郵輪公司項目，陳麗麗也是資深郵輪旅遊愛好者，她告訴記者，國外有許多地域偏遠的海島城市，因郵輪碼頭的修建而出圈。

　　“比如最靠近北極圈的阿拉斯加首府朱諾，有時候一天碼頭停靠十幾條大型郵輪，若按每條郵輪帶來幾千遊客計算，一天的客流量就有好幾萬。”陳麗麗説，郵輪經濟帶火了當地，冷清的小島變得熱鬧，成為全球遊客喜歡的郵輪城市，“有人氣才能提高城市的知名度。一艘大型郵輪往往就能暫態帶來數千名遊客入境觀光，這是飛機、火車等交通工具所所不能及的優勢。”

　　浙江精誠國際旅遊有限公司執行董事金佔也在與各郵輪公司聯絡，他期待旅行社能與行業主管部門和通力合作，將舟山和溫州兩地納入郵輪公司今後中國航線中的停靠點，讓更多外籍遊客走進舟山和溫州，了解浙江的風土人情。

　　此外，郵輪停靠港口的1—2天裏，不僅將帶來數千名遊客前往港口城市旅遊，還將帶來相關的港口服務、港口補給、船舶維修等一系列産業需求，也將拉動港口城市周邊産業發展。

　　“而此次入境免簽政策達到15天，外國郵輪在我國境內可‘多港挂靠’，未來外籍遊客在中國將獲得更豐富的行程體驗，為沿海各個停靠港城市帶來多元消費和國際交流機遇。”李小年説，當前，我國郵輪港口由北向南規劃建設了13個郵輪始發港。隨著“多港挂靠”的實施，也將促進包括溫州、舟山在內的港口城市沿海遊區域一體化發展，對城市而言是新的發展機遇。

　　接住這波流量，浙江要做哪些準備？

　　隨著外籍遊客入境遊人數攀升，再加上這次多個港口開放，可以預見未來國內郵輪旅遊市場將日益激烈。

　　然而對比走在前的上海、青島、天津等老大哥港口，浙江在港口使用經驗仍有不足，因此想要承接郵輪入境遊的流量，于浙江而言，仍需打好一場有準備的仗。

　　“郵輪行業的發展，並不僅僅是簡單的郵輪停靠，背後需要城市多方面的協調聯動。”李小年説，上海作為全國第一個郵輪旅遊發展試驗區，發展到示範區，再到如今的郵輪度假區，從港口的硬體建設到服務環境的軟體提升等方面，都下了一番苦功夫。“包括郵輪船票制度、郵輪旅遊示範合同、郵輪港口服務標準等制度舉措走在全國前列，並推廣到全國各郵輪港口城市。”

　　比如，在郵輪碼頭建設方面，多家郵輪公司都談到浙江溫州、舟山的碼頭對於船體的限制，均在10萬噸以下，且目前只能停靠一艘遊輪。如果在中國開航多10萬噸以上的郵輪，將難以停靠浙江。再加上，舟山碼頭靠近機場，溫州碼頭客運與貨運共用，需要花費更多的時間協調郵輪事宜。

　　“船體的限制，容易導致客流量的流失。”一家曾在溫州港開展業務的國際郵輪企業負責人表示，目前上海等港口都能停靠10萬以上的郵輪，載客量能達到5000余人，而10萬以下的郵輪約能載客2000人。

　　一旦郵輪靠岸，如何承接數千遊客上下船的暫態流量，以及後續的以及後續的城市交通接駁、旅遊資源的規劃，甚至是與其他城市之間的聯動，都是不小的挑戰。

　　在翻閱各旅行社為外國遊客制定的入境旅遊路線中，“北京-西安-上海-香港”這一城市組合，是不少外國遊客首次來華旅行的人氣路線。來自法國的Anne告訴記者，秦始皇陵兵馬俑在海外的名氣大很多，北京和西安文化底蘊深厚，身邊的朋友都喜歡有歷史感的東西。

　　而這條經典線路也被郵輪公司安排進了航船路線。比如在歌詩達的規劃中，歐洲遊客可先乘坐飛機進入香港，再乘船行經上海等地，而後可轉乘高鐵至內陸城市。Anne正是通過這樣的郵輪航線來到了西安，而後又乘坐西成高鐵，進入成都看國寶熊貓。

　　而浙江溫州、舟山的碼頭位於香港-上海之間，毗鄰日本、南韓，航線規劃與周邊城市銜接便利，地理位置上擁有優勢，如果郵輪多港停靠，浙江屬於必經路。隨著杭溫高鐵的開通，客源也可在省內流通。可見，主動推薦自己吸引郵輪停靠，與旅行社銜接，滿足國外遊客多樣化的入境旅遊需求，缺一不可。

　　除了隨團遊，也有不少入境遊選擇自由行的外國遊客。Anne也提到了幾個因不跟團而時常會碰到尷尬的場面。“主要還是在支付體驗上，大家是短暫的旅途，都不太會開通支付寶，經常會遇到商家刷不了信用卡，又不準備零錢，特別是路上打車的時候。以及景區因為沒有身份證，沒法線上預約門票，線下排隊又會碰上沒票的情況。”

　　有關業內人士表示，外國人的郵輪行程通常會提早半年到一年進行規劃，這段時間的空檔期，也正是新晉免簽港口城市做好系統謀劃，出臺具體措施來支援和協調各資源要素，準備好迎接流量的時刻。 

來源：潮新聞    | 撰稿：謝甜泉 趙琛璋 周杭琪    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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