又到全國兩會時，去年被《咬文嚼字》排在2023年十大流行語之首的“新質生産力”，熱度不減。去年9月，習近平總書記首次提出這個新詞彙，在中國經濟爬坡過坎的關鍵時期，就像一個承上啟下的轉捩點，總結過去發展的經驗，啟迪未來發展的方向，成為代表委員們探討的重要話題。

　　在這條新賽道上，浙江還處於起步階段。問及相關職能部門對新質生産力的理解和作為，得到的答案出奇一致：“正在消化，正在探索。”與會代表委員談到這一話題，也更多地表達著對這個新理念的認識。

　　在碰撞與交流中，理解並踐行新的發展理念，浙江上下正形成一個共識——要努力在更優質的産業與更先進的技術之間畫上一個乘號。

　　激發兩者的乘數效應，或許是發展新質生産力的關鍵所在。

　　被乘數

　　發展載體迭代升級

　　乘法得到滿意結果，被乘數足夠大是基礎。在新質生産力的算式中，被乘數佔比最大的部分無疑是産業這個發展載體。

　　戰略新興産業、未來産業……界定載體性質並不困難，難點在於如何發展。

　　發生在浙西南山區麗水的變化讓人驚艷。世界規模最大的積體電路製造用超高純金屬鉭加工基地；國內首屈一指的硅單晶外延片生産線；打破國外技術壟斷的超高清製冷紅外探測技術……很多地方還在佈局、謀劃、招商時，這座山城已在半導體産業的眾多領域走在前列，形成集群。

　　全國政協委員、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長姚力軍是紮根麗水的一員，他把“超大型積體電路製造用超高純鉭項目”落地麗水，並設立同創（麗水）特種材料有限公司，實現了全球最前端5nm技術節點高純鉭靶材的量産。

　　“半導體材料對空氣等環境品質要求高，而麗水生態環境好。另外，不斷優化的營商環境，能讓企業儘快投産、達産。”麗水市政府相關負責人介紹。

　　麗水因地制宜、發揮優勢，實現新興産業“無中生有”，是壯大新質生産力發展載體的有效路徑。在東海之濱，能看到另一條“有中生優”的迭代之路。

　　電池革新，實現全球量産純電續航第一；全球首款實現衛星通信技術量産上車的車型……不久前，吉利係的新能源車型極氪新款001帶著一眾“世界紀錄”駛來。

　　去年兩會，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福曾説：“每年，中國投放市場的新能源車産品琳瑯滿目，而且出現了不少具有市場競爭力的‘爆款’。”

　　吉利從傳統汽車製造業向新能源汽車的迭代升級，不僅力證李書福委員的話，更是傳統製造業通過技術提升、産業升級向新質生産力迭代的實踐。

　　今年，李書福委員最關注的仍是新能源汽車産業高品質發展。他在提案中提到：為了維持我國新能源汽車産業的國際領先地位，同時滿足國際碳排政策要求，加快建設全國碳市場，出臺碳管理相關機制及政策以及規範碳管理數字化平臺，刻不容緩。

　　據統計，2023年，浙江高新技術産業、戰略性新興産業增加值分別增長7.0%和6.3%，佔規模以上工業增加值的比重分別為67.1%和33.3%，均高於上年。

　　乘數

　　生産工具追求頂尖

　　産業品質是新質生産力發展的底氣，作為生産工具的乘數，則決定了發展的潛力與上限。對新質生産力而言，決定乘數大小的關鍵因素就是科技創新。

　　每一次工業革命，背後都有一個科技策源的關鍵生産工具。蒸汽時代，蒸汽機為生産效率帶來質的提升。電氣時代，發電機帶動電氣工業。數字化時代，網際網路技術成為經濟發展的第一驅動力。如今，全球逐漸進入人工智慧時代，發展新質生産力，必須聚焦頂尖的創新成果，形成全新的生産工具。

　　上個月，美國開放人工智慧研究中心（OpenAI）悄無聲息地發佈顛覆人類對AI視頻認知的文生視頻大模型Sora。浙江各地迅速敏銳捕捉到這一科技創新的頂尖突破。

　　杭州市農曆新年召開的第一場會議上，這個新生事物成為熱點。會議提出：“Sora大模型為數字經濟創新發展打開了一扇大門，形成了引領人工智慧産業發展的一個新的通道，這不僅帶來很大啟發，更大地帶來了産業的衝擊。”與此同時，杭州也亮出以算力這個工具支撐數字經濟高品質發展的雄心：創新推出“算力券”，發展通用大模型和垂直領域大模型，著力打造全國算力成本洼地和模型輸出地。

　　浙江經濟第一區余杭也在攀登創新驅動的新高度，依託基礎研究的優勢尋求突破。之江實驗室、湖畔實驗室、良渚實驗室、浙大超重力大科學裝置……當地瞄準全球創新策源地目標，打造綜合性國家科學中心核心承載區。

　　科技創新如一股潮流席捲全省，釋放著浙江對頂尖技術的不懈追求。

　　習近平總書記考察浙江時指出，浙江要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。中央經濟工作會議上提及2024年做好經濟工作的部署，科技創新也被“置頂”。

　　浙江對新一年的科技創新作了系統全面部署，在年初發佈的“8+4”政策體系中，對科技創新政策包進行升級，聚焦深入實施“315”科技創新體系建設工程。

　　“我們將強化教育科技人才一體協同機制，提高科技成果創造能力和轉化效率。”全國人大代表、省科學技術廳廳長高鷹忠介紹，浙江將進一步聚焦晶片、雲計算、人工智慧、關鍵生物技術、新材料等科技前沿領域開展科技攻關，實施“雙尖雙領+X”重大科技項目400個以上。

　　乘號

　　聯動效應不斷疊加

　　新質生産力提出之前，“做加法”是形容發展疊加效應的慣用説法。面對“指數級”增長的新要求，“加號”變為“乘號”，對産業與技術的深度融合提出了更高要求，激發兩者更深層次的化學反應。

　　在絲綢紡織這一歷史經典産業中，變化正悄然發生。

　　全國人大代表、萬事利集團有限公司董事長屠紅燕將一組數據帶去了北京。“我們研發出全球業界首個花型設計AIGC大模型，基於50萬花型數據庫，300多種AI圖像演算法，可以為全世界80億人每人設計10萬條絲巾且不重樣。”她表示，這種誕生於行業實踐的垂類模型，基於底層技術的再創新，最能解決行業痛點，提升産業發展效率，“支援行業垂類模型的創新和應用，是實現新質生産力發展乘數效應的有效路徑。”

　　“發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。”全國人大代表、中國行動通訊集團浙江有限公司董事長楊劍宇深刻體會到，資訊通信業既是形成新質生産力的重要領域，也為形成新質生産力提供重要支撐，“新質生産力的本質是先進生産力，核心標誌是全要素生産率大幅提升，主陣地是新型工業化。聚焦製造業‘5G+’‘AI+’‘聯創+’轉型，深度匹配企業需求構建人工智慧服務，提升跨行業協作創新效能，能夠助力浙江新質生産力發展。”

　　企業發力，政府支撐。浙江今年發佈的政策體系有一個重要特點，便是更加注重協同。比如，浙江將組建運作國資創新基金、科創母基金、“專精特新”母基金，其中科創母基金規模力爭達100億元。財政也將在繼續壓減“三公經費”和一般性支出的基礎上，向産業和創新持續加力。

　　對新興産業和前沿技術的追求、對兩者深度融合的求索，讓浙江的新質生産力乘法得到越來越大的結果。但半年時間，對一個全新發展理念而言剛剛起步，被乘數與乘數的極限在哪？能否在算式中加入更多乘數？乘數效應如何繼續提升？這些未知數，恰是新質生産力的魅力所在，它的出現正為高品質發展的未來帶來更多可能。

　　專家解讀：

　　以“新型生産關係”發展“新質生産力”

　　浙江省發展規劃研究院副院長 蘭建平

　　大力發展新質生産力，不僅僅要依靠科技創新、質效提升等，還需要改革突破、制度重塑等，通過不斷調整生産關係，來更好地適應新質生産力發展的要求。

　　新質生産力的發展，不僅僅是對現有産業現狀的歸納與總結，更多基於對産業未來的判斷、戰略性新興産業的謀劃與佈局。21世紀以來，科學技術的發展，逐步開啟從“量變”到“質變”的高峰期，很多技術進步處於“拐點”區間。浙江作為市場機制相對發達的省份，以探索科技成果轉化新制度為突破口，是推動新質生産力發展的有效探索。

　　培育新質生産力，呼喚“有組織的科研”。發揮黨的集中統一領導優勢，推動千行百業的科技大創新、能力大提升、技術大跨越，是舉國體制優勢的充分體現，也可有效避免各種創新的無效。

　　培育新質生産力，沒有模板可以照抄照搬，要通過“試點先行”，抓住主要矛盾的主要方面。適應新質生産力要求的生産關係調整，要體現聚焦重點、先行先試、積累經驗、逐步推開的方式方法，以點帶面、逐步推進。切忌急於求成，搞各種創新“運動”、形式主義。

　　培育新質生産力要形成合力。新質生産力核心是科技創新，這種創新，更多體現在從“0到1”的跨越。“0到1”的原始創新，更多體現出的是一個複雜的巨系統，需要找到各種一致性的向量。因此，從中央到地方，從政府到企業，從“鏈主”到“配套者”，要努力形成協調的“大合唱”，把各種微創新、小創新、中創新、大創新有機整合起來，共同推動新質生産力的大發展。

　　【代表委員説】

　　全國人大代表、杭州市委副書記、市長姚高員——

　　讓創新活力之城迸發新動能

　　“高品質發展是新時代的硬道理，需要新的生産力理論來指導。”全國人大代表、杭州市委副書記、市長姚高員表示，杭州將把習近平總書記關於發展新質生産力的指示要求貫徹到“穩進立”、三個“一號工程”和“三支隊伍”建設全過程，大力推動生産力向新而進、向實而立、向數而行，為全省全國大局多作貢獻。

　　向新而進，加快打造全球創新策源地。杭州將主動對接國家戰略科技資源，全力建好國家實驗室，力爭大科學裝置投運一個、開工一個、謀定一個，努力爭創綜合性國家科學中心。“我們將剛性落實‘兩個15%’政策，每年滾動實施國家、省、市科技攻關項目各100項以上，國産替代30項以上。”姚高員代表表示，為此要積極探索教科人一體化推進路徑，創新實施“春雨計劃”“青荷計劃”，每年招引頂尖人才15名以上、35歲以下大學生35萬人以上。

　　向實而立，加快打造科技成果轉移轉化首選地。“杭州將充分發揮市場經濟活力足、科技成果應用轉化快等優勢，探索建立‘科學家+企業家+投資家’的協同創新機制、成果轉化和産業孵化機制。”他表示，要強化企業主體地位，大力實施科技企業“雙倍增”“兩清零一提升”行動，力爭國家高新技術企業總數突破1.7萬家、R&D投入經費超800億元，實現技術交易額、新産品産值超8500億元。

　　向數而行，加快打造全國人工智慧創新高地。姚高員代表認為，作為數字經濟先發城市，杭州將繼續依託數據交易所，探索優質數據集、重大應用場景開放路徑，加快重大算力基礎設施建設，支援全市各類通用大模型和垂直大模型加速進化，以大模型賦能“智改數轉”。

　　全國政協委員、西湖大學校長施一公——

　　構建新質生産力培育平臺

　　半年來，新質生産力被頻頻提起。深耕基礎研究多年，全國政協委員、西湖大學校長施一公認為，新質生産力是經濟發展的新起點、新動能，科學技術界要積極為新質生産力構建培育平臺，夯實技術底座，進而為經濟發展注入動力。

　　“形成新質生産力，發展未來産業是關鍵。”施一公委員表示，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技變革和産業革命加速演進，未來産業已經成為決定國家經濟實力、科技實力、綜合國力的“關鍵變數”，全世界主要經濟體都在積極佈局未來産業。

　　然而，未來産業的發展需要科技創新和體制機制創新雙輪驅動。誰來推動？在施一公委員看來，西湖大學就是一個很好的載體。作為一家社會力量舉辦、國家重點支援的新型研究型大學，西湖大學在現代大學治理、人才引進使用、人才培養模式等方面有著積極探索實踐。過去五年，一批國際頂尖科研人才聚集在西湖大學，著力開展原創性基礎研究和科研攻關，在多個學術方向躋身世界前列。

　　2022年，西湖大學未來産業研究中心正式成立。眼下，這個由國家批准設立、前瞻謀劃未來産業的科研機構，正致力於以基礎科學研究和前沿技術突破來催生未來産業。與此同時，該機構還依託西湖大學，匯聚政府、國家實驗室、研究型大學、科研院所、科技企業、國有資本投資公司、基於長期主義的社會資本等多方合力，向著形成具有國際影響力的未來技術創新策源地邁進。

　　施一公委員表示，無論是他們超前部署有望産出原創性、顛覆性成果的基礎前沿研究格局，還是積極探索多元主體協同創新的新型科技體制機制，都意在為新質生産力的加快形成構建一個培育平臺，為推動高品質發展提供澎湃動力。

　　【建言獻策】

　　全國人大代表、傳化集團有限公司董事長徐冠巨：

　　新趨勢下，過去那種習慣於“做規模”、盲目擴産能的做法，難以跟上新質生産力的要求。中國企業的升級發展，必須依靠科技創新驅動的內涵式發展，來與國際一流企業同臺競爭。在激發市場主體創新活力、創造新質生産力發展條件上，我建議，一是各級政府要在政策和資源上，推動企業從單純的模式創新轉向科技創新，創造更多的原創性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實力要效益、要品質、要品牌。二是鼓勵科研機構與優秀企業強強聯合，為共建研發平臺、共用科技成果提供政策和機制支援，加速科技成果在産業鏈中的轉化。三是發揮民營經濟體制機制優勢，進一步開放民營企業參與國家重大科技行動和創新課題，共同促進戰略性、基礎性産業升級發展。

　　全國政協委員、中國工程院院士楊華勇：

　　綜合性國家科學中心，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量。建設杭州灣綜合性國家科學中心，不僅對國家創新體系建設具有重要的戰略意義，也對新質生産力的形成具有促進作用。綜合性國家科學中心的性質，決定了其建設離不開大科學裝置。目前浙江僅有2個在建。我建議支援地方政府儘早啟動有潛力的大科學裝置預研，加大對原理性探索、概念性設計、大科學裝置微縮平臺等預研工作的投入；其次，要主動謀劃有標桿意義的大科學新裝置，比如原子級製造；再者，要一體推進大科學裝置和未來産業引領，進一步強化大科學裝置與産業經濟之間的連結，構建“源頭創新—技術開發—成果轉化—新興産業”全鏈條式産業創新體系，搶佔未來産業發展制高點。

　　全國政協委員、寧波大學物理科學與技術學院特聘院長崔田：

　　基礎科學研究是科學體系的源頭，是形成持續創新能力的關鍵。因此，加快形成新質生産力，必須加強基礎科學研究。就我國而言，該領域的研究投入，存在投資機制的單一性，地方政府和企業投入較少。我建議地方政府首先要加大對基礎科學研究的支援力度，其次要激活企業參與基礎科學研究的積極性，鼓勵企業通過科研立項、與地方政府聯合投入等方式，加快科研成果轉化，從而有效提升原始創新能力，把更多高品質的創新成果轉化為新質生産力。此外還要持續探索多元化的基礎科學研究投入渠道，推動基礎科學研究領域的持續進步和發展，為新質生産力的形成打下基礎。

來源：潮新聞    | 撰稿：記者 王世琪 胡靜漪 張留 鄭亞麗    | 責編：徐敏娜    審核：張淵

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