今年以來,地方新增專項債發行進度偏慢。Wind數據顯示,截至1月25日,年內尚無新增專項債開啟發行。1月29日,廣東省將發行七期新增專項債,發行額合計567.81億元,預計成為今年首個發行新增專項債的省份。而在2023年1月份,各地實際發行新增專項債93隻,發行額合計達到4911.84億元。
今年1月份新增專項債發行進度緣何偏慢?中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者採訪時表示,主要是考慮到2023年年底中央財政增發國債1萬億元轉移支付給地方使用,由於債券發行、資金撥付、項目端申報等均需要時間,將在2024年年初形成實際投資支出,使得今年一季度加快發行地方債的必要性不高。
中國銀行研究院研究員范若瀅也對《證券日報》記者表示,去年增發的1萬億元國債分別在2023年四季度和2024年一季度發行使用,這對今年一季度的基建項目起到了較大的提振帶動作用。隨著1萬億元國債資金髮行逐漸步入尾聲,再開啟新增專項債的發行工作,有利於確保財政政策對經濟支援力度的平滑性。預計今年一季度新增專項債發行節奏將呈現“前緩後快”的態勢。
此外,明明還分析稱,去年四季度有接近1.4萬億元特殊再融資債發行,政府債券整體供給規模較大,較大規模增加了地方政府的可支配財力,有效緩解了短期財政收支壓力。再疊加國債資金的到位,將對一季度基建投資形成拉動,從而起到穩定年初經濟運作的作用。年初加快新增地方債發行的迫切性不強,是1月份新增專項債發行進度慢于去年同期的主要原因。
雖然當前尚無新增專項債開啟發行,不過多地也已披露了今年一季度的發行計劃。據國信證券研報統計,截至1月24日,各地已披露2024年一季度地方債發行計劃1.75萬億元,其中新增債1.04萬億元,再融資債6726億元。具體來看,包括新增一般債1653億元,新增專項債8721億元,再融資一般債2568億元,再融資專項債3139億元,以及部分未披露用途的債券。其中,山東(含青島)、浙江(含寧波)和四川分別計劃發行新增專項債1500億元、1489億元和1200億元。
對於今年的新增專項債發行情況,范若瀅預計,其規模有望保持較高水準,甚至進一步擴大。專項債是積極的財政政策的重要抓手,在帶動基建投資、助力穩增長等方面發揮著重要作用。2024年我國經濟恢復基礎仍需進一步鞏固,需要財政政策保持較大的支出強度。因此預計2024年新增專項債規模大概率將高於上年,整體上財政政策對經濟的實際支援力度也將大於上年。
明明認為,預計經濟大省將優先做好專項債的發行和資金使用工作,保障在重點省份進行地方債務風險化解的同時,能夠有效儘快形成實物工作量,起到穩增長作用。
來源:杭州網 | 撰稿:記者 韓昱 | 責編:周宣印 審核:張淵
新聞投稿:184042016@qq.com 新聞熱線:135 8189 2583